李鋼 中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)
編者按：9月24日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書，白皮書指出美方“不應(yīng)違背契約精神指責(zé)中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。實(shí)際上，中國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家合作過(guò)程中發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移，源自發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)出于利益最大化考慮的主動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對(duì)美方對(duì)中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指責(zé)，中國(guó)網(wǎng)專訪中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李鋼，李鋼認(rèn)為美方?jīng)]有任何具體指證和證據(jù)，因此所謂中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指責(zé)實(shí)則是一種誣陷。
在美國(guó)的301調(diào)查報(bào)告當(dāng)中，對(duì)中國(guó)提出了很多不實(shí)指責(zé)。關(guān)于所謂中國(guó)強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的不實(shí)說(shuō)辭，在白皮書里面有非常翔實(shí)的回應(yīng)。所謂的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在中國(guó)法律里面，在中國(guó)政府和各部門的相關(guān)政策文件里面都不存在這一問(wèn)題，也從來(lái)沒(méi)有提及過(guò)這樣的問(wèn)題。
企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為，特別是美國(guó)跨國(guó)公司在華投資企業(yè)進(jìn)行的一些技術(shù)轉(zhuǎn)讓，實(shí)際上中國(guó)有關(guān)于外商投資的相關(guān)法律，外商獨(dú)資企業(yè)的法律、外商合資企業(yè)的法律，以及外商投資的合作企業(yè)這三種類型的法律。獨(dú)資企業(yè)談不上所謂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，合資企業(yè)是基于契約精神，基于國(guó)際商業(yè)慣例，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，中國(guó)也要支付相關(guān)費(fèi)用，也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、專利權(quán)使用費(fèi)等。
在所有這些領(lǐng)域，都是按照契約和雙方成立合資企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)的合同，經(jīng)過(guò)商業(yè)談判，按照國(guó)際慣例來(lái)進(jìn)行的，所以不存在所謂的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
美方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，也是因?yàn)樗麄冊(cè)谌A的商業(yè)利益使然。這些美國(guó)企業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)處于不斷升級(jí)的過(guò)程中，在華投資的是一些轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，也不是在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)最先進(jìn)、最前端的技術(shù)，而是轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓一些已經(jīng)過(guò)時(shí)了的、上一代的技術(shù)，所以在這個(gè)過(guò)程中所謂強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓是不存在的。
技術(shù)轉(zhuǎn)讓是按照商業(yè)原則進(jìn)行的，美方有關(guān)中國(guó)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指責(zé)是不實(shí)之詞，是對(duì)中國(guó)的誣陷。中方國(guó)際貿(mào)易談判代表，還有中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人多次指出，如果美方能夠舉證，哪一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)域有強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，請(qǐng)你們指出來(lái)，需要中國(guó)政府和相關(guān)部門加以糾正的，我們會(huì)做出相應(yīng)的決策，而美方?jīng)]有任何具體指證和證據(jù)，因而也就是一種誣陷。（責(zé)任編輯 蔣新宇）