習近平總書記指出：“民營經濟是社會主義市場經濟發(fā)展的重要成果”。改革開放40多年來，我國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經濟社會發(fā)展的重要力量。但由于廣大民營企業(yè)規(guī)模小、抵押物不足，貸款額度低、獲貸成本高等原因，融資難、融資貴一直是我國民營企業(yè)發(fā)展面臨的難題。對此，黨的二十屆三中全會《決定》作出重要部署，提出“完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題”“加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業(yè)增信制度”等。這些重要舉措為有效破解民營企業(yè)融資難、融資貴問題指明了工作方向。

長期以來，我國不斷建立健全多層次金融服務體系，完善貨幣信貸政策、財稅政策、差異化監(jiān)管政策相互配合的支持政策體系，推動金融有力有效滿足民營企業(yè)融資需求。今年以來，黨中央、國務院持續(xù)增加解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題的政策密度和力度，打出“組合拳”，如加快完善支持小微企業(yè)融資協調工作機制以更好支持經營主體投融資、優(yōu)化無還本續(xù)貸政策以推動企業(yè)綜合融資成本進一步下降等，目前政策成效已經初步顯現。數據顯示，截至2024年10月末，我國專精特新企業(yè)貸款余額為4.23萬億元，同比增長13.6%；科技型中小企業(yè)貸款余額為3.17萬億元，同比增長21%；普惠小微貸款余額為33萬億元左右，同比增長15%左右。同時要清醒認識到，解決民營企業(yè)特別是民營中小微企業(yè)融資難、融資貴問題是一項長期系統工程，需要久久為功、善作善成。

構建更高質量的普惠金融服務體系。幫助民營中小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題，對經濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。這就要求我們提高站位、深化認識，加快推進普惠金融高質量發(fā)展，更好滿足民營企業(yè)特別是民營中小微企業(yè)融資需求。要優(yōu)化普惠金融重點領域產品和服務，鼓勵金融機構開發(fā)符合中小微企業(yè)、個體工商戶生產經營特點和發(fā)展需求的金融產品和服務，建立完善金融服務中小微企業(yè)科技創(chuàng)新專業(yè)化機制，優(yōu)化制造業(yè)中小微企業(yè)金融服務，為民營中小微企業(yè)發(fā)展營造良好金融環(huán)境；優(yōu)化放貸考核機制，持續(xù)完善普惠小微貸款支持工具和無還本續(xù)貸政策，緩解民營中小微企業(yè)資金周轉困難。

暢通民營中小微企業(yè)融資渠道。銀行貸款是民營中小微企業(yè)融資的主要渠道。有效緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，要引導各類銀行機構建立健全敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，引導大型銀行、股份制銀行進一步做深做實支持中小微經營主體的考核激勵、資源傾斜等內部機制。同時，要發(fā)揮其他各類機構補充作用，支持金融租賃、融資租賃公司助力中小微企業(yè)、涉農企業(yè)等盤活設備資產，滿足融資需求。此外，要健全資本市場功能，進一步完善多層次資本市場體系，拓寬民營中小微企業(yè)直接融資渠道，提高直接融資比重。

健全信用信息共享機制。銀行與企業(yè)之間信息不對稱是造成民營企業(yè)尤其是民營中小微企業(yè)融資難、融資貴的一個重要原因。為此，要健全信用信息共享機制，特別是要加強信用信息歸集共享應用制度的頂層設計，積極推廣“信易貸”模式，有效利用全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺；充分發(fā)揮地方政府作用，建立和完善地方融資信用服務平臺，加強中小微企業(yè)等重點群體相關信息共享；依法依規(guī)拓寬金融信用信息基礎數據庫信息采集范圍，幫助金融機構對經營主體進行“精準畫像”，克服銀行與企業(yè)之間的信息不對稱。

（作者單位：國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心交流合作處）