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活動標題

十二屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議

活動描述

3月10日下午3時，十二屆全國人大第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告；聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
今天下午3時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議舉行第三次全體會，聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
2014-03-10 14:46:17
全國人大常委會副委員長王晨:
各位代表，今天的全體會議應出席代表2983人，出席2889人，缺席94人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)，現(xiàn)在開會。今天的全體會議有兩項議程。現(xiàn)在進行第一項議程：請最高人民法院院長周強同志作最高人民法院工作報告。
2014-03-10 14:47:17
最高人民法院院長周強:
各位代表：我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2014-03-10 14:56:43
周強:
2013年主要工作
2013年，最高人民法院在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，緊緊圍繞"讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義"的目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件11016件，審結(jié)9716件，比2012年分別上升3.2%和1.6%；地方各級人民法院受理案件1421.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1294.7萬件，同比分別上升7.4%和4.4%。通過充分履行職能，為推進平安中國、法治中國建設作出積極貢獻。
2014-03-10 14:56:57
周強:
一、依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定
2014-03-10 14:59:00
周強:
依法懲治危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪。各級法院審結(jié)一審刑事案件95.4萬件，判處罪犯115.8萬人。依法嚴懲煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等危害國家安全和公共安全犯罪，嚴懲嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，審結(jié)殺人、搶劫、綁架、爆炸、強奸、拐賣婦女兒童、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件25萬件，判處罪犯32.5萬人。
2014-03-10 14:59:16
周強:
最高人民法院會同有關部門發(fā)布指導意見，依法懲治性侵兒童犯罪和危害校園安全犯罪，加強對未成年人的保護。發(fā)布關于辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪等刑事案件司法解釋，各級法院審結(jié)侵犯財產(chǎn)犯罪案件30.3萬件，判處罪犯39.8萬人。發(fā)布關于辦理尋釁滋事、編造傳播虛假恐怖信息等刑事案件司法解釋，指導地方法院正確審理相關案件，依法懲治破壞社會秩序犯罪。發(fā)布關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋，統(tǒng)一法律適用，打擊利用網(wǎng)絡造謠傳謠的犯罪行為，維護良好的網(wǎng)絡環(huán)境。依法懲治擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，切實保護醫(yī)務人員和廣大患者合法權(quán)益。明確"醉駕"的認定標準，各級法院審結(jié)危險駕駛犯罪案件9萬件。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件9.5萬件，判處罪犯9.9萬人。最高人民法院認真做好死刑復核工作，嚴把案件事實關、證據(jù)關、法律關，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴重的犯罪分子。
2014-03-10 15:01:51
周強:
依法懲治經(jīng)濟犯罪、貪污賄賂和瀆職犯罪。發(fā)布關于辦理組織、領導傳銷活動刑事案件等指導意見，各級法院審結(jié)傳銷、走私、洗錢、非法集資、金融詐騙、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪案件5萬件，判處罪犯6.9萬人。充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人，其中包括薄熙來受賄、貪污、濫用職權(quán)案，劉志軍受賄、濫用職權(quán)案等一批大案要案，促進反腐敗斗爭深入開展。
2014-03-10 15:01:57
周強:
依法懲治危害食品安全和污染環(huán)境犯罪。積極回應群眾關切，發(fā)布關于辦理危害食品安全犯罪的司法解釋，各級法院審結(jié)相關案件2082件，判處罪犯2647人。發(fā)布關于辦理污染環(huán)境刑事案件的司法解釋，加大懲處污染環(huán)境犯罪力度。公布王長兵生產(chǎn)、銷售有毒食品犯罪以及胡文標、丁月生投放危險物質(zhì)污染環(huán)境犯罪等典型案例，有力震懾犯罪分子。
2014-03-10 15:02:58
周強:
堅決防止和糾正冤假錯案。尊重和保障人權(quán)，恪守罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則，嚴格排除非法證據(jù)，各級法院依法宣告825名被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究。加強與律師協(xié)會的溝通，高度重視律協(xié)、律師反映的問題,尊重和保障律師依法履職。以堅決果斷的態(tài)度依法糾正"張氏叔侄強奸殺人案"等一批重大冤假錯案，從錯案中深刻汲取教訓，強化證據(jù)審查，發(fā)揮庭審功能，與公安、檢察機關分工負責、互相配合、互相制約，建立健全防范刑事冤假錯案工作機制，堅守防止冤假錯案底線。
2014-03-10 15:03:34
周強:
妥善化解社會矛盾。堅持合法自愿原則，規(guī)范司法調(diào)解，各級法院通過調(diào)解和撤訴方式處理案件479.8萬件。依法支持仲裁機構(gòu)發(fā)揮作用，執(zhí)結(jié)仲裁裁決13.3萬件。加強刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，完善刑事被害人救助制度，保障被害人合法權(quán)益。積極參與社會治理，健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，加大訴前調(diào)解力度，堅持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗"，指導、支持人民調(diào)解，將大量矛盾糾紛化解在基層和訴前，促進社會和諧。
2014-03-10 15:03:46
周強:
二、依法審理經(jīng)濟領域各類案件，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
2014-03-10 15:03:57
周強:
加強商事審判工作。依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進提供司法保障，各級法院審結(jié)一審商事案件395.7萬件。發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋，規(guī)范破產(chǎn)程序，保障債權(quán)人公平受償，各級法院審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件1998件。發(fā)布保險法司法解釋和出口信用保險司法解釋，各級法院審結(jié)保險、證券、票據(jù)等金融糾紛案件71.4萬件。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展新情況新問題的司法應對，認真研究服務實體經(jīng)濟、民間借貸等方面的法律問題，及時提出司法建議，積極防范和化解風險。
2014-03-10 15:04:11
周強:
加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作。依法保護專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)，加大對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，依法制裁不正當競爭和壟斷行為，維護公平競爭的市場環(huán)境，促進國家創(chuàng)新體系建設，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件10萬件。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，公布知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書和典型案例，樹立我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護良好形象。
2014-03-10 15:04:34
周強:
加強涉外、涉港澳臺、海事海商審判工作和司法交流合作。平等保護中外當事人合法權(quán)益，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，各級法院審結(jié)一審涉外商事案件5364件，涉港澳臺案件1.5萬件，海事海商案件1.1萬件。妥善審理海洋污染和資源開發(fā)等案件，切實維護國家海洋權(quán)益。高度重視涉港澳臺、涉僑案件審判工作，維護香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。積極開展與港澳臺地區(qū)和有關國家的司法交流與合作，推動在臺灣舉辦第二屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇，辦理送達文書、調(diào)查取證、裁判認可等國際、區(qū)際司法協(xié)助案件1.3萬件。
2014-03-10 15:06:28
周強:
三、堅持司法為民，依法維護人民群眾合法權(quán)益
2014-03-10 15:06:36
周強:
加強民事審判工作。依法保障和改善民生，各級法院審結(jié)一審民事案件355.4萬件。發(fā)布關于審理勞動爭議、食品藥品糾紛案件司法解釋和加強消費者權(quán)益司法保護等指導意見，各級法院審結(jié)涉及人身損害、勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費等案件53.7萬件。高度關注"三農(nóng)"工作，維護農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬件。高度重視保護農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬件，促進家庭和諧。審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護案件2464件，推進環(huán)境公益訴訟，促進美麗中國建設。高度重視涉軍維權(quán)工作，依法審理涉軍案件，健全涉軍案件審判機構(gòu)和工作制度，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。
2014-03-10 15:06:44
周強:
加強行政審判和國家賠償工作。依法審理行政訴訟案件，切實保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進行政機關依法行政，各級法院審結(jié)一審行政訴訟案件12.1萬件。妥善審理社會關注的房屋拆遷行政訴訟案件，既依法保護被拆遷人合法權(quán)益，又支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟。加強行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作，促進化解行政糾紛。及時向行政機關反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題，促進司法與行政良性互動。會同司法部出臺加強國家賠償法律援助工作的意見，保障困難群眾依法行使賠償請求權(quán)。發(fā)布適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的司法解釋，確保國家賠償程序公正透明。各級法院審結(jié)國家賠償案件2045件，決定賠償金額8735.2萬元。
2014-03-10 15:09:59
周強:
依法解決涉訴信訪群眾訴求。強化群眾觀念，加強源頭治理，建立長效機制，堅持重心下移，不斷加強涉訴信訪工作。最高人民法院設立巡回督導合議庭，帶案下訪，促進問題就地解決。各級法院共接待群眾來訪53.9萬人次，同比下降10.2%。推進涉訴信訪工作機制改革，完善"訴訪分離"和案件終結(jié)機制，推動律師等第三方參與化解信訪案件。加強審判監(jiān)督，保障當事人申訴和申請再審權(quán)利，審結(jié)申訴和申請再審案件11.6萬件，依法提起再審3萬件，對原判確有錯誤或因其他法定事由改判7415件，占生效裁判的0.09%。
2014-03-10 15:10:08
周強:
著力解決執(zhí)行難問題。各級法院受理執(zhí)行案件298.9萬件，執(zhí)結(jié)271.8萬件，同比分別上升14%和10.2%，其中執(zhí)結(jié)涉黨政機關執(zhí)行積案2.1萬件，執(zhí)行到位金額256億元。去年底開展了涉民生案件專項集中執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)案件3萬件，執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度，實行公開曝光；在中央文明辦和公安部、國資委、工商總局、銀監(jiān)會、民航局、中國鐵路總公司等部門的支持下，對7.2萬名失信被執(zhí)行人進行了信用懲戒，約20%的失信被執(zhí)行人主動履行了義務。全面推進與金融機構(gòu)和國土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門"點對點"網(wǎng)絡執(zhí)行查控機制建設，加大反規(guī)避執(zhí)行力度。推進執(zhí)行指揮中心建設，整合執(zhí)行資源，提高執(zhí)行效率。創(chuàng)新執(zhí)行拍賣模式，通過網(wǎng)絡進行司法拍賣，降低拍賣成本，提高債權(quán)清償率。
2014-03-10 15:11:16
周強:
方便人民群眾訴訟。因地制宜推進訴訟引導、預約立案、電子送達、巡回辦案、遠程視頻開庭等工作，加強立案信訪窗口標準化建設，努力從立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)消除群眾訴訟障礙。推進人民法庭建設，方便群眾就近訴訟。加強風險提示、判后答疑等工作，引導當事人理性訴訟。適用小額速裁程序?qū)徖砗喴装讣瑴p輕當事人訴訟負擔。加大司法救助力度，各級法院為確有困難的當事人減免訴訟費1.9億元。
2014-03-10 15:13:34
周強:
四、深化司法公開，促進司法公正
2014-03-10 15:13:52
周強:
加大庭審公開力度。積極推進陽光司法，全面客觀公開案件事實、定案證據(jù)以及訴辯觀點、判決理由，增進群眾對司法裁判的了解和理解，彰顯法治的文明和尊嚴。建成中國法院庭審直播網(wǎng)，各級法院直播案件庭審4.5萬次。最高人民法院通過多種媒體直播社會關注案件庭審情況，濟南中院通過微博全程直播薄熙來案庭審情況，取得良好效果。
2014-03-10 15:14:03
周強:
加快推進裁判文書上網(wǎng)。出臺人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定，建成中國裁判文書網(wǎng)，公布最高人民法院生效裁判文書3858份，地方各級法院上網(wǎng)公布生效裁判文書164.6萬份，充分發(fā)揮裁判文書宣傳法律知識、引領社會風尚、規(guī)范公眾行為、樹立正確導向的功能，傳遞法治正能量，同時促進法官提高業(yè)務素質(zhì)和司法水平。
2014-03-10 15:15:05
周強:
創(chuàng)新司法公開形式。加強審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設，全面推進立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務公開，防止暗箱操作。加強最高人民法院政務網(wǎng)站建設，開通最高人民法院微博、微信和新聞客戶端，建成"全國法院微博發(fā)布廳"，及時向社會發(fā)布、公開審判執(zhí)行信息，方便群眾通過新媒體了解法院工作。開展主題開放日等活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、未成年人等走進法院、走近法官，零距離感受法院工作。
2014-03-10 15:16:23
周強:
加強司法公開技術支撐。制定人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃，推進全國法院信息網(wǎng)絡"天平工程"建設，全面提升信息化水平。建設科技法庭，推進庭審全程錄音錄像。最高人民法院建成信息管理中心，推進四級法院司法信息資源整合利用，為深化司法公開提供科技保障。
2014-03-10 15:17:45
周強:
五、推進司法改革，強化監(jiān)督指導，提升司法水平
2014-03-10 15:17:55
周強:
改革審判工作運行機制。積極推進審判權(quán)運行機制改革、涉訴信訪工作機制改革；配合廢止勞動教養(yǎng)制度，探索建立輕微刑事案件簡易處理程序。指導設立專業(yè)法庭，為中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)運行提供司法保障和服務。支持珠海橫琴、深圳前海等地先行先試，探索建立新的法院工作模式。推進量刑規(guī)范化工作，制定關于常見犯罪量刑指導意見，促進量刑公開透明、公平公正。
2014-03-10 15:18:04
周強:
加強人民陪審員工作。推進司法民主，暢通人民群眾依法參與、監(jiān)督審判工作渠道，各級法院組織人民陪審員參審案件169.5萬件，占一審普通程序案件的73.2%。啟動人民陪審員"倍增計劃"，增加選任人民陪審員3.8萬人。規(guī)范人民陪審員參審方式和流程，加強培訓工作，提高人民陪審員履職能力。向全國人大常委會專項報告人民陪審員工作并認真落實審議意見，促進人民陪審員工作健康發(fā)展。
2014-03-10 15:18:59
周強:
加強監(jiān)督指導和審判管理。制定踐行司法為民、加強公正司法、提高司法公信力的意見，監(jiān)督指導地方各級法院提升審判質(zhì)量效率。加強司法解釋制定和清理工作，發(fā)布司法解釋28件，充分發(fā)揮司法解釋功能，促進改革發(fā)展，保障人民權(quán)益，推動社會進步。發(fā)布14個指導性案例，統(tǒng)一同類案件裁判標準。加強案件質(zhì)量評查和審限管理，規(guī)范減刑、假釋案件審理，嚴格暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件和程序，促進司法公正高效。各類案件一審后當事人服判息訴率為91.1%，二審后達到98.6%。
2014-03-10 15:19:09
周強:
六、堅持從嚴管理，加強法院隊伍建設
2014-03-10 15:19:19
周強:
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習習近平總書記系列重要講話精神，強化宗旨意識和群眾觀念。堅持開門搞活動，通過深入基層調(diào)研、公開征求意見等方式，認真聽取群眾意見建議。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強司法作風建設，公開曝光違紀案件，堅決查糾法院系統(tǒng)存在的"四風"問題。緊緊圍繞立案、審判、執(zhí)行等方面群眾反映突出的問題，制定31項整改措施，取得階段性成效。
2014-03-10 15:21:24
周強:
加強紀律作風和反腐倡廉建設。開展司法廉潔集中教育活動，通報上海高院4名法官違紀違法等案件查處情況，以反面典型加強警示教育。出臺進一步加強紀律作風建設的意見，堅持對法院隊伍從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。頒布"十個不準"，對貫徹中央八項規(guī)定精神進行專項檢查。對違規(guī)配置使用公車開展專項治理，清理法院領導干部和審判人員在企事業(yè)單位兼職。積極開展司法巡查和審務督察。完善廉政風險防控機制，加強制度約束，健全"事前預警、事中監(jiān)控、事后查究"的監(jiān)督防線。嚴格執(zhí)行"五個嚴禁"規(guī)定，切實加大對違紀違法案件的查處力度。最高人民法院查處咨詢委員會原秘書長劉涌涉嫌受賄案，移送司法機關處理。各級法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀違法干警381人，其中追究刑事責任101人。
2014-03-10 15:22:30
周強:
提高法院隊伍政治業(yè)務素質(zhì)。強化理想信念教育，始終保持政治堅定。推動司法人員分類管理和法官、書記員職務序列改革，完善法官招錄和遴選機制。從法學院校和律師隊伍中選拔高層次人才，改善隊伍結(jié)構(gòu)。培訓新任中級、基層法院院長365人次，培訓法官和其他工作人員51萬人次。選派優(yōu)秀法官赴中西部12個省區(qū)市巡回授課，繼續(xù)開展民族地區(qū)雙語法官培訓，加強對西藏、青海、新疆等地法院的援助。發(fā)揮宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、翟樹全等先進典型的示范作用，激勵廣大法官公正司法、為民司法。各級法院共有430個集體、451名個人受到中央有關部門表彰獎勵。
2014-03-10 15:22:41
周強:
七、主動接受監(jiān)督，不斷改進工作
2014-03-10 15:24:16
周強:
自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認真向全國人大常委會報告工作，積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，認真聽取各省區(qū)市人大常委會有關部門的意見建議。按照全國人大常委會的要求，加強司法解釋備案和清理工作，廢止司法解釋及規(guī)范性文件558件。十二屆全國人大一次會議閉幕后，最高人民法院認真研究代表審議意見，逐條整改落實。加強與代表的日常聯(lián)絡，主動通報法院工作情況，開通全國人大代表、全國政協(xié)委員網(wǎng)絡溝通平臺，邀請代表、委員參加視察、調(diào)研、旁聽庭審等活動，走訪部分代表，當面聽取意見。認真辦理全國人大代表建議189件，不斷改進人民法院各項工作。
2014-03-10 15:24:23
周強:
認真接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報法院工作情況，辦理全國政協(xié)委員提案84件。通過走訪調(diào)研、召開座談會、聯(lián)合開展重大課題研究等方式，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系溝通。
2014-03-10 15:27:22
周強:
積極接受檢察機關訴訟監(jiān)督。認真對待檢察機關提出的檢察建議，會同最高人民檢察院制定關于死刑復核法律監(jiān)督工作的意見，支持、配合檢察機關依法履行訴訟監(jiān)督職責。依法審理檢察機關對生效裁判提出的抗訴案件，共同維護司法公正。
2014-03-10 15:27:29
周強:
廣泛接受社會監(jiān)督。健全民意溝通機制，完善基層聯(lián)系點制度，在最高人民法院政務網(wǎng)站開設"院長信箱"和"給大法官留言"專欄，認真辦理群眾來信，廣泛聽取群眾意見。最高人民法院聘請第二屆42名特約監(jiān)督員，主動聽取意見建議。自覺接受輿論監(jiān)督，積極回應社會關切。
2014-03-10 15:27:38
周強:
各位代表，過去一年人民法院工作的發(fā)展進步，是以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務院大力支持，全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體以及地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)、社會各界和全國人大代表、全國政協(xié)委員關心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
2014-03-10 15:27:48
周強:
我們清醒地認識到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是有的案件裁判不公、效率不高，損害了有關當事人利益和司法公信力。二是一些法院仍然存在立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題，在滿足人民群眾司法需求方面還有差距。三是保障人民法院工作科學發(fā)展的體制機制還不夠健全，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)的體制機制還有待完善。四是一些法院管理行政化色彩濃厚，影響了審判質(zhì)量和效率。五是少數(shù)干警官僚主義和特權(quán)思想嚴重，司法行為不規(guī)范、不文明，對當事人冷硬橫推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、貪贓枉法，群眾反映強烈。六是隨著案件數(shù)量持續(xù)增長，人民法院辦案壓力越來越大，部分法院案多人少、人員流失、法官斷層等問題仍然比較嚴重，一些西部、邊遠、民族地區(qū)法院工作條件有待進一步改善，等等。對這些問題和困難，我們將切實采取措施，努力予以解決。
2014-03-10 15:28:00
周強:
2014年工作安排
今年，人民法院要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹中央政法工作會議和本次全國人大會議精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞"讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義"的目標，牢牢堅持司法為民、公正司法主線，不斷深化司法改革，切實做好執(zhí)法辦案等各項工作。
2014-03-10 15:30:22
周強:
一是積極推進平安中國、法治中國建設。依法嚴懲危害國家安全犯罪，嚴懲昆明"3·01"暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪，嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，嚴懲破壞軍事設施等犯罪，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。積極參與反腐敗斗爭，加大依法懲治腐敗犯罪力度，堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打，對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢，促進建設廉潔政治。嚴格依法履行審判職責，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。
2014-03-10 15:30:54
周強:
二是為全面深化改革提供有力司法保障。緊緊圍繞黨中央關于全面深化改革的重大部署，充分發(fā)揮刑事、民事、行政等各項審判職能，依法審理改革過程中發(fā)生的各類案件。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，加強對新類型案件的審理，依法保障經(jīng)濟體制改革順利推進。高度重視審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等方面的案件，妥善化解相關矛盾糾紛。加強對新情況、新問題的司法應對，及時提出司法建議，依法制定司法解釋，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2014-03-10 15:31:13
周強:
三是進一步強化司法為民、公正司法。始終堅持黨的群眾路線，妥善審理涉民生案件，加強司法便民利民工作，進一步破解立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題，決不讓老百姓打不起官司，切實維護群眾合法權(quán)益。加強審判管理，規(guī)范司法行為，強化監(jiān)督指導，提高審判質(zhì)量和效率。規(guī)范裁判文書格式，強化裁判文書說理，讓當事人無論輸贏都明明白白。健全完善預防和糾正冤假錯案工作機制，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案，保護無辜者不受追究。更加自覺地接受各方面監(jiān)督，以監(jiān)督促公正。
2014-03-10 15:32:24
周強:
四是積極穩(wěn)妥推進司法改革。在黨中央統(tǒng)一領導下，緊緊圍繞加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度推進各項改革，制定、實施《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》，服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。按照讓審理者裁判、由裁判者負責的原則，推進審判權(quán)運行機制改革試點，解決審判權(quán)運行中的行政化問題。全面推進量刑規(guī)范化工作，統(tǒng)一量刑標準。進一步深化司法公開，最高人民法院及東中部14個省區(qū)市法院的生效裁判文書依法全部上網(wǎng)公布，其他省區(qū)法院3年內(nèi)全部實現(xiàn)這一目標。
2014-03-10 15:33:56
周強:
對減刑、假釋案件實行開庭審理，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行的公示力度，確保減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行公開公平公正。推進涉訴信訪工作改革，完善申請再審和申訴立案受理制度，嚴格涉訴信訪終結(jié)程序，積極開展網(wǎng)上信訪、巡回接訪、帶案下訪等工作，妥善解決群眾合法合理訴求。推進知識產(chǎn)權(quán)法院和資源環(huán)境審判機構(gòu)建設。完善人權(quán)司法保障制度。認真研究省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理試點方案，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度和符合法官職業(yè)特點的司法人員管理制度。
2014-03-10 15:34:08
周強:
五是進一步加強法院隊伍建設。加強思想政治建設，踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念，做到信仰法治、堅守法治、鐵面無私、秉公執(zhí)法。大力加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，提高司法能力。加強對地方法院黨的群眾路線教育實踐活動的指導，持之以恒改進司法作風，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風，切實解決關系案、人情案、金錢案等問題。嚴格落實錯案責任追究制度，實行責任倒查、有責必究。以零容忍的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治司法腐敗行為，堅決清除法院隊伍中的害群之馬，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。
2014-03-10 15:36:03
周強:
六是切實加強人民法院基層基礎工作。強化審級監(jiān)督，取消不合理的考核指標，加強對下指導，幫助基層提高司法水平。大力推行法官逐級遴選工作，拓展基層法官職業(yè)發(fā)展空間。加強司法職業(yè)保障，在政策待遇等方面向基層傾斜，努力解決基層法官斷層、人員流失等問題和困難，關心基層法官身心健康，加大對西部、邊遠、民族地區(qū)和革命老區(qū)法院建設支持力度，加強援藏、援疆、援青等工作，不斷改善基層司法條件和環(huán)境。加強信息化建設和審判信息大數(shù)據(jù)分析，更好地保障審判執(zhí)行工作，滿足群眾司法需求。加強人民法庭工作，充分發(fā)揮人民法庭在創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。
2014-03-10 15:36:18
周強:
各位代表，新形勢下人民法院工作責任重大，使命神圣。我們要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行本次大會決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
2014-03-10 15:38:46
王晨:
現(xiàn)在進行第二項議程：請最高人民檢察院檢察長曹建明同志作最高人民檢察院工作報告。
2014-03-10 15:39:00
最高人民檢察院檢察長曹建明:
各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2014-03-10 15:40:56
曹建明:
2013年檢察工作回顧
2013年，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，全國檢察機關認真學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實十二屆全國人大一次會議決議，緊緊圍繞黨和國家工作大局，順應人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障、反腐倡廉的新期待，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新進展。
2014-03-10 15:41:14
曹建明:
一、積極投入平安中國建設，維護社會和諧穩(wěn)定
2014-03-10 15:41:47
曹建明:
認真履行批捕、起訴等職責，堅持寬嚴相濟刑事政策，積極參與社會治理，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
2014-03-10 15:42:04
曹建明:
依法嚴懲嚴重刑事犯罪。深入開展反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭，堅決打擊危害國家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。密切關注社會治安和公共安全領域出現(xiàn)的新情況，突出打擊嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，嚴懲以報復社會為目的的危害公共安全犯罪和個人極端暴力犯罪，批準逮捕嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公訴580485人。依法懲治侵犯婦女兒童和農(nóng)民工、殘疾人、老年人合法權(quán)益的犯罪，與有關部門共同制定依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見，嚴厲打擊性侵幼女、校園性侵等犯罪行為，起訴拐賣婦女兒童犯罪嫌疑人2395人。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879817人，提起公訴1324404人。
2014-03-10 15:43:26
曹建明:
注重化解社會矛盾。在嚴懲嚴重刑事犯罪的同時，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批捕82089人；對犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的，決定不起訴51393人，比上年分別上升2.8%和34.3%。完善檢調(diào)對接、刑事和解機制，對符合法定條件的輕微刑事案件、過失犯罪案件，犯罪嫌疑人真誠悔罪并獲得被害人諒解，雙方自愿達成和解協(xié)議的，依法決定不批捕、不起訴，或建議人民法院從寬處罰，促進矯正犯罪、修復社會關系。全面推行執(zhí)法辦案風險評估預警和檢察文書說理制度。堅持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗"，完善民生服務熱線，加強檢察長接待、視頻接訪、下訪巡訪、巡回檢察等工作，真誠解決群眾反映的問題，共辦理群眾信訪47.9萬件次。加大檢察環(huán)節(jié)司法救助力度，對13681名生活確有困難的刑事被害人及其近親屬提供救助。
2014-03-10 15:43:55
曹建明:
積極參與社會治理。加強檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作，積極參與對校園周邊、城中村等治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治。依法懲治利用網(wǎng)絡實施誹謗、敲詐勒索、淫穢色情、詐騙、賭博和侵害公民個人信息等犯罪，規(guī)范網(wǎng)絡秩序，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。堅決打擊暴力傷害醫(yī)務人員等涉醫(yī)犯罪，切實維護正常醫(yī)療秩序。修訂人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定，實行專人辦理、社會調(diào)查、合適成年人到場、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度，幫助失足未成年人改過自新。推動有關社會組織和企業(yè)為涉嫌輕微犯罪的外來流動人員提供幫教、心理矯治和勞動技能培訓，平等保護其訴訟權(quán)利。
2014-03-10 15:45:01
曹建明:
二、加大查辦和預防職務犯罪力度，推進反腐倡廉建設
2014-03-10 15:46:23
曹建明:
堅決貫徹中央關于反腐敗斗爭的決策部署，強化辦案措施，注重犯罪預防，促進懲治和預防腐敗體系建設。
2014-03-10 15:48:54
曹建明:
嚴肅查處各類職務犯罪。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪案件37551件51306人，同比分別上升9.4%和8.4%。突出查辦大案要案，立案偵查貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人，其中廳局級253人、省部級8人。開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，立案偵查涉及民生民利的職務犯罪34147人。嚴肅查辦以賄賂等手段破壞選舉、侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪，查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員11948人、司法人員2279人。加大懲治行賄犯罪力度，對5515名行賄人依法追究刑事責任，同比上升18.6%。強化境內(nèi)外追逃追贓工作，追繳贓款贓物計101.4億元，會同有關部門抓獲在逃職務犯罪嫌疑人762人。
2014-03-10 15:49:03
曹建明:
健全職務犯罪舉報、查處機制。拓展人民群眾舉報腐敗犯罪的渠道，構(gòu)建來信、來訪、電話、網(wǎng)絡"四位一體"舉報體系。加強舉報線索集中統(tǒng)一管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，及時核查處理。健全偵查一體化機制，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)重大疑難和跨地區(qū)案件。最高人民檢察院對387起重大職務犯罪案件掛牌督辦。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，正確把握法律政策界限，嚴格落實"十個依法、十個嚴禁"的要求，防止因執(zhí)法不當影響涉案單位正常生產(chǎn)工作秩序，保障涉案人員和企業(yè)合法權(quán)益。
2014-03-10 15:49:11
曹建明:
結(jié)合辦案加強職務犯罪預防。在完善懲治和預防職務犯罪年度報告的基礎上，推行專題報告制度，認真分析重點行業(yè)、重點領域職務犯罪發(fā)案特點、發(fā)展趨勢，提出防治對策，為反腐倡廉建設提供參考。加強案件剖析，向發(fā)案單位和相關部門提出防控風險、完善制度的建議3.9萬余件。深入開展預防宣傳，加強預防職務犯罪警示教育基地建設。完善全國檢察機關行賄犯罪檔案聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，提供查詢148萬余次，有行賄犯罪記錄的單位和個人被禁止市場準入或降低資質(zhì)等級，推動健全社會征信體系。
2014-03-10 15:49:23
曹建明:
三、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正
2014-03-10 15:49:34
曹建明:
嚴格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，全面履行訴訟監(jiān)督職責。
2014-03-10 15:50:48
曹建明:
堅守防止冤假錯案底線。認真吸取發(fā)生冤假錯案的深刻教訓，注重從自身執(zhí)法理念、機制制度、能力素質(zhì)等方面查找原因。制定《關于切實履行檢察職能，防止和糾正冤假錯案的若干意見》，健全檢察環(huán)節(jié)錯案發(fā)現(xiàn)、糾正、防范和責任追究機制。堅持法律面前一律平等，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，堅持疑罪從無，嚴格遵守法律程序和制度，提高自身嚴格執(zhí)法和法律監(jiān)督水平。
2014-03-10 15:50:56
曹建明:
學習宣傳張飚精神，堅持客觀公正立場，嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，對偵查機關不應當立案而立案的，督促撤案25211件；對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見72370件次，同比分別上升25%和27.3%。對證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的，決定不批捕100157人、不起訴16427人，同比分別上升9.4%和96.5%。堅持有錯必糾，對從申訴中發(fā)現(xiàn)的"張氏叔侄強奸殺人案"、"于英生殺妻案"等冤假錯案，及時與人民法院溝通，提出依法予以再審改判的意見。
2014-03-10 15:51:06
曹建明:
強化刑事訴訟監(jiān)督。堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重，對偵查機關應當立案而不立案的，督促立案29359件；對應當逮捕而未提請逮捕的，追加逮捕39656人；對應當起訴而未移送起訴的，追加起訴34933人。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6354件。重視保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，監(jiān)督糾正指定居所監(jiān)視居住不當606件，監(jiān)督糾正阻礙辯護人行使訴訟權(quán)利案件2153件。加強羈押必要性審查，對不需要繼續(xù)羈押的23894名犯罪嫌疑人建議釋放或者變更強制措施。
2014-03-10 15:52:56
曹建明:
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。注重保障被羈押人員合法權(quán)益，監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情形42873件次；督促清理久押不決案件，監(jiān)督糾正超期羈押432人次。完善刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當16708人，同比上升16.8%。加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督，糾正脫管漏管，促進社區(qū)服刑人員教育轉(zhuǎn)化，保障刑罰依法正確執(zhí)行。
2014-03-10 15:53:07
曹建明:
強化民事行政訴訟監(jiān)督。認真落實修改后民事訴訟法的新規(guī)定，制定人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則。加強和規(guī)范對民事訴訟、行政訴訟活動的法律監(jiān)督，依法對生效裁判、調(diào)解書提出抗訴或再審檢察建議15538件，對審判中的違法情形提出檢察建議18398件，對民事執(zhí)行活動中的違法情形提出檢察建議41069件。對19021件侵害國家和社會公共利益、侵害困難群體合法權(quán)益的民事案件，支持受害單位和個人起訴。對認為裁判正確的22305件民事行政申訴案件，認真做好釋法說理、服判息訴工作。
2014-03-10 15:53:17
曹建明:
四、立足檢察職能，促進發(fā)展、保障民生
2014-03-10 15:56:09
曹建明:
緊緊圍繞中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等重大部署，充分發(fā)揮懲治、預防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用，為促進改革發(fā)展、增進人民福祉營造良好法治環(huán)境。
2014-03-10 15:57:44
曹建明:
積極服務經(jīng)濟發(fā)展。圍繞公共資源出讓、國有企業(yè)改制、政府采購等重點領域，深入推進治理商業(yè)賄賂工作，查辦涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的國家工作人員4549人。加大懲治和預防工程建設領域職務犯罪力度，在招標投標、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)查辦職務犯罪8173人；在全國范圍內(nèi)選擇100個重大工程建設項目進行專項預防，會同有關單位共同防控廉政風險。依法懲治金融詐騙、合同詐騙、內(nèi)幕交易、非法集資和傳銷等嚴重經(jīng)濟犯罪，起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人84202人。保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，起訟侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪嫌疑人8802人。推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全情況通報、信息共享等機制，督促行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件6873件。堅決打擊侵犯非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益的犯罪，平等保護各種所有制經(jīng)濟和內(nèi)外資企業(yè)。
2014-03-10 15:57:52
曹建明:
著力維護人民群眾合法權(quán)益。針對社會普遍關注的食品藥品安全問題，與最高人民法院共同出臺司法解釋，從嚴懲治危害食品藥品安全犯罪，起訴制售有毒有害食品、制售假藥劣藥等犯罪嫌疑人10540人，同比上升29.5%，最高人民檢察院對785起危害食品藥品安全犯罪案件掛牌督辦。同步介入重特大事故調(diào)查，立案偵查火災、礦難等事故背后的失職瀆職、受賄等職務犯罪685件1066人，同比分別上升61.9%和72.5%。嚴懲制售偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪；在農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)田水利建設等涉農(nóng)領域查辦職務犯罪12748人。健全軍地檢察機關協(xié)作機制，加大對侵害國防、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益犯罪的打擊力度。依法保護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
2014-03-10 15:58:05
曹建明:
強化對環(huán)境資源的司法保護。高度重視環(huán)境安全，與有關部門共同制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，明確定罪標準，加大處罰力度。起訴重大環(huán)境污染事故、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人20969人，在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復工程建設等領域查辦職務犯罪1290人。探索通過督促起訴、檢察建議等方式，推動相關部門依法履行對環(huán)境資源的監(jiān)管職責。
2014-03-10 15:59:41
曹建明:
五、加強自身監(jiān)督，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
2014-03-10 15:59:53
曹建明:
牢固樹立監(jiān)督者更要主動接受監(jiān)督的意識，強化內(nèi)外部監(jiān)督制約，保障檢察權(quán)依法正確行使。
2014-03-10 16:01:38
曹建明:
自覺接受人大監(jiān)督。最高人民檢察院認真學習貫徹十二屆全國人大一次會議精神，逐條研究落實代表審議意見。按照全國人大常委會要求，完成司法解釋集中清理工作，共清理司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件452件，廢止102件、修改55件。向全國人大常委會專題報告檢察機關反貪污賄賂工作情況，加大懲治和預防貪污賄賂犯罪力度，保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢。加強與全國人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，通過邀請代表視察、調(diào)研、座談和走訪代表、專網(wǎng)專線聯(lián)絡等多種方式，廣泛深入聽取意見。全國人大代表提出的71件議案、建議全部辦結(jié)并及時答復。
2014-03-10 16:01:48
曹建明:
自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況，誠懇聽取意見，辦理全國政協(xié)委員提案29件。健全與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系機制，聯(lián)合開展專題調(diào)研。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員參與檢察決策、監(jiān)督執(zhí)法辦案等作用，人民監(jiān)督員共監(jiān)督職務犯罪案件2938件。認真聽取律師意見，自覺接受律師的監(jiān)督制約，促進自身公正執(zhí)法。認真核查涉檢輿情反映的問題，及時回應社會關切。
2014-03-10 16:02:02
曹建明:
深化司法公開，推進陽光檢察。推進檢察機關及時主動公開和依當事人申請公開制度化、規(guī)范化，普遍設立檢務公開大廳，全面推行案件流程信息查詢、訴訟權(quán)利義務告知和辦案結(jié)果告知等制度。對于各方在案件事實、適用法律方面存在較大爭議，或者在當?shù)赜休^大社會影響的案件，檢察機關擬不起訴，或申訴人不服檢察機關處理決定的，探索實行公開審查。加強檢察門戶網(wǎng)站、檢察微博微信等新媒體平臺建設，推進新聞發(fā)布制度化，及時公開重大案件辦理等情況，提高執(zhí)法辦案透明度和司法公信力。
2014-03-10 16:02:12
曹建明:
強化對執(zhí)法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督和管理。最高人民檢察院修訂檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范，嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行申訴案件受理與辦理相分離制度，深化案件集中管理和案件質(zhì)量評查機制建設。以信息化推進執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化，研發(fā)部署融辦案、管理、統(tǒng)計于一體的統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)對全國四級檢察機關所有執(zhí)法辦案活動的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督。加大檢務督察力度，組織開展對10個省90個檢察院的明察暗訪，及時通報、限期整改執(zhí)法辦案中的突出問題。
2014-03-10 16:03:10
曹建明:
六、加強檢察隊伍建設，提高公正廉潔執(zhí)法水平
2014-03-10 16:05:01
曹建明:
持之以恒建設過硬檢察隊伍，堅定理想信念，提高職業(yè)素養(yǎng)，培育優(yōu)良作風，夯實基層基礎。
2014-03-10 16:05:13
曹建明:
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出為民務實清廉主題，著力整改"四風"和執(zhí)法司法突出問題。最高人民檢察院認真梳理各方面意見建議，制定87項具體整改措施，對群眾反映集中的控告申訴難等14個問題開展專項整治。加強檢察職業(yè)道德建設，開展"尋找最美檢察官"活動，表彰宣傳林志梅、沙沨、劉寶奇等先進典型，引導廣大檢察人員堅定信仰、堅守法治，樹立以民為本、執(zhí)法為民的職業(yè)良知。
2014-03-10 16:05:25
曹建明:
加強素質(zhì)能力建設。堅持以領導干部、業(yè)務一線和基層檢察人員為重點，深入推進大規(guī)模教育培訓，廣泛開展業(yè)務競賽和崗位練兵，累計培訓檢察人員17.2萬人次。推進檢察人才六項重點工程，組織評選第三批全國檢察業(yè)務專家，重視發(fā)揮高層次人才在辦理重大案件和檢察理論研究中的引領作用。加強民族地區(qū)"雙語"人才培養(yǎng)。組織優(yōu)秀檢察業(yè)務骨干赴西部巡講支教，國家檢察官學院直接培訓西藏、新疆等西部地區(qū)檢察人員3200余名。
2014-03-10 16:05:38
曹建明:
狠抓紀律作風建設和自身反腐敗工作。最高人民檢察院制定檢察機關貫徹中央八項規(guī)定實施辦法，頒布檢察人員八小時外行為禁令。強化對領導干部的監(jiān)督，聽取9個省級檢察院檢察長述職述廉報告工作，對7個省級檢察院領導班子進行巡視。加大正風肅紀力度，在12309舉報網(wǎng)站開設"舉報檢察干警違法違紀"專區(qū)。全國檢察機關共立案查辦違法違紀檢察人員210人，其中移送追究刑事責任26人，同比分別上升26.2%和13%。及時通報檢察人員違法違紀典型案件，強化警示教育。
2014-03-10 16:06:22
曹建明:
堅持不懈抓基層打基礎。完善基層建設指導機制，落實上級檢察院領導到基層蹲點調(diào)研、業(yè)務部門對口指導等制度。最高人民檢察院對5個省基層檢察院建設進行抽樣評估，深入分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準新的工作著力點。完善上下級檢察院之間和東西部檢察院之間互派干部掛職鍛煉制度，健全基層檢察院結(jié)對共建制度。夯實執(zhí)法為民一線平臺，已在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設立派出檢察室2758個。全面加強檢察業(yè)務、人才智力、資金項目援藏援疆工作，加大對青海等四省藏區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、貴州等西部地區(qū)檢察工作的支持力度。
2014-03-10 16:07:52
曹建明:
各位代表，我們清醒認識到，檢察工作還存在不少問題。與全面深化改革和人民群眾期待相比，我們懲治和預防職務犯罪、監(jiān)督糾正執(zhí)法司法突出問題的力度和效果還有較大差距。修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法實施后，一些檢察機關和檢察人員執(zhí)法理念、辦案方式仍不適應，對法律修改后賦予的新職能履行不夠充分，落實保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法的新要求不夠嚴格。違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等問題仍有發(fā)生，少數(shù)檢察人員特權(quán)思想、霸道作風嚴重，有的甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴重損害司法公信力。辦理金融、知識產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡等領域案件的專門人才相對缺乏。基層檢察院建設發(fā)展不平衡，特別是一些邊遠貧困地區(qū)檢察機關人才流失突出、科技信息化建設滯后。我們要堅持問題導向，緊緊盯住自己的問題不放，依靠各方面重視和支持，鍥而不舍，努力推動這些問題的解決。
2014-03-10 16:09:04
曹建明:
2014年檢察工作安排
2014年，檢察機關將深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央政法工作會議和本次全國人大會議的部署要求，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，建設過硬隊伍，強化法律監(jiān)督能力，提高查辦和預防職務犯罪水平，促進嚴格執(zhí)法、公正司法，保障人民利益，維護憲法法律權(quán)威，切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，為推進全面深化改革、實現(xiàn)依法治國作出新貢獻。
2014-03-10 16:11:44
曹建明:
第一，為全面深化改革提供有力司法保障。制定實施服務全面深化改革的意見，緊緊圍繞改革發(fā)展的重點領域，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大懲治嚴重經(jīng)濟犯罪力度，依法查辦和預防公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源監(jiān)管和城鎮(zhèn)化建設等方面的職務犯罪，平等保護公有制和非公有制企業(yè)合法權(quán)益。穩(wěn)妥處理改革中出現(xiàn)的新類型案件，正確區(qū)分改革失誤與失職瀆職、改革探索出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實施犯罪等界限，促進增強社會活力和對外開放。
2014-03-10 16:13:21
曹建明:
第二，依法懲治各類刑事犯罪，維護社會大局穩(wěn)定。堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，堅決打擊各種暴力恐怖犯罪，堅決打擊嚴重危害社會治安和公共安全、嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪。開展打擊涉農(nóng)犯罪、維護農(nóng)民工合法權(quán)益專項活動，依法懲治侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的刑事犯罪。加大對食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境資源、知識產(chǎn)權(quán)保護等領域犯罪的打擊力度，嚴肅查辦食品藥品安全和環(huán)境污染事件以及重大責任事故背后的職務犯罪。依法懲治網(wǎng)絡犯罪，維護網(wǎng)絡社會安全。
2014-03-10 16:19:29
曹建明:
第三，提高查辦和預防職務犯罪水平。認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。堅持有案必查、有腐必懲，堅決查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的職務犯罪，繼續(xù)深入推進查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。有效整合偵查資源，完善協(xié)作配合機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，更加注重辦案質(zhì)量和效果。與有關部門密切配合，深化反腐敗國際司法合作，加大對外逃職務犯罪嫌疑人的追捕追贓力度。重視抓好職務犯罪預防，遏制和減少職務犯罪。
2014-03-10 16:19:41
曹建明:
第四，強化法律監(jiān)督能力，促進嚴格執(zhí)法、公正司法。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，完善人權(quán)司法保障制度，加強刑事訴訟監(jiān)督，重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案、非法取證、濫用強制措施、量刑畸輕畸重等問題，嚴把罪與非罪界限，嚴防冤假錯案。繼續(xù)集中清理久押不決案件，開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，重點監(jiān)督職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯刑罰執(zhí)行情況。加強和規(guī)范民事行政檢察工作，重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、民事調(diào)解損害國家利益和社會公共利益、違法執(zhí)行等問題。嚴肅查處執(zhí)法司法人員職務犯罪，促進執(zhí)法司法公正和廉潔。自覺接受公安機關、人民法院在訴訟中的制約，保障律師依法執(zhí)業(yè)，共同維護司法公正和法律權(quán)威。
2014-03-10 16:19:55
曹建明:
第五，全面深化檢察改革。認真落實中央關于深化司法改革的部署，牢牢把握檢察改革正確方向，加強總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，完善中國特色社會主義檢察制度。落實涉法涉訴信訪工作機制改革，促進完善國家司法救助制度，加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度。深化檢察環(huán)節(jié)司法公開，完善辦案信息查詢系統(tǒng)，建立檢察機關終結(jié)性法律文書向社會公開制度，增強司法公開的主動性、及時性。推行檢察官辦案責任制改革試點，落實和強化執(zhí)法辦案責任。改革人民監(jiān)督員選任方式，完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，推動人民監(jiān)督員制度法制化。
2014-03-10 16:20:08
曹建明:
第六，強化過硬隊伍建設。以基層檢察院為重點，按照信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的要求，大力加強檢察隊伍建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)治理"四風"特別是特權(quán)思想、霸道作風等突出問題，自覺接受人民監(jiān)督。加強專業(yè)化教育培訓，重視招錄、遴選和培養(yǎng)高層次專門人才，提高整體素質(zhì)能力。加大對中西部和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)檢察工作和檢察隊伍建設支持力度。深入推進司法規(guī)范化建設，進一步規(guī)范辦案程序，完善監(jiān)督制約機制，強化公正司法的制度保障。旗幟鮮明反對司法腐敗，完善重點崗位輪崗交流、回避等制度，堅決執(zhí)行各項紀律禁令，堅決查處辦關系案、人情案、金錢案等執(zhí)法犯法問題，堅決清除害群之馬，努力建設政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍。
2014-03-10 16:20:20
曹建明:
各位代表，在新的一年里，全國檢察機關將緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，深入推進平安中國、法治中國建設，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！
2014-03-10 16:20:32
王晨:
各位代表，今天全體會議的各項議程已經(jīng)進行完畢，現(xiàn)在休會。
2014-03-10 16:28:16
中國網(wǎng):
本次會議直播到此結(jié)束，謝謝關注！
2014-03-10 16:28:38