文 ｜ 鄭軍 全國政協(xié)委員、湖北第二師范學院院長

黨的二十屆三中全會《決定》提出，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要途徑，也是促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展的系統(tǒng)過程。為此，要進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

以需求和問題為導向，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，增強高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給。科技創(chuàng)新成果要能夠轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，滿足社會實際需求，科技項目要堅持“四個面向”，服務“國之大者”，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化資金鏈、完善人才鏈；構(gòu)建以“用”為導向、以用戶為主體的科技創(chuàng)新體系；建立企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新決策的機制，建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度，邀請產(chǎn)業(yè)鏈終端企業(yè)提出科研選題或參與科研課題。

完善成果轉(zhuǎn)化全鏈條，建立科技創(chuàng)新供應鏈平臺，實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)供需精準對接。科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技和產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，因此要建立科技創(chuàng)新供應鏈平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等，逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡。指導創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器，建設眾創(chuàng)空間、大學科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合園等專業(yè)孵化載體。建設概念驗證中心、中試基地和檢驗檢測認證機構(gòu)，提供科技成果的遴選識別、可行性評估、商業(yè)化價值分析以及投產(chǎn)前試驗、質(zhì)量檢測等服務。建立產(chǎn)融合作平臺、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務平臺、先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應用公共服務平臺，推動科技創(chuàng)新要素資源加速流動。加大科技成果數(shù)據(jù)開放共享，建立科技創(chuàng)新成果項目庫、需求庫，加強細分領域的成果梳理和精準對接。創(chuàng)新科技成果常態(tài)化路演、應用場景、賽事品牌活動等推廣應用模式。

優(yōu)化配置全要素資源，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載能力。在制度層面，要全面梳理與要素相關(guān)的規(guī)范文件，將與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的制度系統(tǒng)集成，形成專門的系統(tǒng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實施意見。在機制建設上，制定科技成果轉(zhuǎn)化的財政補貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、保險代理、資產(chǎn)處置與管理等方面的制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為導向的科技創(chuàng)新成果評價評估機制、轉(zhuǎn)讓定價制度與轉(zhuǎn)讓審批制度、中介收費制度。建立科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配規(guī)則、科研經(jīng)費管理制度，以及科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配制度。加強科技成果轉(zhuǎn)化人才體系建設力度，制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)、使用、管理和獎勵等制度。