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活動標題

國務院新聞辦公室2003年6月26日記者招待會

活動描述

2003年6月26日上午10時，國家質量監督檢驗檢疫總局負責人介紹當前質檢工作的情況，并答記者問。

文字內容：

中國網:
國家質量監督檢驗檢疫總局王秦平、葛志榮兩位副局長將介紹我國當前質檢工作的情況，并回答記者提問，會議由國新辦新聞局局長錢小芊主持。現在中外記者已陸續進入會場，本網直播工作也準備就緒，直播即將正式開始。 2003-06-26 09:49:25
錢小芊:
女士們、先生們，上午好。國務院新聞辦公室今天邀請國家質檢總局王秦平副局長和葛志榮副局長，就當前質量監督檢驗檢疫工作基本情況給大家介紹，并回答各位提問。下面先請王副局長介紹情況。 2003-06-26 10:02:36
王秦平:
女士們、先生們，今天我向大家介紹質檢部門前一階段所做的工作，通報下一階段的工作。第一，關于前一階段采取的主要措施：一、全力以赴嚴把衛生檢疫關，嚴防疫病從口岸傳入傳出。針對疫情，質檢總局及時制定了《非典型肺炎口岸監測控制預案》，各地出入境檢驗檢疫部門加強對出入境人員及攜帶物的檢驗檢疫，對口岸公共場所加強衛生監督管理，對出入境交通工具進行預防性衛生處理。 2003-06-26 10:04:37
王秦平:
在出入境通道安裝了紅外線快速體溫監測儀，要求出入境人員如實填寫《出入境健康申明卡》，對來自疫區的旅客采用專用通道，對有可疑癥狀的旅客及時進行醫學檢查，對疑似病例立即送指定醫院隔離、觀察和治療，所有非典型肺炎和疑似病人一律不準出境。 2003-06-26 10:05:27
王秦平:
據統計，從4月下旬到6月24日，在全國各出入境口岸，共對2468.2萬出入境人員監測了體溫，發現、申報和現場檢驗者有癥狀的8833人，送往指定醫院進一步檢查624人，確診病例5人，有效地防止了非典的傳入傳出。 2003-06-26 10:06:37
王秦平:
二、認真組織產品質量監督，確保防治非典產品的質量，在全國開展了防治非典產品質量國家監督專項抽查和生產企業保證產品質量基本條件專項調查的基礎上，連續曝光了3批國家監督抽查防治非典不合格產品及其生產企業，嚴防不合格產品流入市場。通過加大抽查、嚴格整改，及時曝光，依法處罰，強制收回等措施，查清了口罩、消毒液、一次性防護服、洗滌用品等4類產品全國生產加工企業的基本情況，建立了這些生產企業的基本情況檔案。 2003-06-26 10:09:24
王秦平:
與此同時，加大從源頭抓質量的力度，推進實施食品質量安全市場準入制度，組織開展米、面、油、醬油、醋等5類食品質量安全市場準入工作，初步形成了食品質量市場準入體系。 2003-06-26 10:10:02
王秦平:
三、加大打假工作力度，整頓和規范市場經濟秩序。截至5月底，全國質檢系統查出食品、農資、建材等各類違法案件7.8萬起，查獲假冒偽劣商品貨值11.3億元，移送公安機關處理92起。 2003-06-26 10:11:00
王秦平:
其中非典產品打假共出動執法人員27萬人次，處置違法案件1.2萬起，涉案貨值7000萬元，端掉460個制假窩點，查獲假冒偽劣防護服6萬件、口罩485萬只、消毒用品140萬余件、洗滌用品23萬公斤，移交司法機關處理44起，曝光了4批30起典型案例，有力地震懾了違法犯罪活動。 2003-06-26 10:12:32
王秦平:
四、積極采取有效措施，努力為擴大出口服務。為抗擊非典，質檢總局緊急出臺了支持企業擴大出口的有關措施，各地檢驗檢疫機構對進出境抗擊非典急需物資實施特事特辦，快速驗放，不收取費用。為了擴大產品出口，確保出口產品質量，對出口產品加大了從產地、工廠到出口全過程的監管力度。同時，各地檢驗檢疫機構繼續推進檢驗模式改革，加大分類管理力度，完善進境動植物審批管理，取消了玉米、淀粉等8類植物產品進境動植物審批規定。 2003-06-26 10:13:43
王秦平:
積極推進三電工程，推廣綠色通道，探索建立直通模式，簡化檢驗檢疫環節，加快通關速度，提高效率，方便企業。 2003-06-26 10:14:22
王秦平:
五、加強認證認可、標準化和計量等技術基礎工作，積極開展與防治非典相關的科研工作。一是根據防治非典的形勢發展，適時將強制性產品認證實施時間從5月1日起順延至8月1日。為了提高效率、減輕企業負擔，調整了部分強制性產品認證監測單元的劃分，增設了申請認證受理點，實行了網上申請，增加了監測實驗室。 2003-06-26 10:16:09
王秦平:
二是及時調整標準制定計劃，緊急布置了三批11項國家標準的制修訂任務，先后發布了醫用防護服等4項國家強制性標準和過氧乙酸等7項國家標準，為抗擊非典提供了有力的技術支撐。 2003-06-26 10:17:06
王秦平:
三是緊密圍繞防治非典，積極開展科研攻關，并取得了重大成果。中國商檢研究所僅用18天時間就攻克并掌握了食品中是否存在非典病毒的監測方法，北京檢驗檢疫局和總局動植物檢疫實驗所成功研究了非典病毒全基因組芯片監測方法。 2003-06-26 10:18:14
王秦平:
中國計量科學研究院成功研制出紅外線測溫儀校準裝置，總局緊急部署質量技術監督系統對全國防治非典的紅外測溫裝置進行了免費校準。北京檢驗檢疫局建成我國第一個出入境檢驗檢疫負壓隔離室，進一步完善了口岸衛生設施。 2003-06-26 10:19:01
王秦平:
第二，下一階段質檢部門的重點工作。一、全面加強口岸衛生檢疫，堅決防止非典疫病傳入傳出，繼續做好出入境人員的體檢工作，堅持填寫《健康申明卡》制度，做到依法、科學、規范、有序。 2003-06-26 10:20:25
王秦平:
提高衛生檢疫把關的準確性，既不放過一個疑似癥狀人員，又要加快放行速度，努力提高把關效率。同時加強口岸衛生檢疫公共設施建設，提高處理突發性公共衛生事件和防生物化學恐怖事件的能力。 2003-06-26 10:21:30
王秦平:
二、切實采取有效措施，千方百計擴大出口。一是嚴把出口商品質量關，特別是嚴把出口食品、動植物產品檢驗檢疫關，加強對飼養場、種植場、加工廠的管理，強化對疫病疫情的監控，加強對農獸藥殘留的檢測，確保出口產品質量，對不符合有關規定的產品，絕不允許出口。 2003-06-26 10:22:41
王秦平:
二是大力推進實施“大通關”。全面推進三電工程，積極幫助企業開展網上申報，盡快實現百分之百電子申報，進一步擴大電子通關的范圍，增加電子轉單。擴大電子檢驗檢疫出口貨物綠色通道的范圍。 2003-06-26 10:23:26
王秦平:
普遍推行首問責任制，主動上門為重點出口企業服務，做到急事急辦、特事特辦，努力為企業提供便利通關條件，為出口企業提供優質服務。 2003-06-26 10:24:02
王秦平:
三是認真落實關于減輕企業負擔的有關規定，今年內因非典影響而需要新增的檢測項目一律不向出口企業收費。 2003-06-26 10:24:37
王秦平:
三、努力提高產品質量，為擴大內需服務。一是加大扶優扶強力度，推動以質取勝戰略。重點圍繞西部大開發及農村發展等問題，大力推進名牌戰略，加快產品免檢步伐，推行原產地域保護，向社會及時公布質量好的大中型企業和產品名單，積極引導消費、擴大內需。 2003-06-26 10:25:43
王秦平:
二是強化產品質量監督力度，重點對關系國計民生的重點產品，特別是對食品、農資、建材、裝飾裝修材料、汽車配件、旅游產品、基礎原材料等產品實行連續跟蹤、監督抽查，進一步強化監督抽查后的處理力度，選擇質量問題突出的某些重點產品，探索實施市場退出機制，促使企業保證產品質量。 2003-06-26 10:27:04
王秦平:
三是全面實施食品質量安全市場準入制度。完成米、面、油、醬油、醋等產品市場準入，全面啟動肉制品、奶制品、方便食品、速凍食品，飲料等十大類食品實施市場準入制度。 2003-06-26 10:28:15
王秦平:
四是進一步強化生產許可證管理，全面啟動危險化學品及其包裝物、復混肥、人造板、眼鏡等重點產品的發證工作。 2003-06-26 10:29:01
王秦平:
四、進一步加大打假力度，整頓和規范市場經濟秩序。在繼續組織好對防治非典相關產品專項打假活動的同時，著力抓好三項工作。一是按照全國整頓規范市場經濟秩序工作部署，積極做好建材市場專項整治工作。二是會同有關部門做好以實施食品放心工程為重點的專項整治工作。 2003-06-26 10:30:23
王秦平:
三是繼續積極配合有關部門抓好毒鼠強的專項整治。同時，標本兼治，著力治本，以縣級質量技術監督局為基礎，大力推行從源頭執法打假責任制。我的介紹完了，下面的時間各位可以提問。 2003-06-26 10:31:12
記者:
上個月從美國進口的大豆，因為進口許可證的問題，受到了一定的耽擱。我想問一下，在2003年是不是還對大豆進口有一定的配額，這個配額到底有多大？有關轉基因產品的臨時規定，是不是已經由今年的9月份，延遲到2004年的4月？ 2003-06-26 10:33:12
葛志榮:
你所談的問題是質檢總局非常關心的問題。因為包括進口大豆在內的動植物產品，檢疫審批只能由國家質檢總局執行。我首先回答你第一個問題，在檢驗審批方面并沒有什么配額的限制。 2003-06-26 10:34:04
葛志榮:
因為國家質檢總局進行農產品動植物和動植物產品的檢疫審批是根據中國的法律，就是《進出境動植物檢疫法》來進行的。這個檢疫審批的目的主要是防止有害生物、病蟲害、疫病傳入，保護中國的農業生產和安全。我們過去多年在進口大豆的檢驗檢疫當中也發現過存在大豆疫病以及假高粱這樣危害中國農業生產的一些問題。 2003-06-26 10:35:25
葛志榮:
所以按照中國的法律，我們僅僅是從技術角度防止病蟲害和疫病傳入傳出的角度開展工作，而且這個工作是符合WTO 的原則。當然我們也聽到過有些企業對這個問題，即審批的程序有一定的反映和要求，經過我們的了解，大部分發生問題的原因，在于他們對我們檢疫審批的程序還沒有掌握，還不清楚。 2003-06-26 10:36:45
葛志榮:
按照規定，檢疫審批應當在貿易合同簽署之前來進行，而現在有一些進口企業和國外的出口商，他們對貿易合同卻是先簽訂，后檢疫審批，這樣就在程序上發生了一些錯位，因而引起了他們所提出的一些問題。當然質檢總局也在加快速度，提高審批的效率，比如7月1號開始我們要進行網上審批。關于轉基因管理辦法實施的問題，這是中國農業部負責的，應該由他們來說明。謝謝您。 2003-06-26 10:38:30
新華社記者:
6月24號，世界衛生組織剛剛解除了北京的旅游警告，還把北京從近期當地傳播疫區名單里解除。在雙解除的情況下，我們原來進行對出入境人員體溫檢測及填寫健康卡這種制度會不會堅持，如果堅持還會堅持多久？ 2003-06-26 10:40:33
王秦平:
對北京雙解除標志北京防治非典乃至全國防治非典工作得到了世界的充分肯定，標志我國將恢復正常的社會和經濟生活。但是，大家知道，SARS病原的產生、傳播的途徑等等一系列問題還沒有完全解決。為了有效地防止SARS再次發生、再次傳播，根據國家的要求我們還要把過去采取的一些有效的制度繼續堅持下去。就像我剛才介紹情況時說的一樣，我們現在對旅客體檢、旅客的健康申明表的填寫以及測量體溫等等這些有效的方法，我們還要堅持相當一段時間。 2003-06-26 10:42:11
王秦平:
我們的目的就是防止SARS再次反復，至于需要多長時間，這要根據實際情況，將來根據具體的情況再來決定。我們衷心地希望社會各界能支持這些行動。 2003-06-26 10:42:44
天津日報記者:
國家質量監督局和檢驗檢疫局這兩個職能是經過合并變成一個機構的，經過一段實踐這種合并效果怎么樣？同時對于地方這兩個職能部門的合并，有沒有具體的時間安排？另外，最近有一些國家也發生了新的疫病，比如美國的猴痘、越南的登革熱等等，我想了解一些實施準入的具體情況？ 2003-06-26 10:45:08
葛志榮:
關于第一個問題，2001年4月10號，國務院確定把原來國家質量監督局和國家檢驗檢疫局組成一個新的機構——國家質檢總局。兩年多以來，實際工作證明了國務院的決定是非常正確的。簡單地說，國務院作出機構改革的決定是有三方面的原因，一個是為了適應中國市場經濟的需要，第二是為了WTO承諾的需要，第三是為了進一步加強執法工作。所以國內外對這項機構改革，給予了高度的關注，包括社會各界和國外有關政府都對我們表示贊賞。 2003-06-26 10:46:52
葛志榮:
我這里要說明，國家質檢總局是國務院的直屬機構，在各地事實上有兩套機構，一套是垂直管理，一套是地方政府，作為省政府的政府工作部門，省以下垂直的質量監督機關。目前，國家并沒有要把兩套機構進行合并的計劃，因為他們分別承擔不同的職能，不同的行政領導、財務等不同的體制。 2003-06-26 10:47:51
葛志榮:
剛才還談到關于猴痘、登革熱、霍亂的問題，的確，國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構加強了對口岸的衛生檢疫，對這些疫病的傳入我們保持很高的警惕，并且采取了很多重要的措施。比方說對于剛果發生的霍亂，美國六個州發生的猴痘以及伊拉克發生的霍亂，國家質檢總局都對各地口岸檢驗檢疫機構發出通知，加強對這些疫情的檢驗檢疫工作，對于入境的人員要重點進行檢查，對所攜帶的物品、貨物以及交通工具進行檢疫處理。 2003-06-26 10:50:20
葛志榮:
除了對入境的人員加強衛生檢疫以外，我們還考慮到，比方傳播猴痘的一些動物，我們最近與農業部一起加強動植物檢疫的口岸把關工作。將會禁止從美國疫區、非洲一些疫區進口草原顴鼠、松鼠這些動物。總之我們要嚴防各種傳染疫病從口岸向中國傳入。 2003-06-26 10:51:42
王秦平:
我想補充一點。食品準入制度是我們對生產企業實行的一種制度。三項內容，第一，生產企業必須經過生產這些產品的基本生產條件的審查，要有這個條件生產產品。第二，生產的產品必須符合國家標準和法律法規規定的要求。就是必須是合格產品，經過檢驗的合格產品。第三，產品合格到市場出售的時候，必須有一個標志，我們搞了一個QS標志，就是食品安全的標志，讓消費者能夠看的很清楚。從去年開始我們對面、米、油、醬油、醋這五項產品進行調查和實施，大約60085家企業，這里面有的企業規模很小，還有相當的企業不具備什么產品的檢驗能力，有一些產品不檢驗。第三，是企業管理混亂，不按標準生產。我們對這些企業，六萬多家企業里面，相當一部分企業要行使停止生產產品的權力，這個工作我們今年準備完成。 2003-06-26 10:54:16
王秦平:
今年，我們還要對新的五類產品，剛才說肉制品像熏制的火腿腸，還有乳制品，像酸牛乳，再就是調味品如味精、白糖，飲料就是果汁、飲用水、茶葉，包括綠茶、茉莉花茶等等，這五類食品進行市場準入。這類企業大約是20606家，我們想在今年年底之前，把它們的市場準入的手續辦完。 2003-06-26 10:55:27
王秦平:
也就是說這六萬多家企業里面，相當一部分企業可能要停止生產。只有合格的企業，符合我剛才講的三條標準的企業，才能繼續生產。目的就是從源頭上把住食品的安全、質量、衛生關，讓廣大消費者對食品放心。如果各位還要詳細了解什么情況，請到我們局的質檢監督司具體了解。 2003-06-26 10:56:23
外國記者:
第一個問題是有關化妝品的，我知道中國現在禁止一些化妝品的進口，因為擔心這些化妝品里面攜帶瘋牛病病菌。你們是不是有一些這樣的例子，比如有人用這樣的化妝品，從而得了瘋牛病？第二問題是有關酒類，葡萄酒和白酒的，我知道你們有一個規定，就是貼在葡萄酒和白酒包裝上的標簽，不管是中文標簽，還是英文標簽，大小是一致的，不知道這樣會不會增加相應的成本，從而減少了中國在這方面的進口？ 2003-06-26 10:59:59
葛志榮:
關于化妝品的問題我回答一下。中國和其他有些國家一樣，對于從歐洲進口的化妝品，如瘋牛病疫區的國家出口的化妝品實行了禁止進口的做法。對于用牛羊原料做的化妝品采取這樣的辦法，對于其他非采用牛羊原料做的化妝品，我們是不禁止的，但需要歐洲有關國家出具證書，我們才予以認可。這項制度也不僅僅是針對特定的地區，像歐洲，而是一個普遍的規定，對歐洲國家我們考慮了它的實際情況，不僅接受歐洲國家政府出具的證書，也接受他們國家政府指定的機構所出具的證書，這是一種靈活而方便的做法。 2003-06-26 11:02:43
葛志榮:
國家質檢總局也知道歐洲各國政府，包括歐盟對這個事情非常關心。我們與歐洲各國政府與歐盟經過了多次會談協商，應該說合作的比較好，問題也基本得到了解決。當然，我們到現在為止沒有發現剛才這位先生所談到的因使用了歐洲國家進口的化妝品，使我們的人民群眾得了瘋牛病。我們主要是采取預防性的措施，而且是根據國際通行的規則，進行風險分析。瘋牛病的風險特別大，所以采取了預防措施，采取了剛才我說的這種做法。 2003-06-26 11:04:13
葛志榮:
關于第二個問題，實際上是進口食品標簽的問題。中國對進口食品實行標簽制度，也是參考了國外一些發達國家的做法，也是符合WTO、SPS和TBT的有關規定的。我們的目的是讓消費者有知情權，了解這個進口食品是什么東西、什么性質、什么含量，所以根據國家標準的規定，國內生產的食品、國外進口的食品，都要實行標簽制。當然對進口食品可以用外文，他們本國國家語言所寫成的標簽。我們這項制度是國際的通行做法，在實施的初期，可能有的進口商、出口商對這樣的做法不適應，我們為了采取不影響通關、不影響進口，對標簽實行了預審核的做法，所以加快了進口和通關的速度。如果有的企業對這個問題還有進一步的詳細情況想詢問，我們的進口食品安全局將會與有關企業作出更深入的研究與討論。 2003-06-26 11:06:18
記者:
關于艾滋病的檢測問題：我聽說我們國家對居住六個月以上的有艾滋病的人進行血液檢測，但是對臨時入關的人士沒有嚴格的檢測。請問現在是不是對所有的入關人員都有及時的檢測？第二個問題是現在我們國家是不是有先進的檢驗化學生物武器的能力？ 2003-06-26 11:08:36
葛志榮:
首先回答一下關于艾滋病人出入境口岸的檢測問題。如果按照國家現行的國家衛生檢疫法，屬于檢疫性傳染病的只有三種，其中沒有艾滋病。但是根據最近這些年我們在口岸衛生檢疫工作中發現的一些問題，最近幾年我們開展了口岸的對艾滋病的抽查。我們現在基本上在全國31個省，585個機構當中，建有一百多個艾滋病的初篩實驗室。篩查是有重點的，重點地區比如云南邊境對出入的邊民、出入的人群進行抽查，然后對重點人群，比如外出勞務人員回國的時候要進行重點的檢測。每年在云南邊境都檢查出十幾例，或者幾十例。在這方面的工作，應當說我們是有一個與時俱進的精神的。 2003-06-26 11:10:42
葛志榮:
關于防生化武器的工作，是一個國家的系統工程，出入境檢驗檢疫工作只是其中的一部分。尤其是在美國9·11事件以后，由于反恐怖主義斗爭的需要，我們在重要的口岸及時建立了重要的實驗室，比如說P3、P2實驗室，國家拿出專門的撥款和資金進行了建設。這方面的工作，一方面是根據中央、國家政府提出的要求，在一個時期加強防生化武器和反恐怖的工作領域，另一方面結合我們日常的檢驗檢疫工作，開展這方面的工作。我記得有一個數據，就是在9·11以后，十月上旬美國出現炭疽襲擊的事件，我們隨之加強了檢驗檢疫工作，半年中檢查出67例可疑的白色粉末的東西，我們逐一地進行了排除。如果你有什么線索，也可以向我們提供，我們可以進行重點檢查。 2003-06-26 11:14:19
中央電視臺記者:
非典對我國外貿有多大的影響？國家質檢總局在下一步的工作中，在對促進出口以及提高產品質量方面還有哪些新的舉措？ 2003-06-26 11:14:57
王秦平:
我國的外貿出口形勢今年一到五月份是非常好的。根據海關的有關統計，一到五月份我國的出口貿易增長大約在30％以上。但是，SARS對中國今后的貿易出口肯定是會有影響的。為了彌補這個影響，我們質檢總局采取了一系列措施，千方百計地擴大出口。 2003-06-26 11:15:48
王秦平:
第一，我們幫助企業加強質量管理，提高產品的質量，保證以質取勝，保證產品的質量出去以后進口國不會提出什么其他的問題。例如對食品、動植物源的一些產品，我們都加強了檢驗檢疫和監管。我們也收集了大量的資料向企業提供，哪些市場需要哪些產品，哪些地方對哪些產品有什么樣的特殊要求，幫助企業開拓市場。 2003-06-26 11:16:51
王秦平:
另外我們改進了我們的管理模式，積極地推行三電工程，就是電子報關、電子簽單、電子轉單，盡量地減少企業辦手續的時間。對產品質量一貫穩定、而且管理非常規范的企業，我們提前檢驗，給它開通綠色通道。對于有一些企業提出的特殊要求，我們特事特辦，只要不違背法律的規定我們都積極地辦理。為了擴大出口，我們還要積極探索一些有效的辦法，我們要積極地努力，爭取不因SARS使我們的進出口受到更多的影響。謝謝。 2003-06-26 11:18:56
日本記者:
在全國口岸的檢驗中發現了五位非典病人，請問是在哪個口岸發現的？這五個人從哪里來，去哪里？還有一個問題，發現申報和查驗出有癥狀的有8833人，還有去醫院的624個人，發現這些人的哪個口岸比較多，北京轉交到哪些地方？ 2003-06-26 11:20:46
葛志榮:
截至6月24號，我們檢查了大約三千萬人次，填報健康卡以及量測體溫是很有效的措施。即便是北京雙解除以后，按照世界衛生組織的建議，這個措施可能還要再延長一年。截至前天，八千多人的申報以及檢查癥狀異常的這些人當中，多數當然還是在出境人數多的口岸，比如深圳口岸、首都機場口岸、上海、廣州等等這些大的口岸。 2003-06-26 11:21:50
葛志榮:
其中還有幾百人，624人送醫院進行了檢查。其中有五人被確認為是SARS病人，我記得這五人當中，有一個好像是在南京口岸發現的，有一個是在廣州口岸，詳細的情況我需要回去查閱一下資料。 2003-06-26 11:24:05
錢小芊:
今天的記者會到此結束，謝謝各位。 2003-06-26 11:24:30