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活動(dòng)標(biāo)題

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)介紹中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革開放與發(fā)展的情況

活動(dòng)描述

2004年2月13日上午10時(shí)，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富介紹中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革開放與發(fā)展的情況，并答記者問。中國(guó)網(wǎng)將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖文、視頻直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):
今天的發(fā)布會(huì)由國(guó)新辦副主任王國(guó)慶主持，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富將做主要發(fā)言，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李克穆、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)新聞發(fā)言人袁力將共同出席會(huì)議。 2004-02-13 09:27:32
中國(guó)網(wǎng):
王國(guó)慶陪同中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李克穆、保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力已步入會(huì)場(chǎng)，發(fā)布會(huì)即將開始。 2004-02-13 10:03:59
王國(guó)慶:
女士們、先生們，各位記者朋友，上午好！今天我們請(qǐng)到了中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富先生。我想，對(duì)吳先生大家還是非常熟悉的，這兩天在媒體上的曝光率很高，各媒體對(duì)吳先生這兩天透露的信息也做了很多的報(bào)道。今天吳先生還會(huì)帶來很多大家所關(guān)注的信息。今天他重點(diǎn)給大家介紹一下中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)改革開放和發(fā)展的情況。和吳主席一起出席今天發(fā)布會(huì)的還有中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李克穆先生、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)新聞發(fā)言人袁力先生。下面先請(qǐng)吳主席給大家做個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。 2004-02-13 10:05:42
吳定富:
女士們、先生們，大家好！歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。近年來新聞界對(duì)我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展做了大量的報(bào)道，使社會(huì)各界更加了解了保險(xiǎn)，積極關(guān)注和支持保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)能夠有今天這樣的成績(jī)，與新聞界朋友們的支持是分不開的，借此機(jī)會(huì)，我向大家表示衷心的感謝，同時(shí)也感謝國(guó)務(wù)院新聞辦公室安排這次新聞發(fā)布會(huì)！大家都知道，2月10號(hào)國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議，對(duì)金融工作做了全面的部署，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展提出了新的、更高的要求，我們感到深受鼓舞，倍感肩負(fù)的責(zé)任重大，同時(shí)也對(duì)新的一年保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展充滿了信心。下面我借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況以及下一步發(fā)展的思路做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。 2004-02-13 10:07:02
吳定富:
自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，保險(xiǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)34%，保險(xiǎn)公司累計(jì)賠償和給付6016億元；2003年，全國(guó)保費(fèi)總收入達(dá)到3880.4億元，同比增長(zhǎng)27.1%；保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)9122.8億元，同比增長(zhǎng)41.5%；保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額8739億元。 2004-02-13 10:07:24
吳定富:
截至2003年底，我國(guó)共有保險(xiǎn)公司61家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)705家，保險(xiǎn)從業(yè)人員150多萬人。共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的37家外資保險(xiǎn)公司在華投資設(shè)立了62個(gè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的128家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了192個(gè)代表機(jī)構(gòu)和辦事處。 2004-02-13 10:07:52
吳定富:
1995年《保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施，2001年國(guó)務(wù)院頒布了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》，2002年全國(guó)人大常委會(huì)修改了《保險(xiǎn)法》。在法律和行政法規(guī)的框架下，中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定了28個(gè)規(guī)章和一系列規(guī)范性文件，保險(xiǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成。 2004-02-13 10:08:25
吳定富:
自1998年成立中國(guó)保監(jiān)會(huì)以來，保險(xiǎn)監(jiān)管力量不斷加強(qiáng)。目前，保監(jiān)會(huì)已在全國(guó)設(shè)立了31個(gè)派出機(jī)構(gòu)。根據(jù)新的編制方案，保監(jiān)會(huì)將在大連、青島、寧波和廈門新設(shè)立4個(gè)派出機(jī)構(gòu)。 2004-02-13 10:08:53
吳定富:
加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)真履行承諾，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。在中國(guó)加入世貿(mào)組織2周年之際，中國(guó)保監(jiān)會(huì)按照承諾，宣布允許外資財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)除法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以外的全部非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù),增加福州、廈門、寧波、沈陽和武漢等5個(gè)城市為保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放城市。目前，外資保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域已經(jīng)擴(kuò)展至15個(gè)城市。外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入占全國(guó)保費(fèi)收入比重逐年增加，在開放較早的上海，外資保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額達(dá)到12%左右。 2004-02-13 10:09:44
吳定富:
去年，國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革取得重大進(jìn)展。中國(guó)人保、中國(guó)人壽和中國(guó)再保險(xiǎn)三家國(guó)有保險(xiǎn)公司重組改制工作基本完成。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在香港聯(lián)交所以H股掛牌上市，募集資本62.2億港元。中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司在香港和紐約同步上市，募集資本34.75億美元。近幾年來，一些股份制保險(xiǎn)公司積極吸收外資參股，股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，公司治理結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。 2004-02-13 10:10:07
吳定富:
2004年，我們將緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，努力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。主要做好以下幾方面的工作。 2004-02-13 10:10:26
吳定富:
一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)企業(yè)改革，著力解決束縛保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙。鞏固國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革成果，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)改革措施，將改革不斷引向深入。鼓勵(lì)股份制公司增資擴(kuò)股，通過吸收社會(huì)資金參股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善治理結(jié)構(gòu)。支持符合條件的股份制保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市。按照資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的要求，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)。 2004-02-13 10:10:59
吳定富:
二是培育多層次的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)中小保險(xiǎn)公司走專業(yè)化發(fā)展的道路。完善保險(xiǎn)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，增加市場(chǎng)主體，為保險(xiǎn)市場(chǎng)注入活力，建立統(tǒng)一、開放、有序競(jìng)爭(zhēng)，具有中國(guó)特色的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。 2004-02-13 10:11:20
吳定富:
三是進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放。認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，有步驟地取消外資保險(xiǎn)公司在服務(wù)對(duì)象和地域等方面的限制。在引進(jìn)外資的同時(shí)，注重對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和運(yùn)作方式的引進(jìn)、消化、吸收。 2004-02-13 10:11:45
吳定富:
四是加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管。改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)保險(xiǎn)法制建設(shè)，完善保險(xiǎn)規(guī)章制度體系。加強(qiáng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步提高監(jiān)管的信息化水平。建立保險(xiǎn)業(yè)信息披露制度，提高監(jiān)管透明度。整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，依法查處保險(xiǎn)市場(chǎng)各種違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。努力為市場(chǎng)主體服務(wù)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)公開公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。 2004-02-13 10:12:24
吳定富:
以上我把近年來中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的基本情況和今年保險(xiǎn)要做的主要工作向各位做了一個(gè)介紹。這里面講的主要問題已經(jīng)很清楚了，下面我愿意回答大家比較關(guān)心的問題。謝謝大家。 2004-02-13 10:13:22
王國(guó)慶:
記者朋友提問還是提一個(gè)，給大家多些機(jī)會(huì)，提問前請(qǐng)通報(bào)所在單位名稱。 2004-02-13 10:15:10
道-瓊斯金融通訊社記者:
我聽說今年保監(jiān)會(huì)有一個(gè)計(jì)劃，就是允許保險(xiǎn)公司直接投資到股市，把保險(xiǎn)資金運(yùn)用到資本市場(chǎng)，我想問一下有關(guān)的時(shí)間表以及保監(jiān)會(huì)如何來運(yùn)作這方面的事情？ 2004-02-13 10:16:13
吳定富:
謝謝你對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的關(guān)心。保險(xiǎn)資金對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，現(xiàn)在，我們的資金已經(jīng)達(dá)到8739億了。最近，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)資金在資本市場(chǎng)上的運(yùn)用非常重視，多次采取措施，根據(jù)各方面的情況逐步地放寬了保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道，特別是今年剛公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，對(duì)我們保險(xiǎn)資金的運(yùn)用是一個(gè)非常重要的文件，將對(duì)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展起到非常重要的作用。 2004-02-13 10:17:29
吳定富:
最近，我們組織了保監(jiān)會(huì)的有關(guān)部門在認(rèn)真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《若干意見》的一些精神，采取積極的措施來加快落實(shí)好國(guó)務(wù)院的要求。剛才講了，當(dāng)前保險(xiǎn)資金運(yùn)用的形勢(shì)非常好，現(xiàn)在我們考慮的不是資金運(yùn)用渠道狹窄的問題，最擔(dān)心的是怎么把資金用好、防范風(fēng)險(xiǎn)的問題。所以，對(duì)保險(xiǎn)資金直接投資資本市場(chǎng)，我們要堅(jiān)持一個(gè)原則，就是要確保保險(xiǎn)資金的安全性、流動(dòng)性和有效性。 2004-02-13 10:18:33
吳定富:
同時(shí)要根據(jù)這個(gè)原則和保險(xiǎn)資金實(shí)際情況以及資本市場(chǎng)的實(shí)際情況，有步驟、有節(jié)奏地使保險(xiǎn)資金進(jìn)入到資本市場(chǎng)。最近，我們正在和有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)、研究這些工作具體落實(shí)的程序。 2004-02-13 10:19:38
中央電視臺(tái)記者:
前一階段我們?cè)谵r(nóng)村采訪的時(shí)候，有農(nóng)民對(duì)我們講，他們現(xiàn)在最怕的兩件事，一是受災(zāi)，二是生病。大家也知道，現(xiàn)在中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村還是相對(duì)比較薄弱的，作為保監(jiān)會(huì)來講，今年在推動(dòng)農(nóng)村的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展上有沒有什么具體的舉措？謝謝。 2004-02-13 10:21:24
吳定富:
非常感謝你提了一個(gè)既是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也是對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展都非常重要的問題。大家都知道，我們國(guó)家要全面建設(shè)小康社會(huì)，“三農(nóng)”問題是一個(gè)非常重要的問題。作為保險(xiǎn)業(yè)它的最大特點(diǎn)是管理風(fēng)險(xiǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、保障社會(huì)、造福人民的一個(gè)行業(yè)。所以，怎么圍繞著“三農(nóng)”的問題開展商業(yè)保險(xiǎn)，這是我們保監(jiān)會(huì)成立以來非常關(guān)注和重視的問題。最近，黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)多次批示要積極地研究、解決好保險(xiǎn)業(yè)怎么為“三農(nóng)”服務(wù)的問題。 2004-02-13 10:22:35
吳定富:
首先，作為保險(xiǎn)行業(yè)來講，世界上都看好中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)，說到底是看好中國(guó)保險(xiǎn)這么一個(gè)潛力很大的市場(chǎng)，大就大在農(nóng)村有8億農(nóng)民。所以，我在剛剛結(jié)束的全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上向全行業(yè)發(fā)出了呼吁，要求各家保險(xiǎn)公司把為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)作為我們今年保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)之一。當(dāng)然，作為商業(yè)保險(xiǎn)，它第一個(gè)要追求的是利潤(rùn)，為農(nóng)民、為農(nóng)村、為農(nóng)業(yè)服務(wù)與商業(yè)保險(xiǎn)——我們認(rèn)為是有機(jī)地統(tǒng)一的。我們現(xiàn)在正在研究中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題，一個(gè)指導(dǎo)思想是以商業(yè)經(jīng)營(yíng)為主、以政策支持為輔，要堅(jiān)持這么一個(gè)原則。目前，我們?cè)诰唧w工作當(dāng)中要針對(duì)農(nóng)村發(fā)展水平不平衡問題，來研究開發(fā)一些低費(fèi)率、廣覆蓋的險(xiǎn)種。 2004-02-13 10:25:36
吳定富:
特別是針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，我們開發(fā)一些農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)急需的，關(guān)系到生產(chǎn)生活方面的大眾型的保險(xiǎn)產(chǎn)品。具體的操作辦法是采取試點(diǎn)的辦法。最近我們選擇了兩三個(gè)省市做試點(diǎn)，同時(shí)正在與中央有關(guān)部門積極配合，研究有關(guān)政策性的支持問題。謝謝。 2004-02-13 10:26:29
中央電視臺(tái)中國(guó)證券記者:
剛才吳主席談到保險(xiǎn)資金進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)，要講究安全性、流動(dòng)性，我也注意到中國(guó)人保、中國(guó)人壽也已經(jīng)分別上市。吳主席，您認(rèn)為保險(xiǎn)公司上市或者進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)，最希望從股市得到什么呢？謝謝。 2004-02-13 10:27:45
吳定富:
大家都知道，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很快，剛才我向大家通報(bào)了，20多年來平均以百分之三十幾的速度增長(zhǎng)。根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和我們國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)，保險(xiǎn)業(yè)以這樣的速度增長(zhǎng)仍然要持續(xù)一段時(shí)間。這就意味著今后我們的保險(xiǎn)業(yè)仍然將保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭，同時(shí)也帶來了新的矛盾——快速發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的問題，特別是資本金不足的問題。 2004-02-13 10:28:52
吳定富:
所以，作為保險(xiǎn)業(yè)來說我們對(duì)股市是非常關(guān)注的，也是持積極態(tài)度的。通過上市可以在資本市場(chǎng)上融資，來進(jìn)一步補(bǔ)充我們的資本金，這是一個(gè)基本的目的。但是，還有一個(gè)非常重要的目的，就是通過公司改制上市，把我們的公司推向資本市場(chǎng)，這樣就迫使公司在經(jīng)營(yíng)的體制上，特別是機(jī)制上，來更好地適應(yīng)市場(chǎng)的要求。通過人保、人壽上市，我們深切地感到市場(chǎng)機(jī)制的作用有時(shí)候比行政的作用大多了。所以，我們說，保險(xiǎn)公司包括國(guó)有保險(xiǎn)公司改制上市不是最終的目的，最終的目的是通過改制上市來使我們的體制和機(jī)制能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)的要求，使企業(yè)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力。謝謝。 2004-02-13 10:30:19
外國(guó)記者:
我的問題是接著中央電視臺(tái)記者提問的，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問題。我想問一下，保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)推出什么樣的產(chǎn)品，包括它將會(huì)對(duì)哪些方面進(jìn)行承保？因?yàn)槟壳皝碚f很多保險(xiǎn)產(chǎn)品大家都買不起，我想問保監(jiān)會(huì)將會(huì)采取什么樣的措施解決這個(gè)問題，有沒有時(shí)間表？ 2004-02-13 10:33:33
吳定富:
看來你對(duì)我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)非常關(guān)心。對(duì)中國(guó)農(nóng)村，應(yīng)該說我們也是有所了解的，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村是一個(gè)很大的范圍。現(xiàn)在，國(guó)家的政策，各地的實(shí)際情況，農(nóng)村的發(fā)展是不平衡的，也有一部分地區(qū)剛剛解決溫飽問題，也有一些地方發(fā)展得非常不錯(cuò)。所以，保險(xiǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，將會(huì)采取分類指導(dǎo)的辦法。 2004-02-13 10:34:51
吳定富:
比如說，對(duì)現(xiàn)在一些發(fā)展比較慢一點(diǎn)的、生活水平比較低一點(diǎn)的地方，我們將重點(diǎn)開發(fā)一些保證生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行的業(yè)務(wù)，如防災(zāi)、防水等的保險(xiǎn)。舉個(gè)例子，比如說今年發(fā)生的禽流感的問題，目前這方面的保險(xiǎn)額度、保險(xiǎn)面就很小，還有前一段時(shí)間發(fā)生的開縣井噴的問題，我們保險(xiǎn)最后賠償?shù)慕痤~都比較小，這都反映了承保面比較小的問題，其原因是多方面的。所以，我們從保險(xiǎn)業(yè)自身來講，怎么樣更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵問題是適應(yīng)實(shí)際的發(fā)展水平。我經(jīng)常講，我們的保險(xiǎn)要使農(nóng)民都有權(quán)利享受，那么我們的保險(xiǎn)就要針對(duì)投保人的具體情況，開發(fā)一些費(fèi)率比較低、他們又需要的險(xiǎn)種，比如說保障他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)方面的保險(xiǎn)。第二，我們國(guó)家也是一個(gè)自然災(zāi)害很多的地方，要開發(fā)（針對(duì)這些災(zāi)害的）保險(xiǎn)。再一個(gè)是農(nóng)民的身體醫(yī)療健康，要全面建設(shè)小康社會(huì)，提高醫(yī)療素質(zhì)，農(nóng)村要有這方面的險(xiǎn)種。 2004-02-13 10:38:44
吳定富:
最近大家都知道，農(nóng)民工進(jìn)城打工，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這是當(dāng)前國(guó)家增加農(nóng)村收入的一項(xiàng)大政策。大量的農(nóng)民工進(jìn)城以后，除了拿到他們的工資以外，還有一些基本保障的問題，因?yàn)樗麄兞鲃?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，我們也要研究開發(fā)對(duì)流動(dòng)的農(nóng)民工保險(xiǎn)的問題。還有在經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要力量之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)民生產(chǎn)總值占了我們國(guó)家生產(chǎn)總值的40％左右，它的費(fèi)用比較大，我們今年要在民營(yíng)企業(yè)這塊開發(fā)一些維護(hù)他們正常安全生產(chǎn)的產(chǎn)品。我們準(zhǔn)備從政策上對(duì)這些要求扶持和開發(fā)的產(chǎn)品給以適當(dāng)?shù)膬A斜，比如說在國(guó)內(nèi)我們對(duì)愿意從事這方面產(chǎn)品開發(fā)的公司給以指導(dǎo)，同時(shí)我們也歡迎外國(guó)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的公司到我們國(guó)家來開發(fā)。去年我們就對(duì)法國(guó)安盟公司——安盟公司在世界上做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面是有經(jīng)驗(yàn)的，我們就讓它進(jìn)來，而且安排在成都。 2004-02-13 10:40:32
中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:
我是中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者，想…… 2004-02-13 10:41:14
王國(guó)慶:
怎么又是中央電視臺(tái)的，你們要把問題包了。（笑）好吧，問個(gè)簡(jiǎn)單的，請(qǐng)。 2004-02-13 10:42:37
中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者:
昨天在我們的節(jié)目中曾經(jīng)播出一個(gè)節(jié)目，就是關(guān)于航空意外險(xiǎn)的問題——現(xiàn)在仍然是手工填寫的保單，它帶來的問題可能是由于沒有底單，得不到賠付的問題。在去年3月份的時(shí)候，國(guó)家就曾經(jīng)禁止過手工填寫的保單不能向外面銷售，但是現(xiàn)在仍然可以買到。關(guān)于這個(gè)問題保監(jiān)會(huì)有沒有新的舉措，如何對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行監(jiān)管？ 2004-02-13 10:43:51
吳定富:
對(duì)手寫的航空意外險(xiǎn)保單的問題，我們保監(jiān)會(huì)非常重視。這個(gè)問題的出現(xiàn)直接危害到投保人的利益，同時(shí)也擾亂了保險(xiǎn)市場(chǎng)的秩序。我們保監(jiān)會(huì)非常重視，態(tài)度很堅(jiān)決，專門研究發(fā)出通知，從今年3月1號(hào)起，嚴(yán)禁手寫保單，同時(shí)我們責(zé)成北京保監(jiān)局和各地保監(jiān)局，特別是首都機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，要迅速地采取措施，予以解決。 2004-02-13 10:44:37
王國(guó)慶:
（示意一位外國(guó)女記者）舉了好幾次手了。這肯定不是中央電視臺(tái)的。（笑） 2004-02-13 10:46:56
外國(guó)記者:
第一個(gè)問題，有沒有一些中資的公司提出來要建立新的保險(xiǎn)公司，而不是外資的申請(qǐng)？ 2004-02-13 10:47:34
吳定富:
我剛才說了，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭對(duì)國(guó)內(nèi)外的投資者非常地具有吸引力。在我們國(guó)內(nèi)，很多企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)，早在幾年以前都向保監(jiān)會(huì)提交過申請(qǐng)，要求建立保險(xiǎn)公司。我們保監(jiān)會(huì)對(duì)這個(gè)問題的態(tài)度是，從中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際情況來看，要加快發(fā)展，但同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)是我們很重要的任務(wù)。所以，對(duì)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)的問題我們要統(tǒng)籌考慮。在前幾年由于市場(chǎng)監(jiān)管和多方面的原因，國(guó)內(nèi)的新的保險(xiǎn)公司相對(duì)發(fā)展慢一些。現(xiàn)在據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)的一些國(guó)有的、民營(yíng)的、集體的公司，在我們這兒提交申請(qǐng)，要求建立新公司的有20多家，資金達(dá)數(shù)百億人民幣。隨著國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管部門這幾年不斷的加強(qiáng)，我們的監(jiān)管體系也已經(jīng)形成，監(jiān)管的力量在不斷的增加，監(jiān)管的水平也在逐步提高。同時(shí)，新修改的《保險(xiǎn)法》和相應(yīng)的法律法規(guī)都逐步在出臺(tái)，應(yīng)該說現(xiàn)在適當(dāng)?shù)匕l(fā)展市場(chǎng)主體的條件已經(jīng)具備。所以，我們從今年開始，準(zhǔn)備有計(jì)劃、有步驟地根據(jù)市場(chǎng)和各方面的情況發(fā)展一些國(guó)內(nèi)新的保險(xiǎn)公司。謝謝。 2004-02-13 10:50:03
外國(guó)記者:
我的第二個(gè)問題是關(guān)于保險(xiǎn)公司上市的問題。我們都知道還有一些其他保險(xiǎn)公司在申請(qǐng)上市，下一家（上市的）公司是否包括平安公司和新華人壽保險(xiǎn)公司？第三個(gè)問題，關(guān)于保險(xiǎn)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問題，我們知道中國(guó)人壽、中國(guó)人保還有平安等其他一些公司有一些違規(guī)的現(xiàn)象，保監(jiān)會(huì)將會(huì)對(duì)這些公司采取哪些懲戒行動(dòng)？ 2004-02-13 10:51:21
吳定富:
看來這位女士對(duì)我們中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)還是很關(guān)心的。一開始我就給大家講了，我們中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)要適應(yīng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加快發(fā)展是當(dāng)前我們保險(xiǎn)業(yè)的首要任務(wù)。怎樣加快發(fā)展？我們深深體會(huì)到最重要的一條是加快改革的步伐，改革是發(fā)展的動(dòng)力。所以，保監(jiān)會(huì)始終把加強(qiáng)、推進(jìn)保險(xiǎn)公司，特別是國(guó)有保險(xiǎn)公司的改革作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。我們保監(jiān)會(huì)積極地鼓勵(lì)和支持符合條件的保險(xiǎn)公司在國(guó)內(nèi)外上市。根據(jù)我們目前所了解的情況，今年預(yù)計(jì)有兩家保險(xiǎn)公司上市，剛才這位女士的分析跟我們的分析差不多，中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)公司和新華人壽保險(xiǎn)公司，今年可能一個(gè)在海外上市，一個(gè)在內(nèi)地上市。 2004-02-13 10:52:58
紐約時(shí)報(bào)記者:
我的問題是關(guān)于外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)的。有關(guān)外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)，它的資本金的要求（是什么）？在過去曾有呼吁說降低資本金，我想了解一下目前的政策狀況是怎樣的？ 2004-02-13 10:54:09
吳定富:
談到外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們保監(jiān)會(huì)一貫奉行對(duì)外開放的基本國(guó)策，特別是在中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，我們非常希望一些外國(guó)優(yōu)秀的保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，一起來促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我們國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，剛才說了，大家都非常看好中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)，都希望進(jìn)來。作為我們管理部門有一個(gè)逐步的計(jì)劃，所以當(dāng)時(shí)設(shè)定了外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的條件。后來在加入世貿(mào)組織（過程）中，我們?cè)谏倘秴f(xié)議談判時(shí)也已經(jīng)做了明確的規(guī)定。這樣就使一些有實(shí)力的，而且在國(guó)際上非常有名的優(yōu)秀的保險(xiǎn)公司，符合條件的可以優(yōu)先進(jìn)來。同時(shí)我們也在不斷地改進(jìn)這個(gè)辦法，比如說對(duì)于非壽險(xiǎn)公司，我們也允許改成子公司。謝謝。 2004-02-13 10:56:07
中國(guó)證券報(bào)記者:
我們都知道，在中國(guó)隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)年金的增長(zhǎng)非常迅速，一年大約有1000億的規(guī)模。我想問一下我們保險(xiǎn)公司參與企業(yè)年金有什么優(yōu)勢(shì)？保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)年金管理有什么措施？第二個(gè)問題，以后有沒有可能批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司成立專門的企業(yè)年金管理公司？謝謝。 2004-02-13 10:57:00
吳定富:
請(qǐng)副主席李克穆同志回答。 2004-02-13 10:57:24
李克穆:
關(guān)于企業(yè)年金的問題，保監(jiān)會(huì)十分重視，為了開展這方面的工作，我們也開了一些研討會(huì)，聽取了一些專家學(xué)者的意見，同時(shí)和相關(guān)的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行了探討。大家知道，這個(gè)問題直接關(guān)系到我們國(guó)家的社會(huì)保障體系，過去我們的工作相當(dāng)一部分在社保部。隨著我們社保體制的不斷完善，同時(shí)隨著我們國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)不斷的深入發(fā)展，如何運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的辦法來解決和企業(yè)年金相關(guān)的一系列問題提到了日程。目前，我們也正在和社保部等部門進(jìn)行研究，總體來看運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的方式來推進(jìn)這項(xiàng)工作，有利于企業(yè)年金有效地開采，有利于企業(yè)職工的根本利益得到保護(hù)。最近我們將會(huì)有一些這方面的政策出臺(tái)，請(qǐng)大家注意。謝謝。 2004-02-13 10:59:05
王國(guó)慶:
今天港澳媒體記者還沒有得到機(jī)會(huì)。有沒有港澳的記者？ 2004-02-13 11:00:19
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者:
我想問一個(gè)問題，新疆建設(shè)兵團(tuán)保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)怎么來解決？可以放到保險(xiǎn)字公司還是放到集團(tuán)框架里？另外，我想問保險(xiǎn)資金收益率的問題，不知道去年的情況怎么樣？謝謝。 2004-02-13 11:03:26
吳定富:
這個(gè)問題是不是請(qǐng)新聞發(fā)言人袁力同志回答。 2004-02-13 11:03:56
袁力:
新疆建設(shè)兵團(tuán)保險(xiǎn)公司是現(xiàn)在惟一的國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司，這個(gè)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的改革方案正在征求相關(guān)部門的意見，它改革的基本框架是按照集團(tuán)化的模式，所以剛才這位記者先生說的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)該是在集團(tuán)中的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)子公司。涉及到保險(xiǎn)資金運(yùn)用的問題，這幾年我們國(guó)家保險(xiǎn)資金的運(yùn)用一方面受到渠道的限制，另外一方面由于保險(xiǎn)公司的資金大部分存在銀行，受到利率的影響，近幾年連續(xù)多次降低利率，使保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用收益率受到了影響。但是，從去年下半年的情況來看，保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益率的情況有了比較大的好轉(zhuǎn)。今年國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了關(guān)于支持資本市場(chǎng)發(fā)展的若干意見，也提到了支持保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入資本市場(chǎng)，保監(jiān)會(huì)也正在研究保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的一些其他的、更有效的方式。所以，我們相信在今年整個(gè)的經(jīng)營(yíng)過程中，各家公司的投資回報(bào)率應(yīng)當(dāng)會(huì)有一個(gè)比較好的表現(xiàn)。更主要的是保監(jiān)會(huì)在配合各家國(guó)有公司改革，已經(jīng)批準(zhǔn)了兩家國(guó)有公司成立了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，從體制上為保險(xiǎn)資金運(yùn)用的專業(yè)化和防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提供了保障。下一步在這方面由于各方面政策的配合和公司自身的努力以及宏觀環(huán)境的改善，我們相信保險(xiǎn)資金的運(yùn)用會(huì)有更好的表現(xiàn)。謝謝。 2004-02-13 11:06:07
外國(guó)記者:
香港證交所最近正在調(diào)查中國(guó)保險(xiǎn)公司上市的有關(guān)資本操縱的一些問題，我想問一下現(xiàn)在的情況怎么樣？ 2004-02-13 11:07:04
吳定富:
你說的是哪家公司？ 2004-02-13 11:07:22
外國(guó)記者:
中國(guó)人保。 2004-02-13 11:07:37
吳定富:
我們好像沒有聽到這方面的消息。請(qǐng)你再說一下，香港聯(lián)交所調(diào)查什么？ 2004-02-13 11:08:05
王國(guó)慶:
這個(gè)問題一會(huì)兒再回答。最后一個(gè)問題。 2004-02-13 11:08:33
美國(guó)之音記者:
我的問題是關(guān)于中國(guó)人壽的。我聽說中國(guó)人壽有一些違規(guī)的操作，以及其他的一些保險(xiǎn)公司，像中國(guó)人保也有一些違規(guī)的操作行為。我想問保監(jiān)會(huì)將會(huì)對(duì)這些公司采取哪些懲罰措施？ 2004-02-13 11:10:12
吳定富:
前一段國(guó)家審計(jì)署履行正常審計(jì)職責(zé)時(shí)，對(duì)中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行年度審計(jì)，主要是審計(jì)2002年以前的一些問題，在審計(jì)當(dāng)中反映了違反審計(jì)規(guī)定的問題。這個(gè)問題要說明的是，國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)是依法進(jìn)行的。第二，審計(jì)的問題是原來中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司的問題，而中國(guó)人壽股份公司是去年6月30號(hào)正式成立的。第三，中國(guó)人壽股份有限公司，是按照有關(guān)的法律和世界多個(gè)著名的中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審以后合格的上市公司。對(duì)審計(jì)署查出的中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司的一些違規(guī)的行為，雖然是過去的問題，我們還是非常重視的，要認(rèn)真地落實(shí)審計(jì)結(jié)論。通過審計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定該處理的處理，同時(shí)也要進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，更好地加強(qiáng)管理。謝謝。 2004-02-13 11:12:12
王國(guó)慶:
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位朋友。 2004-02-13 11:12:44
中國(guó)網(wǎng):
本網(wǎng)直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！ 2004-02-13 11:13:42