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活動標(biāo)題

公安部通報公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一配發(fā)使用人民警察證有關(guān)情況

活動描述

5月30日上午10時，公安部在亞洲大酒店多功能廳召開新聞發(fā)布會，通報全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一配發(fā)使用人民警察證有關(guān)情況。新聞發(fā)布會將由公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平主持，公安部人事訓(xùn)練局副局長樊京玉作現(xiàn)場新聞發(fā)布。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
發(fā)布會現(xiàn)場立了兩面黑板，貼著《公安機(jī)關(guān)人民警察證示意圖》，還擺放了兩張鑲有金屬質(zhì)地警徽的證件實物。
2006-05-30 09:44:59
中國網(wǎng):
所有到達(dá)現(xiàn)場的記者無不感興趣地將鏡頭對準(zhǔn)黑板和警察證一通狂拍。
2006-05-30 09:49:00
主持人武和平:
各位記者朋友，大家上午好！非常歡迎諸位來參加我們公安部今天的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主要議題是關(guān)于通報全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一配發(fā)使用人民警察證的有關(guān)情況。
2006-05-30 09:55:59
主持人武和平:
因此，我們專門請到了公安部人事訓(xùn)練局副局長樊京玉先生來給大家介紹有關(guān)情況，并且回答大家的問題。
2006-05-30 09:56:34
主持人武和平:
在全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一配發(fā)使用人民警察證件，是公安部貫徹落實全國第二十次公安會議的精神，加強(qiáng)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的一項重要舉措，在新中國公安史上也是首次。
2006-05-30 10:04:51
主持人武和平:
根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署，全國公安機(jī)關(guān)將從今年的6月1日起，也就是后天配發(fā)統(tǒng)一的人民警察證，并且從明年的元月一日起，全國公安民警一律使用人民警察證，作為民警身份的憑證。各地自行制發(fā)的警察身份證件停止使用。
2006-05-30 10:05:39
主持人武和平:
今后公安民警在依法執(zhí)行職務(wù)時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定以外，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶并主動出示該證件，以表明自己的身份，接受監(jiān)督。
下面，我們就請樊京玉副局長給大家具體介紹人民警察證的配發(fā)情況。
2006-05-30 10:06:13
樊京玉:
同志們、朋友們，上午好！我很高興通過新聞發(fā)布會這種形式和新聞界的朋友們見面。剛才武和平主任已經(jīng)介紹，今天我們主要是向大家通報公安機(jī)關(guān)配發(fā)起用人民警察統(tǒng)一證件（即人民警察證）的情況。對這項工作，社會各界和廣大人民群眾都很關(guān)注。下面，我向大家簡要介紹一下有關(guān)情況。
2006-05-30 10:06:35
樊京玉:
按照公安部的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在起到今年年底，全國公安機(jī)關(guān)將按照先基層、后機(jī)關(guān)的原則，用半年左右時間分批配發(fā)統(tǒng)一的人民警察證。其中，北京、天津、上海、重慶4個直轄市以及廣東、陜西2個省公安機(jī)關(guān)將從明天起率先配發(fā)使用人民警察證。到年底之前，各地原有警察身份證件可以繼續(xù)使用。自2007年1月1日起，全國公安民警一律使用新的人民警察證作為民警身份的憑證，各地自行制發(fā)的警察身份證件停止使用。公安民警在依法執(zhí)行職務(wù)時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶并出示人民警察證，以表明警察身份、接受群眾監(jiān)督。
2006-05-30 10:07:08
樊京玉:
在全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一配發(fā)使用人民警察身份證件，在新中國公安史上尚屬首次。這是公安部貫徹落實第二十次全國公安會議精神、加強(qiáng)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的一項重要舉措。
2006-05-30 10:07:53
樊京玉:
其作用可以簡單歸納為"五個便于"，即：便于群眾識別公安民警身份，及時獲得服務(wù)、幫助；便于社會各界了解公安機(jī)關(guān)職能，有效監(jiān)督公安工作；便于規(guī)范公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)，切實樹立優(yōu)良警風(fēng)；便于民警依法履行職責(zé)，不斷提高執(zhí)法水平；便于遏制假冒警察違法犯罪，加大防范打擊力度。
2006-05-30 10:08:32
樊京玉:
從統(tǒng)一公安機(jī)關(guān)人民警察證件的過程看，既反映了加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的客觀要求，也體現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)和科技水平的發(fā)展成果。根據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)，公安民警在依法執(zhí)行公務(wù)時，必須持有和出示相應(yīng)證件，公民則應(yīng)當(dāng)積極配合公安民警的工作?？梢哉f，證件既是公安民警有效履行職責(zé)的基本保障，也是公安機(jī)關(guān)接受社會監(jiān)督的重要標(biāo)志，既體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)威，更承載著責(zé)任和義務(wù)。
2006-05-30 10:08:57
樊京玉:
公安民警證件在新中國成立后始終沒有在全國范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局都紛紛制發(fā)了本地公安民警證件，在名稱、式樣和管理方式上都不盡一致。這樣在客觀上，既不利于民警跨省區(qū)開展警務(wù)活動，也給群眾準(zhǔn)確辨別民警身份帶來一定程度的不便。同時，隨著改革開放的不斷深化，國際警務(wù)合作日益頻繁，作為中國公安民警的“門面”，警察證件應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一越來越成為公安機(jī)關(guān)內(nèi)外的共識。
2006-05-30 10:09:56
樊京玉:
2003年11月召開的第二十次全國公安會議，對加強(qiáng)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)作出了重要部署，提出了“四統(tǒng)一、五規(guī)范”（即：統(tǒng)一考錄制度、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求、外觀標(biāo)識，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列、編制管理、執(zhí)法執(zhí)勤、行為舉止）的明確要求，其中就包括統(tǒng)一公安民警證件以及警車、派出所外觀標(biāo)識等內(nèi)容。
2006-05-30 10:10:41
樊京玉:
根據(jù)這一精神，公安部政治部自2004年6月以來組織開展了統(tǒng)一人民警察證件的研制工作。經(jīng)反復(fù)研究、論證以及廣泛征求意見，最終定稿的式樣既美觀醒目又經(jīng)濟(jì)耐用，同時在防偽技術(shù)和科技含量上也達(dá)到了當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)水平。
2006-05-30 10:11:08
樊京玉:
大家可以看到，一套完整的人民警察證由專用皮夾和內(nèi)卡組成，必須內(nèi)容齊全且同時使用方可有效。證件專用皮夾為豎式黑色皮質(zhì)，外部正面壓印人民警察警徽圖案和“人民警察證”字樣，背面壓印英文“CHINA POLICE”字樣；內(nèi)部上端鑲嵌金屬質(zhì)地警徽一枚和金色“公安”兩字，下端放置內(nèi)卡。內(nèi)卡采用第二代居民身份證制證工藝制作，正面印制持證人二寸彩色數(shù)碼照片、姓名、所在縣級以上公安機(jī)關(guān)名稱和警號，并覆蓋專用的全息防偽膜；背面印制持證人姓名、性別、出生日期、職務(wù)、警銜、血型、人民警察證有效期限，以及“人民警察證”和“中華人民共和國公安部監(jiān)制”字樣。（注：皮夾規(guī)格：104 X70 mm。內(nèi)卡規(guī)格：85.6X54mm。皮夾、內(nèi)卡總重量：60克左右。）
2006-05-30 10:11:31
樊京玉:
為切實規(guī)范人民警察證管理使用，公安部依據(jù)《人民警察法》，制定頒布了《公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定》（2005年第81號公安部令），將從今年6月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，人民警察證在外觀式樣、工藝材質(zhì)等方面實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入警用裝備，由公安部和省級公安機(jī)關(guān)實行分級管理。發(fā)放范圍為屬于公安機(jī)關(guān)人民警察建制單位、在編在職并已評授警銜的職業(yè)制人民警察（即不包括納入武裝警察部隊序列、實行現(xiàn)役制的邊防、消防、警衛(wèi)部隊官兵）。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工勤人員以及聘用的輔助工作人員等不具有公安民警身份和執(zhí)法資格的人員不屬于發(fā)放范圍。在民警退休、調(diào)離公安機(jī)關(guān)、辭去公職，或者被辭退、開除公職、判處刑罰、免予刑事處罰以及勞動教養(yǎng)等情況下，要分別及時收回或收繳其人民警察證。對社會上非法制造、販賣、持有和使用人民警察證的行為，公安機(jī)關(guān)將依照有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
統(tǒng)一配發(fā)人民警察證是警界內(nèi)外比較關(guān)注的一件大事。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，推動警民溝通合作，嚴(yán)格規(guī)范公安民警執(zhí)法活動，切實樹立良好警風(fēng)。同時，真誠希望社會各界和廣大人民群眾繼續(xù)一如既往地關(guān)心、支持和監(jiān)督公安工作和公安隊伍建設(shè)，多提好的意見、建議，幫助我們把各項工作邁上新的臺階。
謝謝大家！
2006-05-30 10:13:03
武和平:
剛才樊京玉副局長把人民警察證的配發(fā)向大家做了一個具體的介紹。就有關(guān)大家感興趣的問題，請大家提問。
2006-05-30 10:13:48
記者:
請問樊局長，如果民警單位或者警銜變更，證件應(yīng)該怎么辦？另外一個問題，以前各地的證件不一樣，出現(xiàn)過哪些麻煩，能不能舉例說明一下。第三個問題，著裝、巡邏的民警是否有必要向當(dāng)事人出示警察證？
2006-05-30 10:16:05
樊京玉:
如果單位和職位發(fā)生了變化，應(yīng)該及時報上級公安機(jī)關(guān)，通過省級公安機(jī)關(guān)予以明確。第二，原來警察證不統(tǒng)一的時候，各個省有橫的、豎的，各種各樣的都有，特別是民警跨省區(qū)執(zhí)法的時候，會遇到一些困難。因為個別時候發(fā)生過因為公安機(jī)關(guān)對證件不知道真?zhèn)?，要通過電話、電報，通過對民警所在的公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的情況。所以，我們覺得特別是在現(xiàn)在的情況下，跨省區(qū)執(zhí)法也比較多的時候，應(yīng)該及時規(guī)范和統(tǒng)一，這是我們的一個初衷。
2006-05-30 10:16:59
樊京玉:
再有，剛才問到著裝警察在工作中是否需要出示證件的問題。在此我們也明確一下，人民警察的警服，包括警銜標(biāo)志，也屬于執(zhí)法的憑證。在著裝執(zhí)行公務(wù)的時候，可以不主動出示，但是如果群眾有要求，雖然你穿著警服執(zhí)法，但是我還需要再繼續(xù)確認(rèn)，可以要求著裝警察進(jìn)一步出示警察證件確認(rèn)，這個時候人民警察要主動及時地出示。
2006-05-30 10:18:11
中國警務(wù)報道記者:
我有三個問題：第一個問題，我看到咱們配發(fā)的宣傳冊上已經(jīng)具體到了縣級以上的部門，我們知道基層的民警包括他的警銜，包括他的崗位變動是非常大的。你剛才說報上級公安部門，在報到省廳換發(fā)證期間這個過程有多長？如果這個過程人民警察需要使用人民警察證怎么辦？第二個問題，中國人民警察證具有怎樣的法律效率，它的作用到底是什么？第三個問題，像法院有法警，這個法警比如說公檢法是納入我們警察行列的，包括司法警察有沒有人民警察證？我們公安部是只管公安部一個部門的警察，還是涉及到這些部門的警察？
2006-05-30 10:18:45
樊京玉:
關(guān)于法律效率問題，根據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)人民警察證的使用管理規(guī)定明確提出，人民警察證是公安機(jī)關(guān)人民警察身份和依法執(zhí)行職務(wù)的憑證和標(biāo)志，公安機(jī)關(guān)人民警察在依法執(zhí)行職務(wù)時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶人民警察證，主動出示并表明人民警察身份。
2006-05-30 10:19:45
樊京玉:
對于公安民警來說，持有和出示人民警察證意味著一方面他要依法履行職責(zé)，行使權(quán)力。另一方面，他也必須切身遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格約束行為舉止，自覺接受社會監(jiān)督。同時需要強(qiáng)調(diào)的是，在法的社會里，每一個公民不僅要遵紀(jì)守法，也都有配合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的義務(wù)，特別是公安民警已經(jīng)表明身份，出示證件的情況下，應(yīng)當(dāng)積極配合民警工作。只有切實維護(hù)法律的權(quán)威，才能有效維護(hù)自身的合法權(quán)利。
2006-05-30 10:20:44
樊京玉:
根據(jù)法律規(guī)定，民警在依法執(zhí)行公務(wù)特別是開展特定執(zhí)法活動時，除了要出示人民警察證，表明身份以外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理和使用相關(guān)的執(zhí)法文書憑證，同時部分地方公安機(jī)關(guān)刑警等警種和部門根據(jù)實際工作需要也都制定了專門的執(zhí)法證件。我們認(rèn)為，這些證件在人民警察證正式起用后，仍然可以按照有關(guān)的規(guī)定繼續(xù)使用。
2006-05-30 10:21:30
樊京玉:
至于剛才這位記者提到的補(bǔ)發(fā)的時間問題，我認(rèn)為不會影響他的執(zhí)法，因為他在執(zhí)法的時候除了表明身份以外，還有必要的法律文書和其他憑證，這個不會影響。
2006-05-30 10:22:04
樊京玉:
還有一個問題，其他警種的警察，比如法院法警，按照現(xiàn)在的管理體制，他們有各自的上級領(lǐng)導(dǎo)單位，我們這次規(guī)范只是我們公安機(jī)關(guān)將近160萬職業(yè)的人民警察證件，不包括國家安全、司法其他部門的警察。
2006-05-30 10:22:27
香港無線電視記者:
過去經(jīng)?？吹接屑倜熬彀讣陌l(fā)生，我們曾經(jīng)聽說過一些賣勞保用品的地方，可以買到一些很像警服的制服。這次統(tǒng)一證件，會不會令人更容易仿冒？如果全國都統(tǒng)一制式，一般老百姓怎么以這個證件去辨別它是真的還是假的？因為執(zhí)法的時候，只是給你看證件，你無法知道它是真的還是假的。請問在證件上面，他們有哪些容易辨識的設(shè)計？還有，過去幾十年有沒有假冒警察證的案件，有多少是比較大的案件？
2006-05-30 10:22:47
樊京玉:
對于社會上非法制造、販賣和持有人民警察證的行為，公安機(jī)關(guān)將依照有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。法律法規(guī)的規(guī)定已經(jīng)在資料里有了，我這里就不重復(fù)了。其中社會各界群眾發(fā)現(xiàn)假冒的人民警察證，或者對持證人員的警察身份有疑問時，既可以直接撥打110電話進(jìn)行舉報，提供線索，也可以直接到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。
2006-05-30 10:24:36
樊京玉:
對群眾上述舉報或者報案，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照規(guī)定及時地進(jìn)行調(diào)查處理，其中對于公安民警違規(guī)使用證件的，由警務(wù)督查和政工等部門進(jìn)行調(diào)查處理。對社會人員違法制造、販賣、持有、使用的，由公安機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門依據(jù)《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的查處。同時，我們也對惡意的舉報干擾民警正常執(zhí)法的行為，也將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
2006-05-30 10:25:09
樊京玉:
關(guān)于辨識警察證件的問題，在這個圖上也可以看到，特別是下面有一個全息的防偽膜，這是作為我們普通的人員，用肉眼可以直接辨識的。那個防偽膜是我們專用的防偽膜，通過肉眼可以直接辨識它的真假。同時我們還有其他一些不便公開的防偽技術(shù)，防偽膜如果看不出來，可以向有關(guān)部門舉報，我們再通過進(jìn)一步的檢查能夠查出他的身份。
2006-05-30 10:25:51
樊京玉:
同時，我在這里也簡要介紹一下我們警察證管理的方式方法。因為人民警察證件只是人民警察身份的一個憑證，同時為了配發(fā)這個證，我們在全國公安機(jī)關(guān)有全國公安人員信息管理系統(tǒng)，每個人民警察在這個系統(tǒng)里都有詳細(xì)的資料，人民警察證的信息都是從這個信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)換過來的，這兩方面是相互銜接，配套使用的。如果有什么問題，可以隨時到那個系統(tǒng)通過我們的警務(wù)督查和政務(wù)部門進(jìn)行查證，這些都是沒有問題的。
2006-05-30 10:26:57
北京電視臺記者:
我國的武裝警察部門是否也同時配發(fā)人民警察證？武裝警察部門包括一些特警，消防部門他們是不是也同時配發(fā)？
2006-05-30 10:27:43
樊京玉:
按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定，武裝警察是現(xiàn)役部隊的編制，管理是按照現(xiàn)役部隊的管理，他們持有與軍官證效力一樣的警官證，所以他們這次就不執(zhí)行我們這個人民警察證，也不使用，因為他們有專門的國家規(guī)定的警官證。
2006-05-30 10:28:24
記者:
在剛才配發(fā)的材料當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)人民警察證管理條例規(guī)定第12條，“嚴(yán)重?fù)p壞”或者“無法繼續(xù)使用的”，這里的“嚴(yán)重?fù)p壞”的程度是指什么程度？還有對“無法繼續(xù)使用的”具體的規(guī)定有哪些？
2006-05-30 10:28:48
樊京玉:
“嚴(yán)重?fù)p壞”，一個完整的人民警察證包括兩部分，一個是內(nèi)卡，還有專用皮夾兩部分，如果這兩個合起來一起使用才有效，缺任何一個部分都不能進(jìn)行使用。所以說，損壞程度是根據(jù)這兩個方面來看的，如果它們?nèi)魏我豁棸l(fā)生了缺損，它的效力也就失去了，應(yīng)該換發(fā)新的警察證件。在換發(fā)新的警察證件的時候，也要把舊的證件交回來。
2006-05-30 10:29:20
法制晚報記者:
新的警察證在使用的時候，有沒有規(guī)定說警察必須要把警察證放在什么位置？在出示的時候，是不是有一些規(guī)范的用語？
2006-05-30 10:29:57
樊京玉:
放在什么地方，沒有規(guī)定，法律規(guī)定只是“隨身攜帶”，攜帶在什么部位，由警察自己掌握，只要便于出示就可以了。
現(xiàn)在來講，主動出示以后，按照海報上的顯示，要讓大家看清警徽、“公安”兩個字，包括下面的圖片，還有警號和單位就可以了。規(guī)范用語，比如“我是某某單位的警察”，目前沒有特別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。
2006-05-30 10:30:25
武和平:
如果大家沒有問題了，今天的發(fā)布會就到此結(jié)束，感謝大家光臨今天的發(fā)布會。
2006-05-30 10:30:56
中國網(wǎng):
本次直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！
2006-05-30 10:31:10