中國網8月4日訊（記者 郭澤涵）為深入實施擴大內需戰略，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力，國家發展改革委日前發布《關于恢復和擴大消費的措施》，圍繞穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境等六大方面，提出20條政策舉措。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林接受中國網記者采訪時表示，國家發展改革委發布的“促消費”20條，意味著我國消費市場正進入新發展階段，需要進一步擴大內需，促進消費升級，推動經濟高質量發展。

關于政策出臺背景，盤和林分析，外部原因主要是美聯儲加息導致歐美市場緊縮，中國出口走弱；內部原因主要是產能過剩情況初露端倪，消費者消費積極性不足，消費市場需求趨于飽和。政策出臺釋放了全面拉動內需，刺激需求的信號。

盤和林認為，“促消費”20條中完善消費設施、優化消費環境是亮點，這是從消費市場環境入手，以優化環境，創造消費環境的方式來激活消費市場。措施提出培育多層級消費中心，補齊基礎設施短板，完善支持政策，優化消費市場軟硬件等，這有利于改善消費環境，增強消費者信心。此類措施不是直接干預，不是短期追求消費市場的增量，而是著眼于長期的消費市場環境生態。

盤和林告訴記者，當前對于消費市場的限制主要來自兩方面：其一是收入，有收入才能消費；其二是消費環境和生態。“淄博燒烤”之所以能獲得很好的市場反饋，就是將誠信作為賣點，優化了消費市場環境。當前各地也開始著手在消費市場環境上開展整頓。

盤和林指出，只要沒有擴大杠桿，沒有用通脹預期來倒逼消費者消費，所有的促消費政策都應該是在理性、市場化的框架下，不會造成“掏空錢包”和“透支需求”的問題。提振消費最根本的方式其實是提高收入，不是收入的絕對金額，而是收入的購買力水平。民眾收入水平高自然愿意多消費。

提及在消費領域出現的復蘇跡象，盤和林分析，這是因為此領域與民眾日常生活密切相關，且過去三年受疫情影響比較直接。隨著疫情得到有效控制，民眾生活逐漸回歸正常，在此領域的消費也開始逐漸恢復。另外，產業升級優化了消費品的消費體驗。比如智能物聯網改變家電、汽車的使用體驗，高度智能化讓產品具備更加強大的功能，增強了人機交互等諸多功能，從而促進了消費。

盤和林建議，下一步，要提高居民特別是中低收入群體的收入水平，增強其消費能力。加強消費者權益保護，改善消費環境，提高消費者對市場的信任度。推進供給側結構性改革，提高產品質量和服務水平，滿足消費者的消費需求。加大對中小微企業的支持力度，提高企業生存能力和競爭力，增加就業機會。鼓勵在線購物、共享經濟等新型消費業態和模式的發展，滿足消費者的多樣化需求。

編審：蔣新宇 張艷玲