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活動(dòng)標(biāo)題

中央外宣辦就深化文化體制改革等情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

中央外宣辦定于2011年2月28日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長(zhǎng)孫志軍，中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)和新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)，廣電總局副局長(zhǎng)張海濤介紹深化文化體制改革的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。文化體制改革一直為社會(huì)廣泛關(guān)注，去年8月19號(hào)，中央外宣辦曾就文化體制改革工作舉行過(guò)發(fā)布會(huì)，當(dāng)時(shí)中宣部副部長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)出席了發(fā)布會(huì)，媒體做了大量的報(bào)道。今天非常高興再次舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長(zhǎng)孫志軍先生，中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)先生，新聞出版總署黨組副書(shū)記、副署長(zhǎng)蔣建國(guó)先生，還有廣電總局副局長(zhǎng)張海濤先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹深化文化體制改革的有關(guān)情況，并回答記者們的提問(wèn)。下面先請(qǐng)幾位領(lǐng)導(dǎo)做介紹。先請(qǐng)孫志軍副部長(zhǎng)做介紹。
2011-02-28 09:55:13
孫志軍:
各位新聞界的朋友，大家上午好！在全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)前夕，很高興有機(jī)會(huì)向大家介紹“十一五”我國(guó)文化改革發(fā)展的進(jìn)展情況及下一步的主要工作。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，改革開(kāi)放30多年來(lái)第一次專門用一個(gè)章節(jié)的篇幅，對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)的文化改革發(fā)展作出部署，充分體現(xiàn)了文化建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突顯?！督ㄗh》中在強(qiáng)調(diào)提高全民族文明素質(zhì)、推進(jìn)文化創(chuàng)新的同時(shí)，明確提出要基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，反映了我們黨對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握上升到一個(gè)新的高度，同時(shí)也是基于“十一五”時(shí)期我國(guó)文化改革發(fā)展所取得的重大進(jìn)展和顯著成效。
2011-02-28 09:57:19
孫志軍:
黨的十六大以來(lái)，尤其是“十一五”時(shí)期，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，各地各部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮，碩果累累、亮點(diǎn)頻頻，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新局面?？梢哉f(shuō)，“十一五”時(shí)期是我國(guó)文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展期。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2011-02-28 09:59:40
孫志軍:
第一，文化體制改革邁出關(guān)鍵步伐，有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成。一是國(guó)有經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得決定性進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期，出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。全國(guó)出版單位（不含高校出版社）有90%已完成轉(zhuǎn)制，發(fā)行單位完成97%，電影制片廠完成93%，電視劇制作機(jī)構(gòu)完成93%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共核銷事業(yè)編制17萬(wàn)2千多名，中央直屬單位就核銷了近兩萬(wàn)名，全國(guó)共注銷事業(yè)單位4千多個(gè)。改革有力地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，涌現(xiàn)出一批總資產(chǎn)和總收入超過(guò)或接近百億元的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，成為我國(guó)文化領(lǐng)域的重要領(lǐng)軍力量。
2011-02-28 10:00:02
孫志軍:
二是公益性文化單位內(nèi)部改革不斷深化。文化館、博物館、圖書(shū)館等公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革取得重要進(jìn)展，責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步形成。
2011-02-28 10:00:59
孫志軍:
三是文化宏觀管理體制改革成效顯著。新聞出版和廣電系統(tǒng)完成局社分開(kāi)、局臺(tái)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。10個(gè)省市全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)，84%的副省級(jí)城市和地級(jí)市組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有效改變了“多頭執(zhí)法”的局面。完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，設(shè)立國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管人、管事、管資產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值。
2011-02-28 10:01:07
孫志軍:
第二，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。一是政府投入顯著增加?！笆晃濉逼陂g，各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入大幅度增加，2006年文化方面支出685億元，2010年達(dá)到1528億元，年均增長(zhǎng)22.2%。國(guó)家發(fā)改委累計(jì)安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過(guò)200億元，其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時(shí)期的8倍。
2011-02-28 10:01:11
孫志軍:
二是重點(diǎn)文化惠民工程提前完成“十一五”目標(biāo)。廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國(guó)文化信息資源共享工程于“十五”期間提出并著手建設(shè)，“十一五”時(shí)期建成各級(jí)服務(wù)點(diǎn)83萬(wàn)個(gè)，覆蓋90%的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站；農(nóng)村電影放映工程“十一五”期間實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，年放映達(dá)800萬(wàn)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)；農(nóng)家書(shū)屋工程“十一五”期間從無(wú)到有，建成39萬(wàn)家，覆蓋50%的行政村。在農(nóng)村基層看書(shū)難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題得到解決。
2011-02-28 10:01:40
孫志軍:
三是公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放加快推進(jìn)。全國(guó)各級(jí)宣傳文化部門管理的公共博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地共有1743家已向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。2008年到2010年，中央財(cái)政累計(jì)安排免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金52億元。到2012年底，我們將實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放。
四是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共文化服務(wù)的資源共享、綜合利用和社會(huì)化、多元化。
2011-02-28 10:02:37
孫志軍:
第三，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，整體規(guī)模和實(shí)力快速提升。“十五”計(jì)劃建議中第一次提出推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2003年才開(kāi)始實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，2004年才明確文化產(chǎn)業(yè)的分類。近幾年由于加大了改革力度，加快了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以文化產(chǎn)業(yè)日益成為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2011-02-28 10:03:32
孫志軍:
一是整體規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”期間，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值有望達(dá)到1萬(wàn)億元。北京等地文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比重已超過(guò)或接近5%，北京現(xiàn)在把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)含進(jìn)去超過(guò)了12%，上海超過(guò)10%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)去年才開(kāi)始列入統(tǒng)計(jì)需要研究把握的范圍。
2011-02-28 10:05:24
孫志軍:
二是文化市場(chǎng)空前繁榮。我國(guó)電影產(chǎn)量由2003年的100部以下上升到2010年的526部，成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)和第一大電視劇生產(chǎn)國(guó)，電影票房增速連續(xù)6年保持30％以上，票房過(guò)億的國(guó)產(chǎn)電影達(dá)43部，2010年電影票房超過(guò)100億，改變了進(jìn)口大片主導(dǎo)我國(guó)電影市場(chǎng)的格局。影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量從2005年的4.2萬(wàn)分鐘增加到2010年的22萬(wàn)分鐘，增長(zhǎng)了4倍以上，扭轉(zhuǎn)了進(jìn)口片占主導(dǎo)的局面。新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售比“十五”時(shí)期翻了一番，印刷業(yè)翻了兩番。
2011-02-28 10:06:06
孫志軍:
三是國(guó)際文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。去年整個(gè)核心文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額143.9億美元，出口電影票房收入35億人民幣。在這個(gè)意義上講，圖書(shū)版權(quán)輸出引進(jìn)比從2005年1：7.2縮小至2010年的1：3，應(yīng)該說(shuō)有了明顯的改善。去年的深圳文博會(huì)交易額突破千億元，是5年前第一屆的3倍。
2011-02-28 10:07:24
孫志軍:
四是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系更加完善。出臺(tái)金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的專項(xiàng)政策，推動(dòng)文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。2010年，文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款累計(jì)新增276億元，中央和各地安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)52億元。到目前為止，7個(gè)省市成立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司，資金量達(dá)到百億元。26家文化企業(yè)在A股市場(chǎng)和H股市場(chǎng)上市，僅去年就實(shí)現(xiàn)融資額104億元。
2011-02-28 10:08:04
孫志軍:
文化體制改革進(jìn)展平穩(wěn)，推進(jìn)有序，取得了突破性進(jìn)展，獲得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做到“兩手抓、兩加強(qiáng)”?？茖W(xué)區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)公益性文化事業(yè)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)公益性、基本性、均等性、便利性，明確以公共財(cái)政為支撐，切實(shí)加大建設(shè)投入；對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，尊重規(guī)律，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中基礎(chǔ)性作用。
2011-02-28 10:08:18
孫志軍:
二是堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。既充分考慮文化的意識(shí)形態(tài)屬性，又考慮其產(chǎn)業(yè)屬性，在確保良好社會(huì)效益的前提下，努力爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
2011-02-28 10:08:35
孫志軍:
三是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡性，推動(dòng)條件較好的地區(qū)先行探索，在不斷總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向面上推開(kāi)。同時(shí)，充分考慮不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，明確不同的改革任務(wù)和進(jìn)度要求。
2011-02-28 10:08:47
孫志軍:
四是堅(jiān)持以人為本，完善相關(guān)配套政策。把維護(hù)職工權(quán)益擺在突出位置，妥善解決社會(huì)保障銜接、人員分流安置等問(wèn)題，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者支持、參與改革的積極性。結(jié)合文化體制改革的實(shí)際需要，中央有關(guān)部門相繼出臺(tái)了20余個(gè)政策文件，基本涵蓋了改革發(fā)展的主要環(huán)節(jié)，各地也因地制宜制定出臺(tái)了一大批地方性優(yōu)惠政策。廣大文化工作者對(duì)深化文化體制改革的共識(shí)不斷增強(qiáng)，普遍由不愿改、不敢改、不會(huì)改轉(zhuǎn)變?yōu)樵礁脑较敫?、越改越敢改、越改越?huì)改了，支持改革、參與改革、深化改革的氛圍越來(lái)越濃厚。
2011-02-28 10:08:58
孫志軍:
下一步，我們將依據(jù)兩會(huì)審議通過(guò)的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓緊制定出臺(tái)文化改革發(fā)展的“十二五”規(guī)劃綱要，牢牢抓住科學(xué)發(fā)展主題，緊緊把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2011-02-28 10:09:32
孫志軍:
今年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，也是深化文化體制改革的關(guān)鍵一年。中央提出了加大力度、加快進(jìn)度、鞏固提高、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的“二十字總要求”，我們要努力在文藝院團(tuán)和非時(shí)政類報(bào)刊兩大重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革、以電視劇制作等為主要內(nèi)容的廣電制播分離改革，推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，在基本完成出版、發(fā)行、電影制作發(fā)行等改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固改革成果，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面完成中央確定的文化體制改革任務(wù)。
2011-02-28 10:10:51
主持人郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)文化部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)做簡(jiǎn)要介紹。
2011-02-28 10:11:19
歐陽(yáng)堅(jiān):
各位記者朋友，大家早上好。近年來(lái)，文化部按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，改革步伐明顯加快，改革成效也日益明顯，主要有以下四個(gè)方面。
2011-02-28 10:13:23
歐陽(yáng)堅(jiān):
一是國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革取得新的突破。到2010年底，全國(guó)有461家國(guó)有院團(tuán)已完成或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，并組建了46家演藝集團(tuán)公司。轉(zhuǎn)為企業(yè)的國(guó)有院團(tuán)中，除了歌舞、雜技之外，還有許多是話劇、地方戲曲和交響樂(lè)等院團(tuán)。從去年各轉(zhuǎn)制院團(tuán)的報(bào)表來(lái)看，與轉(zhuǎn)制前相比，演出場(chǎng)次、演出收入和職工工資都有明顯增加，演職人員的創(chuàng)作熱情和敬業(yè)精神明顯提高，院團(tuán)發(fā)展的生機(jī)與活力明顯增強(qiáng)。這些轉(zhuǎn)制的院團(tuán)在繁榮了演藝市場(chǎng)的同時(shí)，還為弘揚(yáng)主旋律、發(fā)展先進(jìn)文化作出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)，也為文藝院團(tuán)后續(xù)的改革積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)、做出了成功的示范。
2011-02-28 10:13:48
歐陽(yáng)堅(jiān):
二是公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化。全國(guó)各地的公共博物館、圖書(shū)館、文化館等事業(yè)單位，都先后實(shí)行了人事、分配、社保等方面的改革，不同程度地建立了績(jī)效考核評(píng)價(jià)的機(jī)制，使工作效率不斷提高、服務(wù)水平不斷改善、運(yùn)營(yíng)成本逐步下降。同時(shí)，創(chuàng)新了投入方式，使公共文化服務(wù)的投入不斷增加。另外，一些地方還探索了流動(dòng)博物館、自助圖書(shū)館等新模式，使公共文化服務(wù)的能力得到明顯增強(qiáng)。到目前，全國(guó)有1700多個(gè)公共博物館、紀(jì)念館已實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，去年接待觀眾人次超過(guò)4億，比免費(fèi)前增加了50%，成為了名副其實(shí)的文化惠民工程。今年，我們和財(cái)政部又啟動(dòng)了公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館的免費(fèi)開(kāi)放工作，力爭(zhēng)到2012年底基本實(shí)現(xiàn)所有公益性文化設(shè)施和服務(wù)全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放，最大限度地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
2011-02-28 10:14:48
歐陽(yáng)堅(jiān):
三是文化部機(jī)關(guān)和直屬單位改革不斷推進(jìn)。首先，機(jī)關(guān)實(shí)行了行政管理職能方面的改革，主要是精簡(jiǎn)了辦事程序、增加了服務(wù)內(nèi)容，下放了審批權(quán)限。從而，使制定規(guī)劃、研究政策、編制法規(guī)、引導(dǎo)監(jiān)督等宏觀管理職能得到明顯增強(qiáng)。其次，六家直屬事業(yè)單位實(shí)行了轉(zhuǎn)企改制，組建了4個(gè)文化集團(tuán)公司，同時(shí)還有五家部系統(tǒng)的出版社，正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制工作，預(yù)計(jì)今年內(nèi)可以全部完成。這些舉措為全國(guó)文化系統(tǒng)的改革探索了路子、作出了示范。
2011-02-28 10:15:17
歐陽(yáng)堅(jiān):
四是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革成果不斷擴(kuò)大。目前，全國(guó)已有13個(gè)省市完成了綜合執(zhí)法的改革任務(wù)，其余省市的大部分地級(jí)市和區(qū)縣也都組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從而使文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度明顯加大、執(zhí)法效率顯著提升、執(zhí)法成本大幅下降，為凈化文化市場(chǎng)環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。按中央要求，這項(xiàng)改革任務(wù)將在今年內(nèi)全面完成。
以上就是文化部系統(tǒng)改革的主要情況。
謝謝大家！
2011-02-28 10:16:16
主持人郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)新聞出版總署黨組副書(shū)記、副署長(zhǎng)蔣建國(guó)介紹情況。
2011-02-28 10:16:38
蔣建國(guó):
記者朋友們，“十一五”時(shí)期，是我國(guó)新聞出版業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。與“十五”時(shí)期末相比，全行業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售都翻了一番，印刷業(yè)翻了兩番。2010年總產(chǎn)出達(dá)到13000億元，增加值占到國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60%多?！笆晃濉睍r(shí)期全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)圖書(shū)136萬(wàn)種、338億冊(cè)，是“十五”時(shí)期的兩倍。到2010年，我國(guó)圖書(shū)出版品種和總印數(shù)、日?qǐng)?bào)總發(fā)行量已居世界第一位，電子出版物總量已居世界第二位，印刷業(yè)年產(chǎn)值已居世界第三位。我國(guó)報(bào)刊發(fā)行已覆蓋80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，圖書(shū)和期刊等出版物已進(jìn)入193個(gè)國(guó)家和地區(qū)，版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)輸出比從2005年的7.2:1變?yōu)?010年的3:1。
2011-02-28 10:18:52
蔣建國(guó):
大發(fā)展源自于大改革。是改革帶來(lái)了思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變、體制的大創(chuàng)新、生產(chǎn)力水平的大提高、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新聞出版體制改革始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，著力強(qiáng)化“四個(gè)主體”：一是堅(jiān)持以人為本，大力強(qiáng)化人民群眾在新聞出版業(yè)發(fā)展中的主體作用；二是深化公益性單位改革，大力強(qiáng)化公益性新聞出版單位的服務(wù)主體功能；三是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性單位轉(zhuǎn)企改制，大力強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位的市場(chǎng)主體地位；四是實(shí)行政事、政企、政資、企事分開(kāi)，大力強(qiáng)化新聞出版部門的行政主體職責(zé)。
2011-02-28 10:19:18
蔣建國(guó):
經(jīng)過(guò)全面深入的新聞出版體制改革，到目前，全國(guó)10多萬(wàn)家國(guó)有印刷復(fù)制單位、3000多家國(guó)有新華書(shū)店全部轉(zhuǎn)企改制；581家圖書(shū)出版單位中，除少數(shù)擬保留公益性和軍隊(duì)系統(tǒng)的出版單位外，中央各部門各單位、地方、高校出版社都已轉(zhuǎn)企改制；已有1251家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制和注冊(cè)為企業(yè)法人。在這個(gè)基礎(chǔ)上，組建了100多家報(bào)刊集團(tuán)和出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)非公有資本包括外資有序進(jìn)入政策許可的新聞出版領(lǐng)域，非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)，在印刷復(fù)制和出版物發(fā)行行業(yè)均占到了80%左右。特別是組織實(shí)施了一系列新聞出版惠民工程，其中農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)已累計(jì)投入資金60多億元，建成農(nóng)家書(shū)屋39萬(wàn)家，惠及幾億農(nóng)民群眾。
2011-02-28 10:19:40
蔣建國(guó):
“十二五”時(shí)期，是新聞出版業(yè)深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們制定了“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)和措施，提出到“十二五”時(shí)期末實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出29400億元。為確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們一手抓改革、一手抓轉(zhuǎn)變，以深化新聞出版體制改革促進(jìn)新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)新聞出版業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前，著重抓好六件事，這就是指導(dǎo)轉(zhuǎn)企改制后的出版社進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，全面啟動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革，繼續(xù)推動(dòng)新聞出版企業(yè)聯(lián)合重組，積極引導(dǎo)和規(guī)范非國(guó)有文化企業(yè)有序參與新聞出版活動(dòng)，大力實(shí)施新聞出版惠民工程特別是農(nóng)家書(shū)屋工程，不斷深化新聞出版宏觀管理體制改革。
介紹完畢，謝謝大家！
2011-02-28 10:20:30
主持人郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)張海濤副局長(zhǎng)做介紹。
2011-02-28 10:22:02
張海濤:
女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。“十一五”期間，全國(guó)廣播影視系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，取得巨大成就?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的5年，是廣播影視改革力度最大、發(fā)展速度最快、成效最明顯的5年。我向大家簡(jiǎn)要通報(bào)有關(guān)情況。
2011-02-28 10:22:30
張海濤:
1、電臺(tái)電視臺(tái)改革深入推進(jìn)，廣播電視輿論引導(dǎo)力、社會(huì)影響力顯著提升。一是堅(jiān)持新聞立臺(tái)、特色立臺(tái)，按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明”的新聞傳播規(guī)律，建立新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展北京奧運(yùn)、汶川、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流災(zāi)害等重大突發(fā)事件直播報(bào)道，僅中央電視臺(tái)關(guān)于汶川地震的報(bào)道就被全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多家電視機(jī)構(gòu)引用。二是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展。各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)開(kāi)辦了10家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)和63個(gè)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)網(wǎng)站，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、國(guó)際在線、中國(guó)廣播網(wǎng)等網(wǎng)站已成為國(guó)內(nèi)重要的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目提供者。三是廣播電視國(guó)際傳播能力建設(shè)明顯加強(qiáng)。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)使用61種語(yǔ)言對(duì)外播出；中央電視臺(tái)初步建立覆蓋全球的新聞采編播發(fā)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際頻道海外用戶超過(guò)1.6億。
2011-02-28 10:23:11
張海濤:
2、廣播影視產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。一是著力培育廣播影視新型市場(chǎng)主體。全國(guó)有35家電影制片廠、70家電視劇制作機(jī)構(gòu)、204家省市電影公司、293家電影院等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制，9家廣播影視企業(yè)重組上市，亞洲最大的國(guó)家中影數(shù)字制作基地等一批影視、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地已建成。二是影視產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)能力和質(zhì)量明顯提高。2010年電影故事片產(chǎn)量達(dá)到526部，比2005年翻了一番，進(jìn)入世界前三甲；2010年影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量達(dá)22萬(wàn)分鐘，比2005年增長(zhǎng)4倍以上；電視劇產(chǎn)量達(dá)1.4萬(wàn)集，始終穩(wěn)居世界第一。三是產(chǎn)業(yè)效益明顯提升。“十一五”期間，廣播電視收入以年均20％的速度增長(zhǎng)，2010年達(dá)到2238億元。2010年的國(guó)內(nèi)電影票房從2005年的20億元增加到102億，先后涌現(xiàn)出《建國(guó)大業(yè)》、《唐山大地震》、《潛伏》、《闖關(guān)東》、《喜羊羊》等一大批深受廣大群眾歡迎、叫好又叫座的優(yōu)秀影視劇。影視產(chǎn)品和服務(wù)出口不斷擴(kuò)大，僅2010年影視劇、動(dòng)畫(huà)片等出口就超過(guò)43 億元。
2011-02-28 10:26:21
張海濤:
3、廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障?！笆晃濉笔枪卜?wù)投入最大、覆蓋最廣、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，基本解決了農(nóng)村群眾聽(tīng)廣播看電視看電影難的問(wèn)題。僅中央財(cái)政就分別為村村通、西新和農(nóng)村電影放映三大惠民工程安排專項(xiàng)資金96億、110億和27億元。全國(guó)廣播電視人口綜合覆蓋率已達(dá)96.78%、97.62%，比“十五”時(shí)期末分別提高了2.43%和1.89%。村村通工程使全國(guó)所有已通電的行政村和20戶以上自然村能收聽(tīng)收看到廣播電視。近兩年，隨著直播衛(wèi)星的應(yīng)用，村村通正在向戶戶通轉(zhuǎn)變，邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾通過(guò)直播衛(wèi)星可以接收到40多套廣播電視節(jié)目。西新工程根本改變了西藏、新疆、內(nèi)蒙古等邊遠(yuǎn)民族地區(qū)廣播電視落后面貌，廣播電視覆蓋和節(jié)目譯制發(fā)生了翻天覆地的變化，有效滿足了農(nóng)民群眾收聽(tīng)收看廣播電視的需求。農(nóng)村電影年放映量達(dá)800萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋60多萬(wàn)個(gè)行政村，基本實(shí)現(xiàn)一村一月一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)。
2011-02-28 10:26:49
張海濤:
4、廣播影視數(shù)字化全面推進(jìn)，傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展明顯加快。全國(guó)電臺(tái)電視臺(tái)節(jié)目采集、制作、播出已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。全國(guó)有線數(shù)字電視用戶達(dá)8799萬(wàn)戶，其中雙向覆蓋用戶近5000萬(wàn)戶。有線數(shù)字電視不僅提供傳統(tǒng)廣播電視服務(wù)，還提供視頻點(diǎn)播、電子政務(wù)、生活資訊、電視商務(wù)等多種新型服務(wù)，成為家庭多媒體信息終端。地面數(shù)字電視已覆蓋全國(guó)308個(gè)地市以上城市，能為用戶提供多套高清和標(biāo)清電視節(jié)目。高清電視快速發(fā)展，全國(guó)已開(kāi)播16個(gè)高清電視頻道。電影制作、發(fā)行數(shù)字化進(jìn)程加快，數(shù)字放映已成發(fā)展主流。我國(guó)自主研發(fā)的移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）已在331個(gè)城市覆蓋并提供多套節(jié)目服務(wù)，用戶近1000萬(wàn)戶。手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視正在成為人民群眾收看電視的新途徑。
謝謝大家！
2011-02-28 10:27:31
主持人郭衛(wèi)民:
謝謝四位部長(zhǎng)的介紹，文化體制改革涉及的范圍很廣，內(nèi)容也非常豐富。下面進(jìn)入提問(wèn)階段，提問(wèn)的時(shí)候請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2011-02-28 10:29:02
中央電視臺(tái)記者:
孫部長(zhǎng)您好，過(guò)去五年乃至十年，我們見(jiàn)證并親身感受到文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展帶來(lái)的惠及民生和不斷提升綜合國(guó)力的成效，但是目前社會(huì)上也存在這樣一種看法，認(rèn)為文化體制改革就是使文化產(chǎn)業(yè)化，對(duì)此您有什么看法？謝謝。
2011-02-28 10:29:35
孫志軍:
我想這完全是一種誤解。因?yàn)?，在文化體制改革所出臺(tái)的文件和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中從來(lái)就沒(méi)有提過(guò)“文化產(chǎn)業(yè)化”。文化體制改革的一個(gè)基本思路，是黨的十六大確定的，科學(xué)地區(qū)分了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩大不同的類型，做到“兩手抓，兩加強(qiáng)”。公益性文化事業(yè)的任務(wù)是滿足人民群眾的基本文化需求，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，“十一五”時(shí)期，提出并積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，各項(xiàng)重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放加快推進(jìn)。
2011-02-28 10:31:24
孫志軍:
在我們推進(jìn)文化體制改革的進(jìn)程中，我們把經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制作為文化體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幾年來(lái)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了4300多個(gè)事業(yè)單位，17.2萬(wàn)事業(yè)身份人員的轉(zhuǎn)換，其中中央各部門直屬的就19400多人，這當(dāng)中出版單位就18000多人，這只是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)部分。與此同時(shí)，我們還降低門檻，鼓勵(lì)和推動(dòng)非公有制資本投資參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，像華誼兄弟上市，像宋城演藝上市，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)與活力。此外，文化體制改革還涉及到文化管理體制的改革、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的改革，以及文化事業(yè)單位內(nèi)部的改革等多個(gè)領(lǐng)域和方面。
2011-02-28 10:36:39
香港文匯報(bào)記者:
有一個(gè)問(wèn)題提給廣電總局，關(guān)于現(xiàn)在廣電總局推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的情況，未來(lái)將如何推進(jìn)？另外，網(wǎng)絡(luò)電視牌照的發(fā)放范圍是不是會(huì)有所突破？
2011-02-28 10:39:45
張海濤:
“三網(wǎng)融合”是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署，國(guó)務(wù)院高度重視“三網(wǎng)融合”，專門成立了三網(wǎng)融合的協(xié)調(diào)小組，并且確定了我們國(guó)家“三網(wǎng)融合”的總體方案和“三網(wǎng)融合”的試點(diǎn)方案，而且也確定了“三網(wǎng)融合”的12個(gè)試點(diǎn)城市?，F(xiàn)在電信部門、廣電部門正在緊鑼密鼓地按照中央的部署推進(jìn)這項(xiàng)工作。可以這樣說(shuō)，我們國(guó)家的“三網(wǎng)融合”已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
2011-02-28 10:40:25
張海濤:
國(guó)家廣電總局高度重視“三網(wǎng)融合”，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的總體方案和試點(diǎn)方案，積極推動(dòng)和認(rèn)真地貫徹落實(shí)。去年以來(lái)我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：一是抓緊建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)；二是加快推進(jìn)了有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合和數(shù)字化、雙向化的改造以及下一代廣電網(wǎng)的建設(shè)；三是積極籌建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，特別是12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)已經(jīng)基本完成了IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)，并與中央總平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為開(kāi)展“三網(wǎng)融合”的試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2011-02-28 10:42:36
張海濤:
另外，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣電總局已審核批準(zhǔn)594家?；ヂ?lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)有它的審批標(biāo)準(zhǔn)和條件，只要符合這個(gè)條件，都會(huì)得到廣電總局的批準(zhǔn)。謝謝！
2011-02-28 10:43:46
法制晚報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)文化部歐陽(yáng)堅(jiān)副部長(zhǎng)。外界有評(píng)論，文藝團(tuán)體改制是推責(zé)任、卸包袱，您對(duì)此如何評(píng)論？您剛才介紹情況的時(shí)候，提到我國(guó)有1700多家博物館是免費(fèi)開(kāi)放的，占總體的情況是一個(gè)什么樣的比例？在“十二五”規(guī)劃期間，像兵馬俑之類的博物館會(huì)不會(huì)納入免費(fèi)開(kāi)放體系？
2011-02-28 10:46:12
歐陽(yáng)堅(jiān):
我先回答博物館這件事。我們現(xiàn)在講的博物館是公共博物館，是給公眾提供基本的、均等的、公益性的文化服務(wù)，它有別于私人的、專業(yè)的博物館?，F(xiàn)在公共博物館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放已經(jīng)達(dá)到了98%以上，只有少數(shù)還在創(chuàng)造條件，今年內(nèi)會(huì)全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。
回答你提的第二個(gè)問(wèn)題，社會(huì)上有些對(duì)院團(tuán)改革的認(rèn)識(shí)和看法。這里需要專門說(shuō)明的是，國(guó)有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的目的絕不是推責(zé)任、卸包袱，也不是養(yǎng)得起和養(yǎng)不起的問(wèn)題。改革的目的是要通過(guò)改革來(lái)破除阻礙院團(tuán)發(fā)展的那些體制機(jī)制的障礙，改變以往缺乏生機(jī)和活力的狀況。按照中央的統(tǒng)一要求，我們就是要在繼續(xù)加大政府對(duì)國(guó)有院團(tuán)扶持的前提下，通過(guò)事轉(zhuǎn)企，使其成為現(xiàn)代的、規(guī)范的演藝企業(yè)。我們這樣做就能夠有利于院團(tuán)用市場(chǎng)的資源來(lái)獲得發(fā)展，就能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中來(lái)增強(qiáng)它們內(nèi)生的動(dòng)力和活力，就能夠在滿足市場(chǎng)需求的過(guò)程當(dāng)中不斷創(chuàng)作出叫好又叫座的優(yōu)秀作品。也就是說(shuō)，要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)企改制的改革，使這些院團(tuán)逐步發(fā)展壯大，最終成為演藝產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的生力軍和主導(dǎo)的力量。謝謝！
2011-02-28 10:47:22
中新社記者:
請(qǐng)問(wèn)新聞出版總署的領(lǐng)導(dǎo)，目前報(bào)刊出版單位體制改革的進(jìn)展情況如何？下一步有什么打算？現(xiàn)在重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里？
2011-02-28 10:53:14
蔣建國(guó):
感謝您關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。對(duì)報(bào)刊出版單位進(jìn)行改革是新聞出版體制改革的題中應(yīng)有之義，是必須要做的。但是，由于我們國(guó)家報(bào)刊的數(shù)量比較多，情況千差萬(wàn)別，這樣就使這項(xiàng)改革成為一個(gè)難點(diǎn)、一個(gè)突出的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，新聞出版總署高度重視、知難而進(jìn)，在中宣部的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，進(jìn)行了多方面的試點(diǎn)探索，到目前為止，已經(jīng)有1251家非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)了。現(xiàn)在正在做的工作是抓緊研究制定非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的意見(jiàn)，下一步的工作主要是推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位分期分批轉(zhuǎn)企改制。在推動(dòng)這些報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制的同時(shí)，還要促進(jìn)報(bào)刊資源實(shí)現(xiàn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且還要關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不具備辦報(bào)辦刊條件的報(bào)刊出版單位，用這樣一系列措施來(lái)構(gòu)建我們國(guó)家有利于全國(guó)報(bào)刊業(yè)又好又快發(fā)展這樣一個(gè)新格局。謝謝。
2011-02-28 10:54:48
北京電視臺(tái)記者:
有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)廣電總局如何看待植入式廣告，在加強(qiáng)植入式廣告管理方面有何打算？第二個(gè)問(wèn)題，我們知道藝術(shù)院團(tuán)的改制不光是文化部門唱獨(dú)角戲，還涉及到稅務(wù)、工商、社保等多部門，如何能夠保證扶持性政策落實(shí)到位，消除改革的后顧之憂？
2011-02-28 10:56:33
張海濤:
植入式廣告是大家比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。植入式廣告是從國(guó)外的電視媒體引入的一種廣告模式。植入式廣告作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展出現(xiàn)的新型的廣告形式，它對(duì)于拓展廣播影視的廣告模式、促進(jìn)廣播影視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的意義。近年來(lái)，植入式廣告在一些國(guó)家已經(jīng)有了一些相對(duì)成功的范例，在我們國(guó)家的廣播影視作品中也取得了一定的效果。
2011-02-28 10:57:38
張海濤:
但是由于我國(guó)的植入式廣告尚處在一個(gè)發(fā)展的階段，確實(shí)存在著植入的數(shù)量過(guò)多，植入的手法生硬等方面的問(wèn)題，影響了廣大觀眾對(duì)影視作品和廣播電視節(jié)目的欣賞。
2011-02-28 10:58:32
張海濤:
為此，國(guó)家廣電總局正組織力量，研究分析廣播影視植入式廣告問(wèn)題，將按照?qǐng)?jiān)持中國(guó)國(guó)情與借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并重、政府監(jiān)管與行業(yè)自律并舉的原則，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和有關(guān)主管部門的意見(jiàn)，盡快對(duì)廣播影視的植入式廣告做出規(guī)范，納入法制管理的軌道，切實(shí)保障觀眾的權(quán)益，推動(dòng)植入式廣告健康有序發(fā)展。
2011-02-28 10:59:06
歐陽(yáng)堅(jiān):
下面由我來(lái)回答國(guó)有文藝院團(tuán)改革的問(wèn)題。下一步國(guó)有文藝院團(tuán)改革總體的考慮是，除少數(shù)要按照程序?qū)徟璞Ａ羰聵I(yè)體制的院團(tuán)之外，力爭(zhēng)到明年上半年，其余的國(guó)有文藝院團(tuán)將全面完成轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)。通過(guò)這項(xiàng)改革，培育出更多的現(xiàn)代的演藝企業(yè)，為繁榮我國(guó)的演藝產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和體制保障。
2011-02-28 10:59:48
歐陽(yáng)堅(jiān):
剛才你提出了一個(gè)很重要的問(wèn)題，要推進(jìn)改革，政策措施確實(shí)很關(guān)鍵。我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)和任務(wù)，下一步將在四個(gè)方面加大政策和措施：一是要加大部際之間的協(xié)調(diào)和配合。我們?cè)谥行康臓款^下，已經(jīng)建立了一個(gè)涉及改革的部門聯(lián)席會(huì)議制度，其目的主要就是保證中央有關(guān)改革的配套政策能夠確實(shí)得到落實(shí)和貫徹，同時(shí)根據(jù)新的情況還要研究制定新的改革的政策和措施，為全國(guó)的院團(tuán)改革提供更為有力、更為有效的政策保障。
2011-02-28 11:02:57
歐陽(yáng)堅(jiān):
二是要籌集中央有關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)于轉(zhuǎn)制和正在轉(zhuǎn)制的院團(tuán)給予一定的資金扶持，重點(diǎn)用于改善裝備、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面，以幫助這些轉(zhuǎn)制院團(tuán)更快、更好地發(fā)展。
三是對(duì)轉(zhuǎn)制的院團(tuán)在貸款融資、爭(zhēng)取上市和產(chǎn)品出口等方面給予重點(diǎn)的幫助和必要的傾斜。
2011-02-28 11:05:32
歐陽(yáng)堅(jiān):
四是在公益性演出、對(duì)外文化交流和演藝人才培養(yǎng)方面，我們將優(yōu)先考慮和安排已經(jīng)轉(zhuǎn)制的國(guó)有院團(tuán)。通過(guò)這些措施，就是要使轉(zhuǎn)制的國(guó)有院團(tuán)有保障，得實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)早改革、早受益、早發(fā)展的目標(biāo)要求。謝謝！
2011-02-28 11:06:49
鳳凰衛(wèi)視記者:
想請(qǐng)問(wèn)孫部長(zhǎng)，現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能也會(huì)造成一些良莠不齊的情況，對(duì)一些格調(diào)比較低下的文化產(chǎn)品會(huì)不會(huì)有一些管理措施？
2011-02-28 11:08:08
孫志軍:
我感覺(jué)文化低俗現(xiàn)象古今中外都有表現(xiàn)，我們?cè)谕七M(jìn)文化體制改革實(shí)踐過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)要把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)。我在前面的介紹當(dāng)中說(shuō)了，“十二五”期間文化改革發(fā)展重要的指導(dǎo)思想就是“三加快”、“一加強(qiáng)”，其中“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)作的引導(dǎo)，進(jìn)而抵制低俗之風(fēng)。具體來(lái)講我們將采取以下四個(gè)方面的措施：一是著力實(shí)施文化精品工程。通過(guò)一系列扶持政策使有思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀文藝作品能夠引領(lǐng)社會(huì)文化生活，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分企業(yè)、部分單位為了追求所謂經(jīng)濟(jì)效益、點(diǎn)擊率、收視率而出現(xiàn)的低俗現(xiàn)象予以抵制。
2011-02-28 11:09:10
孫志軍:
二是加強(qiáng)和改進(jìn)文藝評(píng)論。特別是在一些主要媒體開(kāi)辟專欄、節(jié)目，設(shè)置專門的議題，引導(dǎo)積極健康的文藝批評(píng)，進(jìn)而對(duì)低俗現(xiàn)象予以批評(píng)、予以糾正，使其健康發(fā)展。與此同時(shí)，我們還正在研究進(jìn)一步規(guī)范文藝評(píng)獎(jiǎng)，不斷提高對(duì)文藝作品評(píng)獎(jiǎng)的導(dǎo)向性、權(quán)威性和公信力。
2011-02-28 11:12:06
孫志軍:
三是加大對(duì)文化企業(yè)的引導(dǎo)和管理。加強(qiáng)文化企業(yè)的準(zhǔn)入和退出制度建設(shè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格，推動(dòng)文化企業(yè)更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、促進(jìn)發(fā)展的積極功能和作用。在推介優(yōu)秀企業(yè)、評(píng)選文化企業(yè)30強(qiáng)以及文化企業(yè)上市等一些工作中，都把社會(huì)效益放在突出位置，實(shí)行一票否決。
四是堅(jiān)持一手抓繁榮發(fā)展，一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，加大“掃黃打非”的力度和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的力度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善日常監(jiān)管機(jī)制，不斷凈化文化市場(chǎng)。通過(guò)以上這些措施，使文化低俗現(xiàn)象得到遏制，積極健康的文化主流能夠在社會(huì)上受到大家的歡迎，取得好的社會(huì)效果。從這個(gè)意義上講，也希望媒體的各位記者能夠發(fā)揮自身的作用，為推動(dòng)文化的繁榮發(fā)展做出自身的貢獻(xiàn)。謝謝！
2011-02-28 11:14:23
主持人郭衛(wèi)民:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位！
2011-02-28 11:18:59