体育器材单词,皇冠官网址hg0088.com,怎样赢百家乐官网的玩法技巧和规则(中国)·官方网站

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就防汛抗洪工作舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2010年7月21日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧介紹當(dāng)前防汛抗洪工作情況,并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。入夏以來(lái)，南方地區(qū)發(fā)生了汛情，尤其是近日長(zhǎng)江流域的洪峰引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹一下當(dāng)前防汛抗洪的有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文先生；國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任束慶鵬先生；水利部水文局副局長(zhǎng)梁家志先生。下面，我們先請(qǐng)劉寧副部長(zhǎng)作介紹。

2010-07-21 09:58:59
劉寧:
女士們、先生們、新聞界的朋友們，我把當(dāng)前汛情災(zāi)情和防汛抗洪工作情況向大家作通報(bào)。

一、汛情、災(zāi)情

一是降水過(guò)程多、強(qiáng)度大。入汛以來(lái)，全國(guó)先后出現(xiàn)多次大范圍的強(qiáng)降雨過(guò)程，尤以6月13日—27日和7月8日以來(lái)兩場(chǎng)降雨過(guò)程為大。江南、華南和江淮部分地區(qū)4月1日以來(lái)降雨量1200～1800毫米。日降雨量最大為廣西來(lái)賓443毫米。華南北部、江南和西南東部降雨量較常年偏多3成～1倍。

2010-07-21 09:59:45
劉寧:
二是汛情發(fā)生早、超警多。江西、浙江等地3月初就出現(xiàn)罕見(jiàn)早汛，3月中旬太湖就發(fā)生超過(guò)警戒水位的洪水。入汛以來(lái)，全國(guó)230多條河流發(fā)生超警以上洪水，長(zhǎng)江上游干流發(fā)生超過(guò)1987年以來(lái)最大洪水，三峽水庫(kù)出現(xiàn)建庫(kù)以來(lái)最大洪峰流量，淮河、西江干流和太湖發(fā)生超警戒的洪水，25條河流發(fā)生了超歷史大洪水。

2010-07-21 10:00:55
劉寧:
三是災(zāi)害種類(lèi)多、范圍廣。各地暴雨、江河洪水、山洪、泥石流、滑坡、城市內(nèi)澇等多種洪澇災(zāi)害頻繁偏重發(fā)生。部分城市遭遇強(qiáng)暴雨襲擊，引發(fā)城市嚴(yán)重內(nèi)澇，100多個(gè)縣級(jí)以上城市一度進(jìn)水。全國(guó)有6座?。á颍┬退畮?kù)垮壩，上千座水庫(kù)不同程度發(fā)生險(xiǎn)情。6月中下旬江西省17條千畝以上圩堤決口。

四是洪澇災(zāi)害重、影響大。目前全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)作物受災(zāi)7002.4千公頃，受災(zāi)人口1.13億人，因?yàn)?zāi)死亡701人，失蹤347人，倒塌房屋64.55萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失約1422億元。與2000年以來(lái)同期相比，洪澇災(zāi)害損失各項(xiàng)指標(biāo)均偏多。

2010-07-21 10:01:37
劉寧:
五是受災(zāi)區(qū)集中、損失重。洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在福建、江西、廣西、陜西、貴州、四川、湖南、重慶、湖北、安徽、廣東、云南等省區(qū)，洪澇災(zāi)害主要指標(biāo)占九成左右。人員傷亡九成以上為局部強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡所致。

2010-07-21 10:02:05
劉寧:
二、防汛抗洪情況

一是靠前指揮。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)抗洪救災(zāi)工作作出重要指示，并赴防汛抗洪救災(zāi)一線(xiàn)視察災(zāi)情、指導(dǎo)工作。地方各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)精心組織，靠前指揮，深入一線(xiàn)，措施有力，各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序進(jìn)行。

2010-07-21 10:03:39
劉寧:
二是提前部署。今年以來(lái)，針對(duì)汛情、旱情的發(fā)展變化，國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總先后召開(kāi)七次專(zhuān)題會(huì)議，其中6月下旬以來(lái)，回良玉副總理先后召開(kāi)四次專(zhuān)題會(huì)議，有針對(duì)性地安排部署全國(guó)防汛抗旱工作。各地按照防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，組織防汛檢查，充實(shí)防汛物資，修復(fù)水毀工程，完善防汛預(yù)案，提早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2010-07-21 10:04:25
劉寧:
三是加強(qiáng)測(cè)報(bào)。國(guó)家防總、水利部密切監(jiān)視汛情險(xiǎn)情災(zāi)情變化，提前于3月開(kāi)始全天候應(yīng)急值守，及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握分析防汛抗洪形勢(shì)，防汛、氣象、水文等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密測(cè)次，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合會(huì)商，編發(fā)防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)297期，氣象災(zāi)害預(yù)警信息77期，水情匯報(bào)121期，水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息96期。

2010-07-21 10:04:45
劉寧:
四是強(qiáng)化應(yīng)急。根據(jù)汛情災(zāi)情發(fā)展，國(guó)家防總先后啟動(dòng)15次防汛應(yīng)急響應(yīng)，其中根據(jù)江南、華南等地的嚴(yán)重汛情，6月21日啟動(dòng)國(guó)家防總防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。流域防總和各級(jí)防指加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，聯(lián)合會(huì)商，聯(lián)合調(diào)度，強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)力量，落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

2010-07-21 10:05:02
劉寧:
五是科學(xué)調(diào)度。各級(jí)防汛、水利部門(mén)科學(xué)分析水情、雨情和工情，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商，統(tǒng)籌上下游，兼顧左右岸，科學(xué)調(diào)度三峽等骨干水利工程，發(fā)揮了巨大的攔洪削峰作用。三峽水庫(kù)入庫(kù)流量最高約70000立方米每秒，經(jīng)水庫(kù)調(diào)蓄后，出庫(kù)流量40000立方米每秒左右，控制下游荊江河段不超警，有效減輕中下游防洪壓力。丹江口水庫(kù)最大入庫(kù)流量達(dá)27500立方米每秒，最大下泄僅1900立方米每秒，削減洪峰94%。

2010-07-21 10:05:07
劉寧:
六是強(qiáng)化避險(xiǎn)。各地堅(jiān)持以人為本，及時(shí)緊急轉(zhuǎn)移群眾805萬(wàn)人次，最大程度地減少了人員傷亡。雖然有6座?。á颍┬退畮?kù)因超標(biāo)準(zhǔn)洪水垮壩，由于組織下游群眾轉(zhuǎn)移及時(shí)，無(wú)一人傷亡。在2號(hào)熱帶風(fēng)暴“康森”防御工作中，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾21萬(wàn)余人，6.4萬(wàn)艘船只回港避風(fēng)。

2010-07-21 10:05:29
劉寧:
七是合力抗洪。受災(zāi)地區(qū)及時(shí)組織堤壩防守，加強(qiáng)巡查，連續(xù)奮戰(zhàn)，抗洪高峰時(shí)有200多萬(wàn)人上堤防守。解放軍、武警官兵、公安干警發(fā)揮了重要作用，承擔(dān)了大量急難險(xiǎn)重的任務(wù)。今年以來(lái)，軍隊(duì)和武警部隊(duì)共動(dòng)用兵力28.7萬(wàn)人次，組織民兵預(yù)備役59萬(wàn)人次，出動(dòng)飛機(jī)和直升機(jī)21架次，車(chē)輛2.1萬(wàn)臺(tái)次，舟艇1.2萬(wàn)艘次，轉(zhuǎn)移安置群眾98萬(wàn)人次，挖掘土石43.8萬(wàn)方，加固堤壩724公里。

2010-07-21 10:05:37
劉寧:
八是救助有力。國(guó)家防總、水利部先后派出105個(gè)工作組或?qū)＜医M趕赴抗洪搶險(xiǎn)一線(xiàn)，及時(shí)商財(cái)政部安排防汛抗洪經(jīng)費(fèi)，多次緊急調(diào)撥防汛抗洪物資。國(guó)家防總各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，密切聯(lián)系、全力配合，做了大量卓有成效的工作。

總的看，今年雖然降雨范圍廣、洪水量級(jí)大、災(zāi)害種類(lèi)多、受災(zāi)程度重，由于防御工作有力、有序、有效，重要堤防無(wú)一決口，大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)無(wú)一垮壩，防汛抗洪工作取得初步成效。

2010-07-21 10:05:42
劉寧:
三、下一步工作安排

目前全國(guó)正處于七下八上的防汛關(guān)鍵期和臺(tái)風(fēng)活躍期，防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。目前我國(guó)長(zhǎng)江、淮河、太湖仍在超警戒水位運(yùn)行，尤其是長(zhǎng)江兩湖和中下游水位較常年同期明顯偏高，三峽水庫(kù)攔蓄的上游洪水待洪峰過(guò)后也將逐步下泄，長(zhǎng)江中下游高水位仍將持續(xù)，防汛抗洪任務(wù)仍十分艱巨。黃河、海河、松花江、遼河等北方河流已多年沒(méi)有發(fā)生大洪水，今年前期降雨較多，發(fā)生大洪水的可能性增大。此外，預(yù)計(jì)今年將有6～8個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸并影響我國(guó)，前期臺(tái)風(fēng)活動(dòng)較弱，后期生成和登陸的臺(tái)風(fēng)可能集中、偏強(qiáng)，并有登陸北上引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的可能。今年第3號(hào)熱帶風(fēng)暴“燦都”已經(jīng)形成，可能繼續(xù)加強(qiáng)并登陸我國(guó)。前期防汛抗洪工作進(jìn)一步暴露了中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，圩垸堤防薄弱環(huán)節(jié)多，山洪災(zāi)害損失重，小型病險(xiǎn)水庫(kù)度汛難度大等問(wèn)題。

2010-07-21 10:07:23
劉寧:
國(guó)家防總、水利部將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，進(jìn)一步做好各項(xiàng)防汛抗洪工作。當(dāng)前要重點(diǎn)做好長(zhǎng)江、淮河、太湖等大江大河防汛、山洪災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)防御工作，同時(shí)高度警惕黃河、海河、松花江等北方河流可能發(fā)生的大洪水，進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。

謝謝！

2010-07-21 10:08:55
主持人郭衛(wèi)民:
下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2010-07-21 10:09:00
中央電視臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題問(wèn)劉部長(zhǎng)，您剛才談到今年降雨多、災(zāi)情重，今年會(huì)不會(huì)重現(xiàn)1998年那樣嚴(yán)重的大洪水？另外，今年在長(zhǎng)江流域發(fā)生的洪澇災(zāi)害和98年相比有什么異同之處？

2010-07-21 10:10:07
劉寧:
1998年的大洪水是長(zhǎng)江全流域性的大洪水，6到8月份之間發(fā)生了8次超過(guò)5萬(wàn)流量的洪水，而今年的洪水主要是長(zhǎng)江上游嘉陵江的支流渠江發(fā)生了超歷史性的洪水，長(zhǎng)江上游干流發(fā)生了1987年以來(lái)的最大洪峰流量，三峽出現(xiàn)了建庫(kù)以來(lái)最大的洪峰流量，下游水位偏高。總的來(lái)看，今年長(zhǎng)江上的降雨量比98年偏少兩成。發(fā)生洪水的量級(jí)，雖然上游發(fā)生了7萬(wàn)立方米每秒的洪峰流量，比1998年63300立方米每秒的流量要大，但是沒(méi)有和下游來(lái)水交匯，用通俗的話(huà)說(shuō)，下游沒(méi)有交匯在一起，這是由于三峽工程的調(diào)蓄作用，以及下游的來(lái)水沒(méi)有像98年那樣發(fā)生全流域性的大雨過(guò)程。

2010-07-21 10:11:03
劉寧:
雖然今年入汛早期，即6月份的時(shí)候，長(zhǎng)江中下游一些主要的支流發(fā)生了超歷史性的洪水，使得下游的水位甚至比1998年同期的水位偏高。但是當(dāng)前的中下游水位要比1998年同期偏低1米多，長(zhǎng)江中下游一些河段和兩湖（鄱陽(yáng)湖和洞庭湖）接近或者超過(guò)警戒水位。但是1998年整個(gè)長(zhǎng)江都發(fā)生了超保證水位的洪水，而且持續(xù)達(dá)30天以上。這是我想跟大家從雨情和水情方面作的簡(jiǎn)要對(duì)比。

2010-07-21 10:14:35
劉寧:
工情上更是有所不同，98年大水以后，國(guó)家加大了投入力度，對(duì)長(zhǎng)江的干堤進(jìn)行了加固、修繕，同時(shí)三峽工程也基本上建成?，F(xiàn)在可以說(shuō)三峽工程正在發(fā)揮防洪的作用，3900公里的長(zhǎng)江干堤已經(jīng)全線(xiàn)達(dá)標(biāo)，1998年大水以后進(jìn)行建設(shè)的29個(gè)項(xiàng)目全面完成，這些都為今年的防汛抗洪起到了非常有力的支撐作用。

2010-07-21 10:17:20
劉寧:
說(shuō)到這兒我還想從出現(xiàn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情上作一個(gè)簡(jiǎn)要的對(duì)比。1998年，曾經(jīng)有350公里長(zhǎng)的干堤加了子堤進(jìn)行防洪，出現(xiàn)了70000多處險(xiǎn)情，其中干堤上有9000多處，危及到2300萬(wàn)人的生命安全；有1075個(gè)圩垸堤防垮塌，動(dòng)用了670多萬(wàn)人，包括民兵預(yù)備役、武警、解放軍戰(zhàn)士等等進(jìn)行大堤的搶險(xiǎn)和搶護(hù)。今年到現(xiàn)在為止干堤只是出現(xiàn)了一些散浸等小險(xiǎn)情。大家知道，江西省有17條千畝以上的圩垸發(fā)生了決口，安徽省大沙河出現(xiàn)了決堤，現(xiàn)在長(zhǎng)江沿線(xiàn)有63萬(wàn)人仍然在搶護(hù)搶險(xiǎn)，主要為了巡堤查險(xiǎn)，今年高峰時(shí)全國(guó)有200多萬(wàn)人進(jìn)行搶險(xiǎn)搶護(hù)。

2010-07-21 10:18:17
鳳凰衛(wèi)視記者:
我的問(wèn)題還是跟98年洪水相比，因?yàn)槟菆?chǎng)洪水實(shí)在是給中國(guó)民眾留下的印象太深刻。但是我們看到昨天有消息說(shuō)，九江出現(xiàn)了崩岸的堤岸恰恰是98年曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)險(xiǎn)情的地方，所以按照我們的理解，它們?cè)?8年應(yīng)該是得到加固的，因?yàn)?8年出現(xiàn)險(xiǎn)情的時(shí)候很多人事后揭露說(shuō)可能會(huì)有質(zhì)量問(wèn)題。我們想問(wèn)，今年它出現(xiàn)險(xiǎn)情是由于什么原因？在這種情況下，其實(shí)我們對(duì)長(zhǎng)江的干堤有29個(gè)加固工程，您對(duì)它的工程質(zhì)量信心如何？謝謝！

2010-07-21 10:22:18
劉寧:
這個(gè)問(wèn)題，我請(qǐng)國(guó)家防辦副主任束慶鵬回答。

2010-07-21 10:24:45
束慶鵬:
我們也接到了江西省防汛指揮部的報(bào)告，近幾天由于長(zhǎng)江九江河段長(zhǎng)時(shí)間超警，大流量通過(guò)九江河段，在九江市彭澤縣棉船州江灘上發(fā)生了一些崩岸。長(zhǎng)江常年大流量，一些江州都是由上游沖擊下來(lái)的泥沙堆積成的，土質(zhì)比較疏松，抗沖能力差，發(fā)生崩岸是長(zhǎng)江中下游河段常見(jiàn)的一種險(xiǎn)情。崩岸的治理方式主要是通過(guò)拋石來(lái)護(hù)岸，護(hù)岸之后，經(jīng)過(guò)多年沖刷，在若干年后還會(huì)繼續(xù)崩，那么就要繼續(xù)拋石加固。崩岸險(xiǎn)情發(fā)生后，江西省正在組織搶護(hù)，險(xiǎn)情基本上得到控制。

2010-07-21 10:25:16
束慶鵬:
關(guān)于長(zhǎng)江的29項(xiàng)工程在建設(shè)中都嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制，并且有工程質(zhì)量檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。回答完畢，謝謝！

2010-07-21 10:26:57
劉寧:
我想就這個(gè)問(wèn)題再補(bǔ)充兩句，剛才說(shuō)到的崩岸的地方，不是當(dāng)年1998年發(fā)生干堤決口的地方，大家一定要注意，這個(gè)位置是有很大差異的。1998年發(fā)生干堤決口的地方是在九江市市區(qū)附近，而這次是江心洲上的圩堤，這個(gè)在彭澤縣，也歸九江市管，是屬于九江市地域的一個(gè)縣的江心洲的圩堤，它發(fā)生的不是決口，是崩岸。

2010-07-21 10:27:16
劉寧:
說(shuō)到這29個(gè)1998年以后實(shí)施的長(zhǎng)江建設(shè)項(xiàng)目，今年年初的時(shí)候已經(jīng)全部經(jīng)過(guò)了竣工驗(yàn)收，在整個(gè)建設(shè)工作中嚴(yán)格實(shí)行了“四制”管理，應(yīng)該說(shuō)質(zhì)量是好的，能夠經(jīng)受住類(lèi)似于像98年這樣大洪水的考驗(yàn)。因此說(shuō)國(guó)家在98年大水以后加大了對(duì)長(zhǎng)江的治理力度，加強(qiáng)了干堤的建設(shè)。我們相信，通過(guò)長(zhǎng)江防洪工程體系的逐步完善，還能夠防御更大的洪水。

2010-07-21 10:28:35
解放軍報(bào)實(shí)習(xí)記者:
近期媒體上有學(xué)者提出之所以洪災(zāi)泛濫，根本的原因是因?yàn)樗亮魇?dǎo)致了河床升高，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此持何種觀(guān)點(diǎn)？

2010-07-21 10:31:36
劉寧:
在我們國(guó)家，治理水土流失是一項(xiàng)基本國(guó)策，因?yàn)樗亮魇Р粌H涉及到江河的淤堵，更重要的是危及生態(tài)安全。因此，我們國(guó)家頒布了《水土保持法》，多年來(lái)開(kāi)展了大量的治理工作，有效地控制了水土流失的面積和水土的流失量。在我國(guó)七個(gè)重點(diǎn)水土流失片區(qū)里面，都得到了有效的治理。特別是近幾年來(lái)，我國(guó)采取工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)措施，對(duì)這些地方的水土流失分別進(jìn)行了治理，年均可以達(dá)到有效治理面積4.8萬(wàn)平方公里。同時(shí)還有效地抑制了一些人為的水土流失行為，應(yīng)該說(shuō)成效是好的。

2010-07-21 10:32:11
劉寧:
但是我們必須注意到，由于我們國(guó)家山區(qū)比較多，海拔在1000米以上的地域占了二分之一以上。所以，大量的水土流失實(shí)際上還是危及我國(guó)的生態(tài)安全，也影響當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活致富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)仍然有356萬(wàn)平方公里的水土流失面積。

2010-07-21 10:34:33
劉寧:
一個(gè)例子告訴我們，我們國(guó)家這幾年在水土流失治理方面不僅取得了生態(tài)保護(hù)的成效，在江河治理上也取得了很大的成效。以黃河為例，它原來(lái)年均輸沙量是16億噸，由于對(duì)上游黃土高原的水土流失進(jìn)行了有效治理，現(xiàn)在在13億噸左右。而長(zhǎng)江原來(lái)的年輸沙量在5億噸左右，但經(jīng)過(guò)這幾年密切監(jiān)測(cè)和分析，泥沙專(zhuān)家們專(zhuān)門(mén)研究，現(xiàn)在實(shí)際輸沙量大概減少了三分之一到三分之二左右。因此，三峽的入庫(kù)泥沙明顯少于預(yù)期值。

2010-07-21 10:35:46
劉寧:
河道的淤積與泥沙有很大的關(guān)系，它會(huì)導(dǎo)致河床抬升、洪水位抬高，但是它只是導(dǎo)致洪水泛濫的重要因素之一，最主要的還是降雨量大、暴雨集中。謝謝！

2010-07-21 10:38:36
美國(guó)全國(guó)廣播公司記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，您覺(jué)得現(xiàn)在洪災(zāi)最嚴(yán)重的時(shí)期是不是已經(jīng)過(guò)去了，還是說(shuō)在今后的時(shí)間里洪災(zāi)會(huì)變得更加嚴(yán)重？還有一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于三峽的，您認(rèn)為如果三峽沒(méi)有建起來(lái)的話(huà)，現(xiàn)在防洪會(huì)是什么樣的情況？

2010-07-21 10:39:19
劉寧:
由于中國(guó)這種特定的季風(fēng)氣候和地理?xiàng)l件，洪澇災(zāi)害是中國(guó)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。從今年的防汛抗洪來(lái)講，當(dāng)前正處在一個(gè)最重要的關(guān)鍵時(shí)期，就是我們俗稱(chēng)的“七下八上”防汛最關(guān)鍵時(shí)期。從歷史上的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，中國(guó)60%-80%的暴雨和洪水都發(fā)生在夏秋兩季，特別是發(fā)生在6、7、8三個(gè)月。我想這位先生的第一個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是非常明確的，現(xiàn)在我們?nèi)匀惶幵诮衲攴姥纯购榈年P(guān)鍵期。

2010-07-21 10:40:37
劉寧:
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于三峽工程的防洪作用，我想在很多材料和報(bào)告里面都有所描述，我在這兒作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。三峽工程的防洪作用或者叫防洪效應(yīng)是三峽工程的效益之首，是排在第一位的功能。

2010-07-21 10:41:57
劉寧:
三峽工程有211.5億的防洪庫(kù)容，在它對(duì)防洪功能的設(shè)定上，我們把211.5億的防洪庫(kù)容劃成了三段，也就是說(shuō)從現(xiàn)在的汛限水位向上抬高10米，大概145到155米10米范圍內(nèi)有56.5億的防洪庫(kù)容，是用于對(duì)洞庭湖口城陵磯水文站的水位進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)度運(yùn)用的。

2010-07-21 10:43:10
劉寧:
在這個(gè)之上，一直到171米高程，仍然還有125.6億的防洪庫(kù)容是針對(duì)荊江沙市河段防洪安全而設(shè)置的；在171米到175米高程仍然還有32.9億的防洪庫(kù)容是針對(duì)千年一遇以上的大水，或者類(lèi)似于1870年的大水，對(duì)荊江河段進(jìn)行補(bǔ)償運(yùn)用。

2010-07-21 10:45:29
主持人郭衛(wèi)民:
抬高是為了下游。

2010-07-21 10:47:17
劉寧:
三峽的防洪庫(kù)容是按照這個(gè)進(jìn)行科學(xué)調(diào)度的，不是整個(gè)221億庫(kù)容統(tǒng)統(tǒng)拿來(lái)針對(duì)任何一場(chǎng)洪水進(jìn)行無(wú)序的調(diào)度。

2010-07-21 10:47:53
主持人郭衛(wèi)民:
解釋一下，可能就是第一個(gè)到洞庭湖高度的時(shí)候，到了這個(gè)高度以后，對(duì)洞庭湖水位會(huì)到什么高度？

2010-07-21 10:48:46
劉寧:
讓它不超過(guò)警戒或者保證水位，有一個(gè)水位的控制。同時(shí)沙市也有一個(gè)水位控制。

2010-07-21 10:49:35
主持人郭衛(wèi)民:
就是第一個(gè)庫(kù)容是保證洞庭湖的控制水位不超過(guò)警戒水位。

2010-07-21 10:50:03
劉寧:
但是這三者之間，在遇到特大洪水的時(shí)候還需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，它不是截然劃開(kāi)的。因此說(shuō)三峽工程是長(zhǎng)江治理的關(guān)鍵性控制工程，它設(shè)定的防洪目標(biāo)就是三峽工程建成以后可以使下游的沙市荊江這一帶原來(lái)不足十年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇以上。也就是說(shuō)可以防御1954年、1998年這樣的洪水，使得荊江大堤不至于決口。同時(shí)遇到千年一遇以上的洪水或者類(lèi)似于1870年這樣的洪水，通過(guò)三峽調(diào)度，即使運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，也可以減少分洪量。還有一個(gè)重要的功能，可以增加一般中小洪水防御調(diào)度的靈活性。

2010-07-21 10:50:28
主持人郭衛(wèi)民:
剛才劉部長(zhǎng)講到的一些蓄洪量和下游的防洪，可能專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，我剛才跟水利部的同志說(shuō)了，他們提供一個(gè)背景材料，爭(zhēng)取下午可以把它放在發(fā)布會(huì)直播網(wǎng)站的后面。

2010-07-21 10:53:02
中華工商時(shí)報(bào)記者:
我們?cè)谶@份新聞材料里看到更多的是介紹南方汛情，據(jù)我們所知，最近青海格爾木一帶也發(fā)生了特大洪水，溫泉水庫(kù)也出現(xiàn)了險(xiǎn)情，能否介紹一下這方面的具體情況？此外，剛才您介紹了，從98年之后，長(zhǎng)江一帶的防洪設(shè)施進(jìn)行了加固，但是據(jù)我們所了解，一些重要的江河地段的防汛設(shè)施與98年抗洪時(shí)期的水平差不多，請(qǐng)問(wèn)是什么原因？是否存在地方政府不作為的現(xiàn)象？謝謝您！

2010-07-21 10:53:26
劉寧:
今年青海格爾木發(fā)生了強(qiáng)降雨，導(dǎo)致格爾木河發(fā)生了超歷史的洪水，超過(guò)了兩千年一遇流量的洪水。這個(gè)流量是多少呢？大家可能會(huì)問(wèn)，格爾木河上面有三個(gè)支流，匯到格爾木市組成了格爾木河。其中溫泉水庫(kù)就在它的右支流雪水河上，這個(gè)雪水河上兩千年一遇的流量是560多個(gè)立方米每秒，但是今年最大達(dá)到了700多個(gè)立方米每秒。

2010-07-21 10:54:16
劉寧:
溫泉水庫(kù)建在雪水河的上游，流域面積9000多平方公里，來(lái)水既有昆侖山融雪洪水，也有降雨引起的洪水。由于它在無(wú)人區(qū)，海拔將近4000米，因此這個(gè)水庫(kù)出險(xiǎn)以后，搶險(xiǎn)工作非常困難。但是當(dāng)?shù)卣颓嗪Ｊ∈∥⑹≌度肓舜罅康娜肆ξ锪M(jìn)行了及時(shí)的搶險(xiǎn)，目前水位回落，已經(jīng)低于當(dāng)時(shí)的最高水位0.6米，應(yīng)該說(shuō)險(xiǎn)情得到了有效的控制。這件事，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)家防總總指揮回良玉副總理也多次作出批示。因?yàn)榇蠹抑?，今?月份青海玉樹(shù)發(fā)生了地震，如果格爾木的溫泉水庫(kù)再出現(xiàn)大的問(wèn)題，將會(huì)對(duì)青海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)很?chē)?yán)重的影響。因此，我們采取了多方面的搶險(xiǎn)措施，目前水庫(kù)是安全的，險(xiǎn)情已經(jīng)得到了有效控制。

2010-07-21 10:55:30
劉寧:
我再補(bǔ)充一下，在形勢(shì)比較嚴(yán)峻的時(shí)候，我們采取了開(kāi)挖非常溢洪道等措施，轉(zhuǎn)移下游受威脅的群眾，進(jìn)行了有效的防范。這些都為今天溫泉水庫(kù)險(xiǎn)情得到有效控制、大壩仍處于安全狀態(tài)提供了有力的支撐。

2010-07-21 10:59:10
劉寧:
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，可能這個(gè)問(wèn)題涉及的面太大，能否舉一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。比如有哪一段是豆腐渣工程，如果泛泛地說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題不是太好回答。到目前為止，長(zhǎng)江干堤29個(gè)項(xiàng)目3568公里長(zhǎng)的干堤加固工程建設(shè)當(dāng)中采取“四制”的要求，最后進(jìn)行了工程驗(yàn)收，質(zhì)量是好的。

2010-07-21 11:00:09
主持人郭衛(wèi)民:
我理解剛才NBC記者的問(wèn)題，三峽大壩對(duì)這次長(zhǎng)江洪峰的順利通過(guò)發(fā)揮了什么作用？請(qǐng)劉部長(zhǎng)再補(bǔ)充一下。

2010-07-21 11:00:33
劉寧:
今年上游長(zhǎng)江的主要支流嘉陵江支流渠江發(fā)生了超過(guò)歷史性的洪水，長(zhǎng)江上游的干流出現(xiàn)了1987年以來(lái)最大的洪峰流量，三峽水庫(kù)也出現(xiàn)了建庫(kù)以來(lái)最大的入庫(kù)流量。如果以70000立方米每秒的流量，沒(méi)有三峽工程在中間進(jìn)行調(diào)蓄、發(fā)揮作用的話(huà)，70000立方米每秒下來(lái)，我想告訴大家一個(gè)數(shù)，就是荊江河道現(xiàn)在的泄洪能力，就是它的行洪能力大概在60000-68000立方米每秒的能力。在洞庭湖，也就是“城陵磯”這個(gè)地方的行洪能力大概在60000立方米每秒，而這個(gè)流量一旦到達(dá)，江堤肯定要超保證水位以上。這是三峽水庫(kù)起到重要的作用之一。

2010-07-21 11:01:29
劉寧:
我們實(shí)際上調(diào)度運(yùn)用了三峽工程，目前三峽工程水位達(dá)到了154米左右，有效地?cái)r蓄了40億立方米洪水。洪水發(fā)生以后，黨和國(guó)家高度重視，回良玉副總理有一個(gè)很重要的批示，要求我們一定要合理地、科學(xué)地調(diào)度三峽等水利工程，要兼顧干支流、上下游、左右岸和庫(kù)、湖、塘這幾個(gè)方面的水情，全力防汛，合力抗洪，充分發(fā)揮三峽工程的防洪效益，以最小的代價(jià)換取最大的綜合效益。我想這是我們這次調(diào)蓄三峽工程的一個(gè)重要的原則。

2010-07-21 11:04:37
劉寧:
為此，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷同志這幾天天天和我們?cè)谝黄饡?huì)商研究三峽工程的調(diào)度和運(yùn)用。我們現(xiàn)在采取的調(diào)度方式就是，當(dāng)長(zhǎng)江上游三峽水庫(kù)的入庫(kù)流量小于50000立方米每秒的時(shí)候，三峽工程控泄34000立方米每秒。當(dāng)大于50000立方米每秒的時(shí)候，三峽工程控泄40000立方米每秒。這幾個(gè)數(shù)字后面有充分的科學(xué)依據(jù)，一方面可以控制荊江大堤沙市河段水位不超警，另一方面即使攔蓄了洪水，也不至于頂托而影響上游嘉陵江的行洪，以盡可能減少重慶市受淹的范圍。目前來(lái)看，三峽工程發(fā)揮了重要的作用，盡管中下游的河段和兩湖的水位當(dāng)前有所上漲，但均得到了有效的控制。嘉陵江的排水目前非常順暢，整個(gè)這場(chǎng)洪水過(guò)程是在科學(xué)防控、合力抗洪這樣的要求下取得了初步的成效。

2010-07-21 11:07:09
劉寧:
與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)了長(zhǎng)江上的第一大支流漢江的調(diào)度，漢江在三峽工程的下面匯入長(zhǎng)江，它的上游也發(fā)生了超保證水位的洪水，漢江丹江口水庫(kù)，大家可能對(duì)它更熟悉，是南水北調(diào)中線(xiàn)的水源地，事先對(duì)這個(gè)水庫(kù)進(jìn)行了騰庫(kù)，當(dāng)它入流是27000多立方米每秒的時(shí)候，水庫(kù)攔蓄后向下面泄洪只有1900立方米每秒，以避免它和長(zhǎng)江三峽放下來(lái)的40000立方米每秒發(fā)生再遇，以盡可能地降低中下游的水位。

2010-07-21 11:11:56
劉寧:
因此，我想用三句話(huà)來(lái)結(jié)束對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答，科學(xué)調(diào)度就是：用水利工程適當(dāng)?shù)叵鞣鍞r洪、適度地控制泄洪、適時(shí)地進(jìn)行調(diào)蓄錯(cuò)洪。

2010-07-21 11:13:36
金融時(shí)報(bào)記者:
我有以下幾個(gè)問(wèn)題，您能不能再清楚地告訴我們?nèi)龒{水庫(kù)的總庫(kù)容是多少？第二個(gè)問(wèn)題，1998年發(fā)生洪災(zāi)的時(shí)候，政府并沒(méi)有及時(shí)地告知我們死亡的總?cè)藬?shù)，當(dāng)時(shí)我聽(tīng)說(shuō)有的記者曾經(jīng)去詢(xún)問(wèn)到底有多少人死亡，但是政府直到幾年以后才公布了這個(gè)數(shù)據(jù)？而這次政府非常迅速地每天更新有關(guān)的數(shù)據(jù)。我想知道從1998年到現(xiàn)在政府作出了那些政策調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變？最后一個(gè)問(wèn)題，我們知道長(zhǎng)江沿岸有許多工業(yè)，這次洪災(zāi)是否影響他們對(duì)于長(zhǎng)江的污染程度，比如說(shuō)在福建發(fā)生了洪水以后，紫金礦就發(fā)生了污染事件，所以根據(jù)你們對(duì)污染度的監(jiān)控，你們是否發(fā)現(xiàn)了洪災(zāi)對(duì)污染造成的影響？

2010-07-21 11:14:30
劉寧:
三峽水庫(kù)的總庫(kù)容是393億，其中有221.5億是防洪庫(kù)容，它的正常蓄水位是175米。關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，中國(guó)政府從來(lái)都是力求客觀(guān)、公正、及時(shí)、透明地把一線(xiàn)情況告訴給大家，可能存在著一些數(shù)據(jù)的偏頗或者著眼點(diǎn)的不同，或者統(tǒng)計(jì)上的一些情況，98年的一些資料可能一些人認(rèn)為不完善。但是國(guó)家防總、水利部一直隨時(shí)統(tǒng)計(jì)各個(gè)方面的災(zāi)情、汛情和水情，并適時(shí)地公布。這一點(diǎn)無(wú)論是在網(wǎng)站上還是在各大報(bào)紙等宣傳媒體上都有所反映，這也是信息社會(huì)的重要標(biāo)志，哪個(gè)國(guó)家都不例外。

2010-07-21 11:17:07
劉寧:
關(guān)于98年大洪水災(zāi)情的一系列數(shù)據(jù)，有一本書(shū)叫《中國(guó)大洪水》，上面全部有所反映。我相信這些數(shù)據(jù)經(jīng)得住推敲。

關(guān)于第三個(gè)問(wèn)題，因?yàn)殚L(zhǎng)江沿江有數(shù)萬(wàn)座排污監(jiān)測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)進(jìn)行污染物的監(jiān)測(cè)。隨著水位的漲落，它對(duì)工業(yè)的影響，這些工廠(chǎng)也好，工業(yè)區(qū)也好，應(yīng)該都是按照防洪、環(huán)保等要求設(shè)置的，在警戒水位以上，甚至在保證水位以上，工廠(chǎng)不大可能會(huì)因?yàn)楹樗鴮?dǎo)致污染物流入河流。

2010-07-21 11:18:29
主持人郭衛(wèi)民:
就第二個(gè)問(wèn)題我補(bǔ)充一點(diǎn)，實(shí)際上據(jù)我們了解的情況，這些年來(lái)，國(guó)家在不斷健全和完善突發(fā)事件的應(yīng)急啟動(dòng)和處置機(jī)制的同時(shí)，也在不斷地完善突發(fā)事件信息的發(fā)布機(jī)制，包括突發(fā)事件的信息收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布的機(jī)制也在不斷健全。同時(shí)我們這方面的能力也在不斷提高。剛才金融時(shí)報(bào)記者也說(shuō)了這次信息的發(fā)布，數(shù)據(jù)透明度、時(shí)效性都有了很大的提高。

2010-07-21 11:23:04
法制晚報(bào)記者:
您剛才也說(shuō)到，現(xiàn)在處于“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，針對(duì)下一步工作要點(diǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)長(zhǎng)江、淮河、太湖這些地區(qū)會(huì)采取什么措施？另外，您剛才介紹了今年有上千座水庫(kù)出險(xiǎn)，原因都有哪些類(lèi)型？對(duì)這方面將采取什么措施？

2010-07-21 11:24:02
劉寧:
我們所說(shuō)的“七下八上”實(shí)際上是防汛的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)候降雨可能會(huì)更多，發(fā)生的汛情可能會(huì)更重?，F(xiàn)在這場(chǎng)降雨仍然還沒(méi)有過(guò)去，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，后續(xù)可能還有雨，在淮河的上游也還有持續(xù)的降雨，北方的河流也面臨著一些降雨的過(guò)程，特別是像剛才提到的黃河、松花江、海河等河流多年來(lái)沒(méi)有來(lái)大水，發(fā)生大洪水的幾率會(huì)越來(lái)越高。因此，我們必須一如既往地本著“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本的要求，來(lái)做好以下工作。

2010-07-21 11:24:34
劉寧:
我下面談?wù)勈畟€(gè)方面的具體安排：一是做好當(dāng)前重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的防汛抗洪工作。當(dāng)前重點(diǎn)仍然是長(zhǎng)江、淮河、太湖和遼河。

2010-07-21 11:26:44
劉寧:
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。多年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我們雨水情測(cè)報(bào)工作有了很大的發(fā)展，我們?cè)谘訒r(shí)預(yù)報(bào)和精細(xì)預(yù)報(bào)上面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)來(lái)及早地安排和部署防汛抗洪的相關(guān)工作。

三是要進(jìn)一步科學(xué)合理地調(diào)度水利工程，包括三峽工程這樣的水庫(kù)水電站來(lái)調(diào)蓄洪水，控蓄洪水。

2010-07-21 11:28:28
劉寧:
四是要進(jìn)一步做好干流的堤壩水庫(kù)水電站的管護(hù)，同時(shí)要做好鐵路、公路的保通和搶通工作。

五是要切實(shí)做好山洪災(zāi)害的防御工作，落實(shí)責(zé)任制，建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

2010-07-21 11:29:47
劉寧:
六是要做好臺(tái)風(fēng)的防御工作，剛才給大家報(bào)告第3號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴現(xiàn)在是11級(jí)，叫“燦都”，已經(jīng)接近廣東和海南這一帶。今年由于臺(tái)風(fēng)來(lái)得偏晚，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)登陸的個(gè)數(shù)仍然還有6到8個(gè)，我們進(jìn)行了初步的統(tǒng)計(jì)，類(lèi)似今年的情況，在歷史上只有1954年、1975年、1983年和1998年，而這幾年都發(fā)生了較大的洪水。因此，我們?cè)诜姥纯购榈耐瑫r(shí)更不能夠放松防臺(tái)風(fēng)的工作。

2010-07-21 11:29:51
劉寧:
七是要進(jìn)一步做好群眾的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作，一定要及時(shí)地轉(zhuǎn)移老百姓，遇到危險(xiǎn)險(xiǎn)情的時(shí)候，要采取一切措施，保障老百姓的生命安全。同時(shí)要妥善安置轉(zhuǎn)移出來(lái)的老百姓的生活，做到“五有”，即“有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈水喝、有病能醫(yī)”。

2010-07-21 11:31:27
劉寧:
八是要繼續(xù)做好防汛抗旱的災(zāi)情、汛情、水情、雨情的信息報(bào)送工作，公開(kāi)、透明、公正、客觀(guān)地及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，讓全社會(huì)都能及時(shí)了解汛情、災(zāi)情，以及我們采取的相應(yīng)工作措施。

2010-07-21 11:32:04
劉寧:
九是要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，要發(fā)揮解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和公安民警的突擊隊(duì)、主力軍的作用。

2010-07-21 11:33:04
劉寧:
十是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與，做好后面的防汛抗洪工作。國(guó)家防總、水利部將進(jìn)一步派出工作組、專(zhuān)家組協(xié)助地方進(jìn)行應(yīng)急管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)，做好防汛抗洪的各項(xiàng)工作。

2010-07-21 11:33:46
劉寧:
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，我請(qǐng)水利部總規(guī)劃師規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文先生回答。

2010-07-21 11:34:40
周學(xué)文:
新中國(guó)成立以來(lái)，我們國(guó)家建立了86000多座水庫(kù)，其中小型水庫(kù)有82000多座。這些水庫(kù)對(duì)解決中國(guó)的防洪問(wèn)題和供水、灌溉的問(wèn)題發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，這些水庫(kù)大部分都是五六十年代、七十年代建的，又經(jīng)過(guò)三四十年的運(yùn)行，出現(xiàn)了大量的病險(xiǎn)水庫(kù)。

2010-07-21 11:35:07
周學(xué)文:
中國(guó)政府對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固十分重視，從98年到今年年底，解決了9200座的病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固問(wèn)題。但目前大量的小型病險(xiǎn)水庫(kù)還沒(méi)有得到除險(xiǎn)加固，據(jù)我所知，今年垮壩的6座小II型病險(xiǎn)水庫(kù)都是還沒(méi)有經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)。加上這些河流發(fā)生了超標(biāo)準(zhǔn)的洪水，幸好我們?nèi)藛T轉(zhuǎn)移及時(shí)，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡。

2010-07-21 11:37:56
周學(xué)文:
對(duì)于小型病險(xiǎn)水庫(kù)，我們下一步要做三件事情：第一件事情，中央政府要支持地方盡快進(jìn)行除險(xiǎn)加固，我們正在做規(guī)劃，地方政府也在做一些準(zhǔn)備工作，有的地方已經(jīng)開(kāi)始了除險(xiǎn)加固的工作。第二件事情，要解決這些地處偏遠(yuǎn)的小型水庫(kù)通信報(bào)警設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，要確保一旦發(fā)生了洪水險(xiǎn)情，下游的群眾能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移，不死人。第三件事情，要落實(shí)每一座水庫(kù)的管護(hù)責(zé)任，確保每一座水庫(kù)有人管，有經(jīng)費(fèi)來(lái)維護(hù)，確保這些工程能夠良性運(yùn)行。謝謝！

2010-07-21 11:39:01
主持人郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！

2010-07-21 11:40:12