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報告摘要

用改革的辦法才能真正提振消費

隨著新冠肺炎疫情防控進入常態化,我國各個行業已經基本恢復了正常生產運營。2020年5月份全國規模以上工業增加值為4.4%,已經大致接近去年同期水平。但相比之下,消費仍然相對復蘇疲軟乏力。

消費不足的原因、振興消費的措施、發放消費券的政策建議

預期就是老百姓的安全感。越是沒有安全感的民族邊際儲蓄傾向會越高,消費傾向越低。現在不僅要提高老百姓的收入水平,還要提高他們的消費意愿,即提高我們的生活保障水平。

建議發3萬億特別國債,其中2萬億直接救助低收入群體

特別國債可以發到3萬億以上,其中1萬億類似抗疫特別國債,剩余2萬億對相關群體進行直接救助。目前特別國債為1萬億。能夠做的事情僅限于與疫情相關的支出和與疫情相關的基礎設施建設。

居民消費潛力取決于收入和預期

居民消費潛力取決于收入和預期。收入決定著什么?決定著當期的支付能力。目前我們國家存在一個很重要的問題就是稅收結構決定了絕大多數稅收是向工薪階層征收的,財產稅在我們國家稅收結構中占比非常小。

關注中小企業,從收入方面提振消費

發達國家乃至于聯邦制國家都是由中央政府進行財政補貼,地方政府也有相應的補貼。而地方政府補貼是給當地納稅人進行補貼,與聯邦政府同步,這是值得中國借鑒的。

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