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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院新聞辦公室2003年4月16日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

2003年4月16日（星期三）上午10時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙鐵錘介紹當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革等方面的情況，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，各位記者朋友們，今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局趙鐵錘副局長(zhǎng)和記者見(jiàn)面。可能大家都知道，在我們今年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的方案中，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由原來(lái)經(jīng)貿(mào)委委屬的機(jī)構(gòu)而變?yōu)閲?guó)務(wù)院直屬的機(jī)構(gòu)，這也是這次機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)第一次和記者朋友見(jiàn)面。和趙鐵錘副局長(zhǎng)一起來(lái)的還有國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的新聞發(fā)言人黃毅先生。現(xiàn)在我們就請(qǐng)趙鐵錘副局長(zhǎng)向大家介紹有關(guān)安全生產(chǎn)形勢(shì)和有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的情況。 2003-04-16 10:03:56
趙鐵錘:
女士們、先生們，大家好！很高興和各位見(jiàn)面。近年來(lái)，我國(guó)政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的改革方面相繼采取了一系列重要的舉措。2000年初，我們國(guó)家成立了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，2001年初成立了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，這一次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革又將原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的國(guó)家委管局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一履行全國(guó)安全生產(chǎn)綜合管理和煤礦安全監(jiān)察的職能。 2003-04-16 10:05:51
趙鐵錘:
這一決策為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了體制上的保障。 2003-04-16 10:07:39
趙鐵錘:
今年一季度，全國(guó)安全生產(chǎn)的總體狀況是比較穩(wěn)定的，但是重、特大事故仍然時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)和部分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，今年一季度全國(guó)共發(fā)生特大事故258597起，死亡31035人，同比下降6.5％和2.7％。其中一次死亡10人以上的特大事故40起，同比增加8起，共死亡692人，同比增加180人；其中一次死亡30人以上的事故4起，死亡178人。詳細(xì)情況已經(jīng)發(fā)給大家，我在這里就不一一介紹了。對(duì)特大事故的發(fā)生，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視，而且及時(shí)地作出了重要的批示，要求要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作，要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特大事故連續(xù)發(fā)生的狀況。為此，發(fā)出了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，要立即組織開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查各類(lèi)事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改。4月8日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的極端重要性，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和方法手段等方面采取果斷措施，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議的精神，當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，我們重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。第一，全面貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法，推進(jìn)依法行政。今年是實(shí)施安全生產(chǎn)法的第一年，要依法健全和完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重、特大事故，要按照四不放過(guò)的原則，決不放過(guò)，追究責(zé)任人的責(zé)任。 2003-04-16 10:18:09
趙鐵錘:
第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把安全這項(xiàng)政治工作引向深入。要在連續(xù)兩點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)政治工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域所存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的工作。第三，要推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)各類(lèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法的基本情況，我們要監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制來(lái)完善安全生產(chǎn)的責(zé)任制，要加大安全生產(chǎn)，提高各類(lèi)企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，今年我們要對(duì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的評(píng)估，進(jìn)行綜合分類(lèi)指導(dǎo)。 2003-04-16 10:23:01
趙鐵錘:
第四，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的輿論氛圍，使全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。今年的主題定為實(shí)施安全生產(chǎn)法，保安全，進(jìn)一步擴(kuò)大輿論的監(jiān)督作用。第五，要完善安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。地方各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)努力，要逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持這樣一個(gè)安全生產(chǎn)的工作格局。第六，加強(qiáng)安全隊(duì)伍執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要狠抓落實(shí)，把綜合監(jiān)管的工作做到位，把煤礦安全監(jiān)察工作做實(shí)。第七，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域里的國(guó)際合作與交流。我們相信，在各方面的共同努力之下，我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況一定會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。謝謝大家。 2003-04-16 10:26:26
郭衛(wèi)民:
現(xiàn)在請(qǐng)大家提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候請(qǐng)大家報(bào)一下自己的姓名和所代表的新聞機(jī)構(gòu)。 2003-04-16 10:26:57
新華社記者:
我們注意到，從元旦前后甘肅小南溝的礦難到不久前發(fā)生的山西孟南莊的礦難，有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是在安全部門(mén)下發(fā)了安全生產(chǎn)整頓通知書(shū)之后，礦主繼續(xù)生產(chǎn)，造成了事故的發(fā)生。請(qǐng)問(wèn)趙局長(zhǎng)，安全生產(chǎn)部門(mén)下發(fā)的停產(chǎn)整頓的通知書(shū)效率到底有多大，怎么能夠保證這個(gè)通知書(shū)不成為一紙空文？ 2003-04-16 10:27:56
趙鐵錘:
這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)是值得重視的。不光是今年第一季度在發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中有抗拒執(zhí)法的問(wèn)題，在過(guò)去也存在著類(lèi)似的問(wèn)題，特別是在去年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在發(fā)生36起特大事故當(dāng)中，里邊有19起是礦主抗拒執(zhí)法，違法生產(chǎn)所造成的。這19個(gè)發(fā)生事故的小煤礦的情況都是我們的監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)多次下達(dá)停產(chǎn)整頓這樣的執(zhí)法文書(shū)，但是沒(méi)有得到落實(shí)。這說(shuō)明兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)方面說(shuō)明礦主無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，也就是說(shuō)抗拒執(zhí)法；另一方面說(shuō)明，我們的執(zhí)法問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。如何解決這個(gè)問(wèn)題呢？下一步我們將從四個(gè)方面采取措施：一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政責(zé)任追究的規(guī)定，叫做“302號(hào)令”，進(jìn)一步加大對(duì)于造成事故的責(zé)任認(rèn)定的處理力度，要加大行政責(zé)任的追究力度。三是要綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，來(lái)制止在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里的違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)政策措施的落實(shí)。四是要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，要協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合執(zhí)法，特別是對(duì)于一些抗拒執(zhí)法的人員要堅(jiān)決予以打擊。謝謝。 2003-04-16 10:33:13
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
趙局長(zhǎng)您好，在公布的一季度安全生產(chǎn)事故的情況當(dāng)中，山西的死亡人數(shù)是最多的，因?yàn)槲沂巧轿魅耍卜浅ｊP(guān)心山西煤礦的情況。在兩會(huì)的時(shí)候，我專(zhuān)門(mén)在山西團(tuán)聽(tīng)過(guò)王顯政局長(zhǎng)對(duì)于山西煤礦安全事故的要求指示。據(jù)山西省主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的介紹，事故發(fā)生的主要原因很大程度上是主觀的因素非常大。在這樣的情況下，您剛才講了很多的措施，我有個(gè)想法，你們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局能不能像中央向國(guó)有企業(yè)派駐一些監(jiān)察人員一樣，這樣能夠時(shí)時(shí)刻刻地去關(guān)注煤礦的安全生產(chǎn)。因?yàn)槟切┟旱V的人員素質(zhì)都比較低，他們的文化素質(zhì)、教養(yǎng)等都比較低，他們的意識(shí)就是賺錢(qián)，所以必須時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督他們，用實(shí)際的行動(dòng)來(lái)監(jiān)督。可能意識(shí)形態(tài)對(duì)他們強(qiáng)化的力度不是很大。我有這樣一個(gè)建議。謝謝。 2003-04-16 10:37:40
趙鐵錘:
首先我感謝你對(duì)山西全省安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，為什么呢？我也同樣關(guān)注山西安全生產(chǎn)的工作，因?yàn)樯轿魇∈俏覈?guó)最大的產(chǎn)煤省，不光對(duì)山西省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了突出的貢獻(xiàn)，對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作出了突出的貢獻(xiàn)。所以，山西省的安全生產(chǎn)工作搞好了，對(duì)于其他省會(huì)起到很好的啟發(fā)作用。關(guān)于如何搞好山西省的安全生產(chǎn)問(wèn)題，剛才也提到了如何監(jiān)督，采取監(jiān)督機(jī)制來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督的好轉(zhuǎn)問(wèn)題。這種方法對(duì)解決安全生產(chǎn)減少事故、減少死亡人數(shù)是比較好的辦法，但不是唯一的辦法，而且這種辦法已經(jīng)在全國(guó)很多省區(qū)正在組織實(shí)施。比如說(shuō)在黑龍江省，還有河南省，他們派駐了一部分懂安全、懂管理的專(zhuān)家型的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)到地區(qū)、縣市，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)專(zhuān)門(mén)管理煤礦安全的工作。除此以外，我們還準(zhǔn)備在山西召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，來(lái)推廣山西近兩年以來(lái)在整頓小煤礦過(guò)程中所總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，叫做數(shù)字安全。這種方法就是把一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣區(qū)所有的煤礦集中監(jiān)控，集中上裝備，靠科技來(lái)解決安全問(wèn)題。我們也相信，通過(guò)采取各種措施，包括監(jiān)督的措施，一定能夠進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。謝謝。 2003-04-16 10:40:16
日本共同社記者:
我想確認(rèn)幾個(gè)數(shù)字，去年一年的煤礦事故的死亡人數(shù)一共有多少？比前年上升百分之多少？過(guò)去煤礦事故死亡人數(shù)最多的是哪一年？那時(shí)候死亡人數(shù)是多少？謝謝。 2003-04-16 10:41:04
趙鐵錘:
礦業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)在眾多行業(yè)當(dāng)中應(yīng)該說(shuō)是比較嚴(yán)峻的。作為煤礦來(lái)講，在2002年度，死亡人數(shù)是6300人，絕對(duì)數(shù)有所上升，但是我們遏制重、特大事故的手段和工作是比較得力的，而且最近幾年，特大事故的死亡人數(shù)是逐漸下降的。2000年的時(shí)候，10人以上的事故，平均2.1天一起，2001年的時(shí)候，平均2.6天一起，2002年的時(shí)候平均3天一起，今年我們希望這個(gè)形勢(shì)會(huì)更好一些。謝謝。 2003-04-16 10:43:21
日本產(chǎn)經(jīng)新聞?dòng)浾?
我也想問(wèn)關(guān)于煤礦事故的情況，我想知道煤礦工人基本的條件，另一個(gè)是煤礦工人的平均薪水是多少？還有煤礦工人一天的工作時(shí)間平均是多少？一般煤礦工人在工作中遭遇死亡的時(shí)候有沒(méi)有賠償?shù)闹贫龋咳绻匈r償制度的話，死亡的時(shí)候賠償多少錢(qián)？謝謝。 2003-04-16 10:48:22
趙鐵錘:
中國(guó)煤礦工人工資目前的情況基本上是三種：第一種情況是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中有一部分從所有制形式上講是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，這部分人的工資主要是根據(jù)企業(yè)的效益情況決定，好了多點(diǎn)，不好了少點(diǎn)。第二種情況是國(guó)有地方煤礦，它的經(jīng)營(yíng)狀況也和國(guó)有重點(diǎn)煤礦一樣，要圍繞著整個(gè)經(jīng)營(yíng)狀況，來(lái)決定企業(yè)工人的工資多少。第三種情況，是我們所說(shuō)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，小煤礦的工資收入更沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)整個(gè)礦的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)進(jìn)行工資分配。因?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)入市場(chǎng)以后，國(guó)家對(duì)企業(yè)不再直接管理，所以對(duì)它的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，只要這個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，企業(yè)自身內(nèi)部工作分配問(wèn)題完全取決于企業(yè)自身。關(guān)于煤礦發(fā)生事故以后，如何賠償損失的問(wèn)題，這有兩個(gè)方面：一方面按照國(guó)家的政策來(lái)執(zhí)行，根據(jù)死亡者在所屬的地方所應(yīng)該得到的工資水平。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生死亡事故以后的賠償標(biāo)準(zhǔn)，除了按國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定以外，還要看從業(yè)人員和礦主所簽訂的合同是什么內(nèi)容，根據(jù)這項(xiàng)情況來(lái)決定賠償損失的情況。 2003-04-16 10:51:16
中央電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問(wèn)趙局長(zhǎng)，最近一段時(shí)間，三月下旬以來(lái)，重、特大事故相對(duì)春節(jié)和兩會(huì)期間有明顯的反彈，主要原因是什么？第二個(gè)問(wèn)題，就每年的傷亡事故來(lái)看，道路傷亡事故和鐵路道外事故傷亡數(shù)字最多，相關(guān)的主管部門(mén)是公安部和鐵路部門(mén)，我想問(wèn)一下我們監(jiān)督管理局和這些部門(mén)是如何協(xié)調(diào)來(lái)做好傷亡重大事故發(fā)生的情況？ 2003-04-16 10:59:17
趙鐵錘:
近期特大事故主要反映在三月下旬，連續(xù)發(fā)生多起重、特大事故，事故的原因我感覺(jué)有以下幾個(gè)方面。一是部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志對(duì)于安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、重要性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，所以，導(dǎo)致了安全管理有所放松，安全事故有所反彈。二是受利益的驅(qū)動(dòng)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章違法作業(yè)的現(xiàn)象增多。大家知道，從去年開(kāi)始，以煤礦原煤產(chǎn)量穩(wěn)定來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，就是從去年起煤礦的原煤產(chǎn)量持續(xù)上升，而且已經(jīng)達(dá)到了歷史最好水平，接近14個(gè)億。在這種情況下，煤炭的價(jià)格不斷攀升，現(xiàn)在全國(guó)按原國(guó)有重點(diǎn)煤礦來(lái)講，平均170.2元。在這種情況下，個(gè)別煤礦為了追求利益，違反規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，超出能力進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)象也是有的。今年以來(lái)，我們統(tǒng)計(jì)了一下，12起發(fā)生煤礦特大事故的，都是違法生產(chǎn)的煤礦，而且為了生產(chǎn)要錢(qián)不要命。三是我們的安全行政執(zhí)法手段還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前一方面我們的安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制現(xiàn)在還不太健全，另一方面我們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的執(zhí)法問(wèn)題確實(shí)要認(rèn)真研究，盡管到位了，但是落實(shí)不好。四是還要受一些客觀因素的影響。特大事故的發(fā)生概率增加，一是今年春運(yùn)期間，全國(guó)的公路客運(yùn)量劇增，加之今年以來(lái)雨雪天氣、大霧天氣較多，客觀上增大了道路交通事故發(fā)生的概率。一季度發(fā)生的13起特大客運(yùn)交通事故當(dāng)中，有7起就是在春運(yùn)當(dāng)中發(fā)生的。除此之外，一季度特大交通事故的發(fā)生甚至多發(fā)，也是由于客運(yùn)業(yè)主違章超載、拉客所造成的。 2003-04-16 11:06:02
趙鐵錘:
二是今年以來(lái)我國(guó)東海、南海的海域，大霧天氣較多，一些漁業(yè)船舶冒險(xiǎn)出海作業(yè)，造成事故的多發(fā)。三，今年一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)問(wèn)題和去年一季度是有區(qū)別的，去年是在全面停產(chǎn)整頓過(guò)程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦都在停產(chǎn)整頓；今年通過(guò)整頓驗(yàn)收以后，大部分都在恢復(fù)生產(chǎn)。所以，在客觀上有一些不可避免的因素。關(guān)于我國(guó)鐵路路外事故多發(fā)和道路交通事故居高不下的問(wèn)題，我是這么個(gè)看法：一個(gè)方面靠行業(yè)的主管部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，按照國(guó)家的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)來(lái)做一些強(qiáng)有力的工作，采取一些切實(shí)可行的措施來(lái)降低事故的發(fā)生。國(guó)家已經(jīng)把道路交通和鐵道路外事故等諸多方面的安全生產(chǎn)問(wèn)題作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要的問(wèn)題。第二，要按照我們國(guó)家安全生產(chǎn)工作格局的要求，緊緊依靠地方政府來(lái)協(xié)調(diào)解決這些問(wèn)題。除此之外，我們還可以采取聯(lián)合執(zhí)法的形式來(lái)進(jìn)行安全監(jiān)察、督察和抽查。而且每年我們都和公安部、鐵道部、交通部等相關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)文件，聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督。而且這兩個(gè)部門(mén)，比如說(shuō)道路交通問(wèn)題，鐵路路外事故問(wèn)題，公安部、鐵道部都做了大量的工作，除了綜合監(jiān)察以外，他們還有一些專(zhuān)項(xiàng)的監(jiān)察工作。通過(guò)采取這些措施，我相信我們國(guó)家在道路交通路外事故方面的形勢(shì)會(huì)逐漸好起來(lái)。謝謝。 2003-04-16 11:10:10
法新社記者:
剛才趙局長(zhǎng)提到有許多的礦主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)來(lái)違法進(jìn)行生產(chǎn)，我想問(wèn)一問(wèn)，工人是不是可以建立自己的組織，來(lái)對(duì)礦里的安全生產(chǎn)條件和情況進(jìn)行一些監(jiān)督？另外一方面，說(shuō)到管理者違法進(jìn)行生產(chǎn)的問(wèn)題，違法進(jìn)行生產(chǎn)的礦主，有多少是我們能夠查處和查到的？ 2003-04-16 11:11:23
趙鐵錘:
關(guān)于礦主受利益驅(qū)動(dòng)非法生產(chǎn)的問(wèn)題，現(xiàn)在可以這么說(shuō)，在我們國(guó)有重點(diǎn)煤礦當(dāng)中不存在這個(gè)問(wèn)題，主要反映在個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦當(dāng)中存在這些問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的從業(yè)人員，按照法律法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益，可以開(kāi)展一些監(jiān)督、保障，包括自我保安，這樣的工作是合理合法的。因?yàn)槲覀儑?guó)家的法律法規(guī)規(guī)定，包括《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)定》，對(duì)所有的煤礦統(tǒng)統(tǒng)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有別的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中就包括發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后，允許對(duì)礦主，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出一些意見(jiàn)和建議，包括自動(dòng)申請(qǐng)脫離這個(gè)工作，這個(gè)權(quán)利是有的。真正違法的是一些不法的礦主，對(duì)這些違法的礦主違法組織生產(chǎn)，我們的態(tài)度是非常堅(jiān)決的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。 2003-04-16 11:12:45
外國(guó)記者:
外資企業(yè)中安全生產(chǎn)的狀況是好轉(zhuǎn)還是更糟糕？ 2003-04-16 11:13:35
黃毅:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的新聞發(fā)言人黃毅先生來(lái)回答。 2003-04-16 11:13:58
黃毅:
很感謝這位先生對(duì)于外資企業(yè)安全狀況的關(guān)注，據(jù)我們了解，外資企業(yè)大多數(shù)在安全生產(chǎn)方面是非常重視的，而且外資企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況應(yīng)該說(shuō)還是逐步好轉(zhuǎn)的。但是也不否認(rèn)，一些外資企業(yè)當(dāng)中也有一些傷亡事故的發(fā)生。但是我們高興地看到，一些外資企業(yè)已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)的人員去從事安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，而且他們中有些人員還專(zhuān)門(mén)到我們這里來(lái)，就安全生產(chǎn)的法律問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)。謝謝。 2003-04-16 11:16:18
人民日?qǐng)?bào)記者:
我想問(wèn)一下趙局長(zhǎng)，3月22號(hào)發(fā)生的山西省呂梁地區(qū)孟南莊的事故，死了72個(gè)人，到目前為止原因已經(jīng)基本查明，您作為事故調(diào)查組的組長(zhǎng)，對(duì)這個(gè)事故做什么評(píng)價(jià)？第二個(gè)問(wèn)題，對(duì)于孟南莊煤礦的管理、安全設(shè)施的情況做什么評(píng)價(jià)，這個(gè)煤礦還能不能繼續(xù)生產(chǎn)？第三個(gè)問(wèn)題，孟南莊煤礦的安全設(shè)施和管理狀況具有什么樣的典型性和普遍性，國(guó)家安全局將采取什么樣的措施防止這類(lèi)事故的再次發(fā)生？ 2003-04-16 11:18:00
趙鐵錘:
孟南莊煤礦發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故，現(xiàn)在調(diào)查工作還沒(méi)有結(jié)束，對(duì)事故的原因、性質(zhì)，包括對(duì)這個(gè)礦下一步采取的具體措施，要等到整個(gè)事故調(diào)查報(bào)告搞好以后，才能最后認(rèn)定。 2003-04-16 11:18:59
趙鐵錘:
我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)礦首先是非法生產(chǎn)的小煤礦，對(duì)于非法生產(chǎn)的小煤礦要采取三條措施：第一，要吊銷(xiāo)四證；第二，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，假如觸犯刑律的話，還要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；第三，對(duì)小煤礦要實(shí)施關(guān)閉。這個(gè)小煤礦出了事故以后，我們認(rèn)為教訓(xùn)是慘痛的，值得認(rèn)真反思。我們要進(jìn)一步加大煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的力度，首先在全國(guó)開(kāi)展煤礦的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，要進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，特別是對(duì)于一些不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，要一律實(shí)施關(guān)閉；第二，要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦，統(tǒng)統(tǒng)不允許生產(chǎn)；第三，我們?cè)诎l(fā)揮行政手段的同時(shí)，還要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。孟南莊煤礦發(fā)生事故以后，在如何追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任之外，我們正在研究如何采取措施，依照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。通過(guò)這個(gè)事故，我們要對(duì)全國(guó)發(fā)出通報(bào)，來(lái)吸取教訓(xùn)，防止這類(lèi)事故的再次發(fā)生。謝謝。 2003-04-16 11:23:43
中國(guó)人口報(bào)社記者:
請(qǐng)問(wèn)趙局長(zhǎng)，目前我國(guó)從事高危行業(yè)的婦女越來(lái)越多，女工本身就是特殊群體，從事高危行業(yè)的女工就是特殊之特殊了。目前我國(guó)有沒(méi)有對(duì)于這一特殊群體的特殊保護(hù)呢？謝謝。 2003-04-16 11:24:25
黃毅:
應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的法律對(duì)于保護(hù)婦女的身心健康有很多具體的規(guī)定。所謂的高危行業(yè)，主要是指礦山、建筑施工和從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的這些企業(yè)，比如礦山企業(yè)，法律明令禁止婦女下井作業(yè)，在其他高危行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的婦女同樣享有依法維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。謝謝。 2003-04-16 11:25:21
郭衛(wèi)民:
今天的記者招待會(huì)到此結(jié)束。非常感謝趙鐵錘局長(zhǎng)和黃毅新聞發(fā)言人在這里和大家見(jiàn)面，也非常感謝各位記者朋友們。 2003-04-16 11:25:51