天津自貿區中心商務區片區綜合服務中心

政府創新服務體制機制將涉“深水區”

就在全國兩會召開的前一天，天津自貿區中心商務片區推出了“專家+管家”服務模式。“專家+管家”服務模式是中心商務片區打造的一種獨特的政府服務體系， 管家指的是自貿區行政許可服務中心提供全程跟蹤、督辦催辦、監督管理的指路式服務。專家則是通過公開招標的形式，引進專業的企業服務供應商，在線上和線下為企業提供設立代辦、代理記賬、進出口權辦理、年度審計報表、商標申請等各類專業服務。

這些都還只是天津自貿區在體制機制改革以及政府服務創新的一個縮影。自天津自貿區設立以來，區內實施了“一顆印章管審批”，三個片區全部建立了行政審批局，承接了241項市級審批權限，企業設立、貿易服務、資質資格等審批事項全部納入自貿試驗區行政服務中心辦理，建立了綜合受理單一窗口，實行審批全流程便利化服務，審批效率提高了75%。

同時，天津自貿區實施了企業設立登記制度改革，在天津市“三證合一”基礎上，率先實施“一照一碼”登記制度改革，將涉稅事項納入聯合審批，將負面清單以外的外商投資企業備案與企業設立合并受理，實現了企業設立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結。建立了市場主體信用風險分類管理制度，實施了企業年度報告公示、經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度，實現了基于社會信用體系的市場監管，轉變了政府監管方式。

天津自貿區管委會專職副主任蔣光建說：“一年以來天津自貿試驗區為國家試制度成效顯著。下一步制度創新的任務也將由易到難，改革將更多地啃硬骨頭、涉深水區，在對接國際高標準投資貿易規則方面，打造國際化、市場化、法治化營商環境。”(前沿記者李澤亞)