活動標題
- 國家林業局介紹全民義務植樹和今春植樹造林情況
活動描述
- 國家林業局2月份例行新聞發布會定于2月11日在局216新聞發布廳舉行，邀請全國綠化委員會辦公室綜合組副組長韓國祥先生和國家林業局植樹造林司副司長黎云昆先生，分別介紹我國全民義務植樹和今年春季植樹造林等有關方面的情況。中國網作了錄播，敬請關注！
文字內容：
- 曹清堯:
記者朋友們，大家上午好。我剛才收到一條中國聯通公司8：37分發給我的短信：國家林業局提醒您3月12日是植樹節，請您別忘了履行植樹義務。近兩天大家都能收到這個短信，中國移動公司、中國聯通公司，12號前后要向全國所有的手機用戶發送這條短信，提醒大家履行植樹義務。今天是休息日，沒想到有這么多記者朋友出席我們今天的例行新聞發布會，向大家表示衷心的感謝。
2007-03-11 16:18:21 - 曹清堯:
明天3月12號，是中國植樹節，這是我國第29個植樹節。我們今天的新聞發布會，邀請全國綠化委員會辦公室綜合組副組長韓國祥先生，國家林業局植樹造林司副司長黎云昆先生分別介紹我國全民義務植樹和今年春季植樹造林等有關方面的情況。
這兩天“兩會”正在召開，這也是一個喜慶的日子，全國人大代表、全國政協委員在這次會上對生態建設非常關注，黨和國家領導人深入各個代表團討論時，對生態建設和林業工作都做了重要的講話。
2007-03-11 16:18:44 - 曹清堯:
胡錦濤總書記在參加湖南團、廣西團、重慶團討論時，多次強調要加強生態保護，要統籌人與自然和諧發展。在甘肅團，溫家寶總理強調，生態環境建設和保護關系經濟社會可持續發展，關系人民群眾和子孫后代的發展，關系世界的環保事業，三個關系。我們必須堅定不移地堅持保護生態環境的發展，把這項工作擺在經濟社會發展的重要位置，努力促進人與自然的和諧，要經過一代又一代人的努力，讓祖國永遠保持藍天碧水和青山沃土。在貴州團，溫家寶總理還要求下決心治理荒漠化。在海南團，溫家寶總理說，海南要走科學發展、和諧發展之路，要把海南建設成綠色之島，把生態環境保護放在海南經濟發展的首位，使經濟發展和生態發展相協調，這既是海南發展的需要，也是海南發展的有力支撐和可靠保證。黨和國家其他領導同志在深入各個代表團討論時，都對生態建設做了重要的講話。當前我國水土流失、土地荒漠化、水資源短缺、氣侯變暖、災害頻發，物種滅絕等生態問題十分突出，生態產品已成為我國最短缺、最急需大力發展的產品，是我國與發達國家的主要差距，也是歷年“兩會”代表委員討論的熱門話題之一。
2007-03-11 16:19:04 - 曹清堯:
生態既是生物在自然界存在的狀態，也是人們對生活的基本態度，是衡量人們生活質量的一個重要指標，是溫飽達到小康的基本標志。所以說，植樹造林、綠化祖國既是造福中華民族、造福子孫后代的長遠大計，又是廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題。在植樹節來臨之際，我提醒所有的適齡公民，無論您職務多高、無論您年齡多大、無論您工作多么繁忙，請您履行義務植樹的職責。
下面，請全國綠化委員會辦公室綜合組副組長韓國祥先生向大家介紹全民義務植樹有關情況。
2007-03-11 16:19:20 - 韓國祥:
首先歡迎大家的光臨。感謝記者朋友們長期以來對國土綠化的關注，也感謝你們對促進國土綠化做出的貢獻。剛才曹主任介紹到，1979年我國確定了3月12日為我國植樹節，1981年12月13日五屆人大四次會議做出了關于開展全民義務植樹運動的決議，次年2月27日，國務院頒布了關于全民義務植樹運實施辦法，今年是開展義務植樹第26個年頭。
2007-03-11 16:19:42 - 韓國祥:
26年來，全國參加義務植樹人數累計為104.8億人次，植樹492.7億株。由小平同志倡導，五屆人大作出關于在全國開展全民義務植樹運動的決議20多年來，全民義務植樹運動以空前的、歷史的、蓬勃的發展，對推動國土綠化事業作出了重要貢獻。實踐證明，解決中國的生態環境，解決中國的人居環境，根本上要靠植樹造林，要推進國土綠化工作。26年來，在黨中央、國務院的領導下，全黨、全國人民形成了一個蓬勃的義務植樹運動高潮。黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標，將生產發展、生活寬裕、生態良好等作為全民建設小康社會的主要內容，十六屆三中全會又提出了科學發展的總體要求，強調以人為本、構建和諧社會、要求推進五個統籌。四中全會提出了如何提高黨的執政能力，又進一步明確加快推進人與自然和諧是提高執政黨執政能力的一個重要標志。五中全會提出了建設社會主義新農村的戰略部署，將生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主作為建設社會主義新農村的目標。去年年底召開的六中全會，又把人與自然和諧作為構建和諧社會的主要內容。從以上不難看出，黨中央、國務院十分重視生態環境的提高和改善，把讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上放心的食品，使我們的天空更藍、地更綠、水更清、空氣更新鮮、人與自然更和諧，作為全面貫徹落實科學發展觀的重要標志和重要內容。
2007-03-11 16:19:57 - 韓國祥:
2003年，中共中央、國務院頒發9號文件，進一步強調全國動員、全民動手、全社會辦林業的方針。在經濟社會可持續發展中，賦予林業以重要地位，在生態環境建設中，賦予林業以首要地位，在西部大開發中，賦予林業以基礎地位。胡錦濤總書記去年4月2日在參加義務植樹活動時強調，要求高度重視生態環境建設，將生態環境建設和改善提高到全面落實科學發展觀的高度來認識，要求各級黨委、政府切實幫助解決生態環境建設中存在的困難和問題。中央的路線、方針、政策，以及中央領導同志的重要講話、重要指示，都為推進國土綠化提出了更高的要求、提出了明確的方向。
在國務院 2006年召開的全國造林綠化表彰動員大會上，回良玉副總理系統地總結了25年來的成就和經驗，對“十一五”國土綠化的基本思路、目標、措施和任務做了部署，要求在今后一段時期，圍繞以人為本、共建綠色家園的主題，深入持久地開展全民植樹造林運動。在這次會議的推動下，在錦濤總書記親自指引下，2006年全民義務植樹運動空前高漲，累計全民參加義務植樹人數5.5億人次，盡責率達到55%，比上年提高10個百分點。不難看出，全民義務植樹運動更進一步深入人心，天更藍、地更綠、水更清，成為廣大人民強烈的愿望和要求。
2007-03-11 16:20:10 - 韓國祥:
綠化國土、美化家園、凈化空氣、延長生命，已經成為人們生活追求的方式和理念。作為全國綠化委員會辦公室負責日常工作的同志，我感覺到，多年來我國國土綠化取得了巨大成就，森林覆蓋率由80年代初12.1%，提高到現在18.21%。城市人均綠地面積由3.6平方米提高到7.69平方米。但是按照全面落實科學發展觀的要求，促進國民經濟社會持之以恒地健康、快速和協調發展，我們認為，差距仍然很大，國土綠化任重而道遠。必須扎扎實實地按照中央的方針政策和全國人大的決議要求，有效地推進國土綠化工作，促進全民義務植樹運動的深入開展，將植樹運動推向一個新的階段。
2007-03-11 16:20:42 - 韓國祥:
第一，要緊緊圍繞以人為本、共建綠色家園的主題，深入持久地開展全民義務植樹運動。
第二，在抓好國家重點林業生態工程的同時，要特別抓好全社會辦林業、全民搞綠化方針的落實。
第三，按照科學發展觀的要求，大力推進綠色通道工程建設。也就是說，按照國務院通知要求，力爭在2010年將在全國所有的高速公路、鐵路、水路以及農田林網等方面基本實現綠化達標任務。
第四，進一步推進全國林木保護和管理工作。將國家林業工程、綠色通道、城鄉綠化一體化，以及林木保護和管理工作，不斷地推進、扎實地開展。
我相信，經過長期、不懈的努力，我國國土綠化事業一定會取得更大的成就，中央提出的天更藍、水更綠、水更清的目標一定會實現的，也一定能夠實現。謝謝。
2007-03-11 16:20:59 - 曹清堯:
剛才韓司長把全民義務植樹有關情況跟大家做了介紹。3月7日，全國綠化委員會辦公室發布了2006年國土綠化公報，公報的書面材料已發給大家了。剛才韓司長也介紹到，全民義務植樹開展26年來取得的成效相當顯著，特別是全民義務植樹盡責率已達55%，比上一年提高了10個百分點。但是，相對我國國土綠化的需要來講，盡責率還是偏低。55%的數字表明，剛剛超過一半的人盡了義務植樹的責任。春天是植樹的季節，我希望新聞界做好宣傳發動，動員廣大適齡公民加入到義務植樹行列，為我們祖國多添一片綠。
下面，請國家林業局植樹造林司副司長黎云昆先生介紹今春造林基本情況、主要特點和林業生物質能源林建設有關情況。
2007-03-11 16:21:15 - 黎云昆:
非常高興能有這個機會和各位記者朋友見面。首先，我介紹一下我國今年春季造林綠化工作進展情況。目前，我國春季造林工作正在順利地開展，南方省區已經全面開展了春季造林綠化工作，北方省區正在加緊進行種苗的調劑、整地、基地的檢修等造林工作。據初步統計，到2月底，全國完成造林540多萬畝，其中人工造林510萬畝，封山育林31萬畝、完成整地1927萬畝、培育苗木10億株，其中大田育苗7.4億株、容器育苗2.7億株，容器育苗比例越來越大，全民義務植樹2000多萬株。
2007-03-11 16:21:34 - 黎云昆:
今年春季造林有以下7個特點：
一是加大了春季造林綠化宣傳和督導的力度。國家林業局在元旦過后就向下發了關于抓好2007年造林綠化工作的通知。各地及時開展多層次的春季造林綠化工作宣傳動員工作，為全社會關注造林綠化、切實抓好春季造林綠化工作營造良好的輿論氛圍。為加快春季造林綠化的進程，一些省區林業廳局領導帶隊對春季造林工作進行督導，到任務比較重、工作難度比較大的地區督導造林綠化工作；各級林業部門也紛紛組織林業干部和技術人員深入造林第一線，分片包干，加強指導、檢查和督促。
二是集體林權制度改革激發了群眾造林的積極性。目前，福建、江西、遼寧、浙江、安徽、云南、湖南、湖北等省區在穩妥推進林權制度改革特別是集體林權制度改革的同時，積極探索新形勢下鼓勵造林、營造林的改革措施，不斷落實各項林改利民的政策，社會各界參與造林、營林的積極性空前高漲，社會造林呈現出前所未有的喜人現象，大戶造林、企業造林、家庭造林、聯營造林等多種造林形式的非公有制林業得到了快速發展。
2007-03-11 16:21:48 - 黎云昆:
三是圍繞興林富民開展造林綠化工作。各地因地制宜、突出重點，把造林綠化與美化環境、提高農村生產力和富民能力相結合，還與改善農村的生態環境、美化綠化農村的環境相結合，整體推進各項造林綠化項目建設。各地結合區域經濟發展，重點抓好速生豐產林、高效竹林、經濟林造林，還有珍貴用材樹種造林，大力開展造林綠化基地建設，著力于生產發展、生活寬裕、村容整潔等開展造林綠化。廣西通過去年年底召開的“優良珍貴樹種造林暨今冬明春造林備耕動員會”，大力推動了優良珍貴闊葉林樹種造林。浙江、福建、廣東、江西等地加快樹種結構調整步伐，加大鄉土闊葉林樹種造林比例，努力提高森林質量和效益。
四是整地、種苗生產等造林綠化準備工作充分。各地抓住冬閑有利時機，大力開展整地、育苗等準備工作。南方省區利用冬閑季節完成了大部分整地任務。各地苗木生產有序開展，容器育苗的比例比往年有較大幅度提高，鄉土闊葉林樹種苗木生產得到重視，苗木質量進一步提高。
2007-03-11 16:22:07 - 黎云昆:
五是加強造林綠化跟蹤檢查和補植補造工作。針對去年我國局部地區嚴重的水澇、干旱等自然災害對新造林的危害和損失，四川、重慶、湖南、廣東等地認真開展2006年造林綠化回頭看，對去年新造林情況進行跟蹤檢查，并抓住春季造林的有利時機，對受災的新造林地開展補植補造和撫育管護，確保造林綠化成果。
六是廣泛開展造林技術規程培訓工作。為適應新形勢對造林綠化工作的要求，我局于2006年完成了《造林技術規程》的修訂。新規程的出臺，為我國造林綠化工作提供了更加符合實際的技術規范和指導。為加強新規程的落實工作，各地利用冬閑季節，對基層林業工作者廣泛開展新規程培訓，為確保造林綠化工作沿著規范化、科學化、標準化的方向發展，切實提高林業建設質量和成效。
2007-03-11 16:22:36 - 黎云昆:
七是加強了造林質量監管。各地強化種苗質量監管，嚴格執行林木種苗“三證一簽”的制度，加強種苗調運監管，加強林木有害生物現場檢疫。提倡鄉土樹種的造林，加強外來樹種造林監管。加強造林作業設計、施工、撫育管護等各環節的質量控制，加大對作業設計的審核、檢查力度，發現問題及時糾正。逐步推廣專業隊造林、落實責任主體，逐步推行造林施工過程監理，確保造林綠化成效。
2007-03-11 16:23:01 - 黎云昆:
下面，我介紹一下林業生物質能源發展情況。當今社會，能源問題越來越突出，社會各界對能源和污染的問題越來越關注。在這種情況下，大力發展林業生物質能源顯得越來越迫切，林業生物質能源林基地建設，將為維護我國能源安全、改善生態環境發揮重要作用，日益受到黨和國家以及全社會的高度重視。2006年11月，財政部、發改委、國家林業局等部門聯合下發了《關于發展生物質能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》，明確了國家對生物質能源和生物化工起步發展階段實施財稅扶持的重點對象、范圍與組織管理等政策措施，為林業生物質能源發展提供了有力的政策保障。
2007-03-11 16:23:18 - 黎云昆:
國家林業局從國家能源發展的戰略需求出發，根據林業自身的特點和優勢，把發展林業生物質能源作為林業建設的一項重要內容擺上了議事日程。并將規模化培育能源林列入了“十一五”林業發展規劃，編制了全國能源林建設規劃、林業生物質柴油原料林基地“十一五”建設方案，初步確定了培育能源林2億畝，以滿足600萬噸生物柴油和裝機容量1500萬千瓦年發電原料供應的發展目標。“十一五”期間，將重點在云南、四川、貴州、重慶等省市發展小桐子（就是我們常說麻風樹），發展小桐子600萬畝，在河北、陜西、安徽、河南等省發展黃連木375萬畝，這是一個比較好的樹種，它的果子可以作為生物能源原料，提取生物柴油。它的果子成熟時是藍色的，沒有成熟時是淡紅色的，很有觀賞價值。它的木材也是非常好的木材。在湖北、湖南、江西等省發展光皮樹75萬畝，在內蒙古、遼寧、新疆等省區發展文冠果200萬畝，在三北、華東、中原等地區以及南方集體林區營造沙柳、沙棘、紫穗槐、刺槐、檉柳和櫟類等抗干旱、耐鹽堿、速生短輪伐期、熱值高的灌木能源樹種1000萬畝，并推動在這些地區合理布局生物柴油、生物發電產業化項目。
2007-03-11 16:23:30 - 黎云昆:
目前，各地發展林業生物質能源的積極性非常高。小桐子、黃連木、光皮樹等主要油料樹種的良種選育、苗木生產、資源培育取得了積極進展。云南、四川、貴州等小桐子人工種植面積已經達到50萬畝，我國發展生物質能源的潛力得到了企業的高度重視，目前已經進入了開發利用階段。得到企業重視的一個比較突出的例子就是中國石油天然氣股份有限公司已經投資500萬元與云南省林業部門共同建設4個生物質柴油樹種良種的繁育基地，還與云南、四川兩省省政府簽訂了全面合作的協議，開展以小桐子為主要原料的林業生物質柴油基地建設。
謝謝大家。
2007-03-11 16:23:47 - 曹清堯:
剛才韓司長和黎司長分別介紹了有關情況，下面我向大家補充介紹幾個近期國內外關注的林業情況。
一是森林減緩氣侯變暖。最近，各國政要和社會輿論都在關注氣侯變暖的問題。大家都知道，氣侯變暖主要原因是大氣溫室氣體增加，而其中二氧化碳增加是主要因素。隨著經濟發展，工業化、城鎮化的加速，二氧化碳排放總量增加是一個必然的結果。依靠技術進步降低排放的比率這是一個積極的措施，同時要想辦法來吸收二氧化碳，這是一個既省錢又快捷的辦法。據科學測定，森林每生長一立方米的蓄積，可以通過光合作用吸收1.83噸二氧化碳，排出1.62噸氧氣。所以說，森林吸收二氧化碳的作用非常巨大。剛才黎司長也介紹到我們發展林業林木生物質能源，這也是減少礦石燃料消耗，大大減少二氧化碳的排放總量的辦法。可以看到，森林在減緩氣侯變暖的作用是巨大的。在這次“兩會”上，很多代表委員在小組討論中也談到這個問題，在控制溫室氣體增加的過程中要兩手抓，一手抓控制工業排放，一手抓擴大森林吸收二氧化碳，國家林業局也制定了有關方面的規劃。
2007-03-11 16:23:59 - 曹清堯:
二是木材供應的問題。我國經濟社會發展對木材需求越來越大，供給的矛盾相當突出。2006年全國年森林消耗總需求量達到5.5億立方米，缺口2億立方米，木材進口量比10年前增加了3倍，去年進口的額度高達207億美元，預計到“十一五”的末期，全國年森林消耗總需求量將達到7億立方米，按目前供應計算，缺口將達到3億立方米，供需矛盾將更加尖銳。木材是一個國家的戰略資源，世界各國都在通過法律手段保護自己的森林，我們作為一個13億人口的大國，正在采取各種措施，加快林業發展，通過植樹造林、保護森林、提高森林經營水平、提高單位面積產出率，來滿足我們對木材的需求。我們完全可以立足國內解決好自己的木材供應問題。
2007-03-11 16:24:18 - 曹清堯:
三是糧食安全問題。13億人口的吃飯是一個很大的問題，一直是中央非常關注的焦點問題之一。近年來中央的一號文件都是講農業，都是講保證糧食安全。但是我國的糧食生產，單單在18億畝耕地上做文章顯然不足。我國有43億畝林地，還有8億畝可以進行治理的荒漠化等地，有100多個糧食樹種、200多個木本油料樹種，找林地要糧食是一個戰略途徑。早在50年代，周恩來總理就提出來要大力發展木本糧油。目前我國木本糧食產量達到50多億公斤，木本油料產量達到1.6億公斤。專家測算，我國適宜栽植木本糧油樹種的土地還有近2億畝，如果全部開發出來，每年可增加木本糧油產量250億公斤，木本飼料500億公斤，大約相當于2億畝左右耕地的產量，將會大大緩解耕地的壓力。
以上是大家比較關心的幾個問題。下面歡迎大家提問。
2007-03-11 16:24:38 - 中國經濟導報記者:
請問黎司長，前一陣新聞發布會談到，近年來森林病蟲害很嚴重，我了解的就是林木樹種的單一化可能更加劇了森林病蟲害，我國已經提到發展生物質能源林，實際上可能樹種并不是特別多元化，我們怎么能夠在發展能源林和控制森林病蟲害之間找到一個平衡點。謝謝。
2007-03-11 16:24:52 - 黎云昆:
感謝你提出這個問題。這些年來，我國森林病蟲害的發生情況日益嚴重，造成這種狀況的原因，主要是由于這些年來大力營造的樹種在結構上有一些問題，我們從南到北主要是造了一些針葉樹種，北方的銀沙、落葉松，南方的杉木。建國以來，我們大量的樹種都是針葉樹種。闊葉樹種也是以純林的方式來造。從生態安全的角度來講，大面積純林自身的生態穩定性是很差的，它很容易遭受病蟲害的侵襲，也容易造成森林火災的影響。這些年來，我們開始注意到這些情況。我前面講到，我們春季營造工作特點之一就是樹種的多元化。實際上，不單是今年，近幾年來我們一直在強調，要增加闊葉樹種的造林比例。相對針葉樹來講，闊葉樹的生態穩定性比較好。我們提出，要把針葉樹的比例慢慢地降下來，把闊葉樹種的比例慢慢提高，人工造林提倡多樹種的混交。
2007-03-11 16:25:13 - 黎云昆:
現在我們提出大力發展林業生物質能源林。我現在展開介紹一下生物質能源林。生物質能源林主要有兩種：一種是富含油的能源樹果子，把這類油變成各種混合醇類，生產出生物質柴油，它和石油里提煉出來的柴油是兩回事，它是一種混合醇類，把它加到汽油里可用于發動汽車，現在歐洲一些城市已經開始這樣做了，這樣可以大大降低它對城市空氣的污染。另一種是發電用生物材，有的人說利用生物材發電是不是又浪費了木材？不是。生物材發電它對環境不會造成很大破壞，因為除了把木材原來從大氣中吸收的二氧化碳又還給大氣以外，它不會排出其他的東西，它不像煤燒完后有很多的煤渣，它幾乎沒有什么殘渣，剩下的很少的一點灰可以作為肥料返回到農田，它對環境沒有任何影響。它釋放出的二氧化碳是它從大氣里面吸收過來的，實際上并沒有增加大氣中的二氧化碳含量。現在歐洲尤其是北歐，花了很大的力氣，他們在建造木材發電廠。他們現在生產的一些燃燒的鍋爐基本上都可以同時燃燒兩種原料，一種是粉煤灰，就是通過噴嘴向燃燒室里面直接噴粉煤灰。這種設備又加入了噴木粉的噴嘴。現在，北歐大部分鍋爐都是燃燒兩種燃料。我們現在也在做這項工作。
2007-03-11 16:25:26 - 黎云昆:
現在，如果大力培育生物質能源林，就面臨一個如何防止生態不穩定的問題。
昨天，攀枝花市市長到國家林業局來匯報，他們提出要建立大面積生物質能源林。我們向他們提出，一定要注意生態問題，不要大面積的營造，成片的漫山遍野全是一種樹種是不行的，它的生態不穩定，不穩定不是病，就是蟲，要不就是火，所以要避免大面成林。生態不穩定的區域，比如說這塊區域屬于水土流失的區域，波動比較大，像這樣的地方，就不要種這些樹種。在這些地方盡量保持它原來的生態系統。原來有草就保草，原來是灌木就保留這些灌木。要在效益比較高的、產出比較大的、土壤條件比較好的地方來開發能源林。
2007-03-11 16:25:45 - 黎云昆:
另外，我們也提倡在營造林時，現在有很多的森林采伐是整個漫山遍野全部給采掉，在國外不是這樣。在國外，采伐時一定要把母樹林留下來，因為將來還要用這個樹來播種。另外還要把鳥能夠做窩的樹給留下來，主要是考慮防治病蟲害的需要。有時候，有的病蟲害一上來后就控制不住了，為什么？因為林子里沒有病蟲害的天敵。鳥要到一個地方來一定要找比較高的樹做窩，很小的樹它是不會做窩的，怕把窩做到那里不安全。我們在采伐的時候沒有想到給鳥留窩，往往全部伐了。這樣的林子就沒有常住的鳥。容易發生大面積的病蟲害。鳥有自己的循環半徑，不能超過自己的循環半徑去找食物，所以隔一個地方留下一棵比較高的樹，鳥到時候來做窩，鳥做窩就很快，鳥的辦法比人的辦法高明得多。我們遇到蟲害就打藥，除了打藥沒有辦法。現在，我們開發了一些對環境污染比較小的藥，或者開發所謂的生物藥劑，但不管什么藥，都會對環境有影響，只不過是影響大和小的問題。剛才記者提的問題非常尖銳，切中我們林業方面的問題。在這里我對她表示感謝。
2007-03-11 16:25:58 - 曹清堯:
對記者剛才提的問題，我再做一些補充。國家林業局局務會在討論生物質能源林規劃時明確要求，加強森林病蟲害防治。一要選育抗性比較強的優良品種，種子好苗木才好，苗木好抗性才強，才能夠抵抗病蟲害；二要不破壞原生態；三要加強森林病蟲害預測預報，生物質能源林經濟產出率比較高，監測手段肯定比其他的林地要高；四要加強生物防治，發展和保護天敵，保證生物質能源林病蟲害盡量少發生。
2007-03-11 16:26:11 - 鳳凰衛視記者:
我有兩個問題要問。第一個問題想問韓國祥司長。在今年“兩會”上聽到委員反映三北防護林的建設正在逐漸被削弱。請問，在國家生態建設中，特別是森林植被的建設方面，我們現在的規劃到底怎樣？現在有人認為三北防護林在被削弱，很多生態建設項目是各自為政，沒有一個統一的體系，造成現在在世界上知名的防護林建設體系在逐漸弱化。第二個問題想問曹主任，現在贈港大熊貓的選拔工作在四川臥龍的基地好象已經開始了，可不可以請您詳細介紹一下選拔工作具體進展怎樣，有沒有確定哪兩只大熊貓會送給香港。謝謝！
2007-03-11 16:26:23 - 韓國祥:
我國三北防護林建設工程從上世紀80年代初開始實施，當時我在國家林業局計劃司工作。20多年來，在國務院的高度重視下，我個人感覺這項工程從來沒有被削弱，而且隨著時間的推移，國民經濟的不斷好轉，進一步加大了力度。當初我們投入3000多萬元，現在遠遠超過這數，但是具體數目我不太清楚。對于三北防護林建設，我國一直高度重視，把它作為國家重點工程納入規劃。20多年來，在國家政策的引導下，投入不斷加大。三北地區的各級黨委、政府及廣大人民群眾做了許多努力，從三北地區的造林中得到了收益，三北地區綠化覆蓋率明顯增加，人們也得到了很大的實惠。現在像河北的張家口地區、陜西的榆林地區，內蒙古的鄂爾多斯地區都取得了很好的建設成效，變化非常明顯。去年我到內蒙古實地調研了一次，原來內蒙古生態狀況惡劣、自然災害多，經過多年三北防護林工程建設，取得了很明顯的成效，當初風沙肆虐的地方，風沙基本上得到了遏制。
2007-03-11 16:26:36 - 曹清堯:
我介紹一下贈港大熊貓工作進展情況。中央政府決定贈送香港特區政府一對大熊貓的工作進展十分順利，國務院已經批準從四川臥龍選擇一對大熊貓贈送給香港特區政府。國務院批準再次贈送一對大熊貓給香港特區政府以后，國家林業局和國務院港澳辦公室按照國務院的要求，積極推進相關工作，國家林業局成立了贈港大熊貓挑選專家組，制定了挑選標準，對符合條件的大熊貓進行遴選。經過專家組多次研究和論證，按照年齡、體況、心理行為、外貌特征、遺傳等五個方面確定了贈港大熊貓標準。3月8號-9號，香港特區政府政務司司長徐世仁先生帶團到四川臥龍進行了實地考察。經過專家論證，目前已經有15只大熊貓入選，現正在將15只大熊貓進行配對，將選擇一對年輕、漂亮、健康、活潑、可愛、具有生育潛力的大熊貓，保證在香港特區成立十周年之前與香港同胞見面。
2007-03-11 16:26:54 - 競報記者:
我有兩個問題。第一個問題想問一下韓司長，剛才您提到義務植樹26年的參與人次和植樹數量，有沒有統計過義務植樹的面積大概是多少？第二個問題問一下黎司長，去年冬天天氣比較暖和，很多害蟲安然越冬，會不會對今年的病蟲害治理加大難度，在這方面國家林業局有沒有具體的措施？謝謝。
2007-03-11 16:27:11 - 韓國祥:
我這里有兩組數據。第一組數字剛才我講了，26年來，全民義務植樹的人數104.8億，植樹492.7億株，如果按照我們造林的平均株數每畝200株算的話，應該說將近2.5億畝，這是一組數字。 第二組是關于義務植樹基地的數據。全國綠委都強調要搞基地化、規模化的發展道路，也就是說義務植樹不是今年在這兒建一棵，明年在那兒建一棵，要在市民征收的地方劃定區域，確定面積、明確義務植樹的主體單位和人員。26年來，累計義務植樹基地有26萬個，面積達到600萬公頃，也就是9000萬畝，應該說義務植樹的成效還是顯著的。當然，剛才講到了我們的盡職率不高，很多市民參加的義務植樹的潛力還很大。
2007-03-11 16:27:27 - 黎云昆:
對于去年暖冬現象所造成的病蟲害方面的情況，我們已經做了充分準備。
第一，在全國建立了病蟲害預測預報系統，一般地說一有這方面的情況，我們都能夠及時地得到信息。
第二，建立了重大病蟲害防治緊急預案，一旦發生重大病蟲害，在人力上、設施上及工作機制上，采取緊急的應對措施，這方面我們都做過初步的考慮。
第三，注意在造林中發展營造混交林。爆發性病蟲害發生的最主要原因是由于在大量營造人工林時，這些人工林很多是純林，人工純林生態系統不穩定，很容易爆發重大病蟲害。這些年來，我們在營造林上注意把關，提倡條狀、塊狀的混交，讓它提高森林的穩定性。
2007-03-11 16:27:45 - 黎云昆:
第四，注重森林的經營。以前我們對森林的經營還是重視得不太夠。林子種上后，管護工作做得不太到位，使得一些林子長起來后，密度特別大。密度一大，林子生長受到了抑制，而且林間不透風、不透光、不透氣，給病蟲害的爆發埋下了隱患。另外，森林的植株自身因為吃不飽，自身的健康狀況很差，抵抗病蟲害的能力很差，一有病就感染，一感染可能就死了。這些年來，我們注重了森林經營，通過開展森林經營把林間的密度降下來，讓林子透風、透氣、透光，讓林子更快地生長。一方面提高了林地的生產力，另一方面也抵御了森林爆發性病蟲害的發生。
2007-03-11 16:27:59 - 黎云昆:
另外，我還要做一點解釋，怎么看待林子里面發現蟲子的問題？蟲子也是森林生態系統中的組成部分，林子里有蟲子是一種自然現象。如果林子里發生蟲子，不是爆發性的，我們就不要把蟲子都滅掉。有的人到林子里一看，樹下吊著一個蟲子，就說這兒有病蟲害，要求除治。其實，只要它不危害，不屬于爆發性的蟲子，有就沒必要人工除治。留下一些蟲子，對林子可能更加有益。大家知道，如果一個林子里面沒有鳥，這個林子是死氣沉沉的林子，林子如果有了鳥就有活性。鳥到林子里面來干什么？它不是來給人們唱歌的，而是來找蟲子吃的。一片林子里，如果沒有鳥，說明也就沒有蟲子，整個生物鏈就可能受到影響或終止了。所以，我們提倡消除病蟲害，但對于有的蟲子盡管是害蟲，如果不過度，也還是要保留它。
2007-03-11 16:28:14 - 法制日報記者:
我有兩個問題。第一個是義務植樹盡責率的問題。作為我自己來講，我從來不知道自己盡不盡責，這個55%是怎么統計出來的？現在的義務植樹盡責有哪幾種形式？是不是說有些單位交點錢就算盡責了呢？這個請詳細地介紹一下。第二個問題是，前一段媒體報道，云南有一個縣把荒山用綠油漆涂上了，這個問題出現了兩個不同的版本，一個版本說這是經當地的園林局首肯的，甚至說是他們布置的，另一個版本說是他們個人行為，是由于迷信、風水問題，這個情況到底是怎樣？
2007-03-11 16:28:27 - 韓國祥:
關于盡責率的問題。全國人大的決議，國務院的實施辦法明確規定，男11歲到60歲，女11歲到55歲，符合條件的都應該履行義務植樹的法定義務。在盡責率的問題上，這范圍之內的年齡都應該參加義務植樹。但是有些特殊情況，或者說身體有病、殘疾，有一些特殊崗位不能盡責的，這是一部分。還有一些中小學生，11歲到18歲之間的青少年，可以通過參加義務植樹的宣傳，或者參加義務植樹的養護，也是算是盡責了，注重從小培養他們義務植樹的意識。
2007-03-11 16:28:42 - 韓國祥:
關于義務植樹的盡責方式。在實際工作中，推行多種形式履行植樹義務。主要有五種形式：
第一種是公民直接參與義務植樹。這是一種最直接的、最主要的盡責形式。
第二種以資代勞的盡責形式。有些流動城市人口，或者有些其他人員，他不能直接參加義務植樹時，可以采取以資代勞的方式。有的地方、有的單位、有的人提出，我按照兩個勞動的工作日，或者說交20塊錢、30塊錢交到有關部門，由有關部門來組織專業人員植樹。這也是一種義務植樹的盡責形式。
第三種，我們對新聞媒體也有一個政策，像你們這些記者同志，和那些從事文學、藝術工作的人員，只要在為中國國土綠化而呼吁，只要為中國國土綠化而盡力宣傳，我們都視為你盡責了。你們今天來這里參加新聞發布會，用你們的筆桿子呼吁社會、動員廣大人民群眾參與綠化，你們本身就是對綠化、對義務植樹盡責了、盡力了。這方面，我們全國綠化辦公室盡力加大了對新聞界朋友們對這個關注植樹綠化表彰的力度，如今年我們表彰了一些全國綠化新聞工作者，對人民日報經濟部高寶生、中央電視臺新聞中心楊丹，還有新華社的一些同志，我們這次中直機關要推薦他們國土綠化獎章。
2007-03-11 16:28:56 - 韓國祥:
第四種，有的不能直接去植樹，或者到京郊、北京其他的地方很遠，自己沒有交通工具，怎么辦？這個中央國務院又明確一個政策，義務植樹要實行屬地化管理。所謂屬地化管理要把義務植樹的盡責形式、任務責任落實到城市的街道、農村的鄉鎮、組織他們參加社區一些義務植樹，養護和管護。
第五種，參加樹木和綠地認養認建。考慮到現在各種綠地逐步多了，綠地一多，政府養護的費用就增高，現在我們提倡社會各界各企業參與公共綠地的養護和管護。
總之，義務植樹的盡責形式是多樣的，由原來單一的履行義務植樹變為其他的植樹形式。總體來講，隨著中國經濟的發展，生態環境的迫切改善，科學發展觀的不斷落實，義務植樹要長期堅持下去。我們會向國務院有關部門反映，要進一步加大綠委的工作力度，強化綠委的工作職能的發揮，建立健全綠委的專職干部隊伍，提高他們的素質。
2007-03-11 16:29:13 - 曹清堯:
云南省富民縣油漆涂噴山體的事件，不久前媒體進行了披露，國家林業局對此事件非常重視，賈治邦局長專門做過批示，并召開專門會議，責成云南省林業廳認真嚴肅調查處理，并且派出了國家林業局造林司和監察局組成工作組專門赴實地進行了調查。云南省省長秦光榮也作出批示，要求云南省林業廳進行認真地調查。
根據幾個方面調查的結果，媒體反映的油漆噴涂山體的情況屬實，噴的地點位于云南省富民縣縣城對面的老首山，是大營鎮舊縣村梨花村民組一個廢棄的采石場，是工礦用地，而不是林業用地，該采石場不是富民縣2006年的造林地，這個行為與虛報造林面積沒有關系。
2007-03-11 16:29:34 - 曹清堯:
據調查，實施這個油漆噴繪的是一個裝修生意的個體老板。他因為迷信風水，這個礦山是在他的經營場所內，所以2006年7月組織人員對采石場的裸露石壁進行噴涂。
盡管這個事件由于個人迷信造成，也不是造林地，但是各地林業部門還是要從中吸取教訓，要正確引導社會力量來綠化、美化我們的家園，要樹立正確的生態觀，通過多種樹來真正綠化我們的家園。
2007-03-11 16:29:56 - 韓國祥:
今天記者朋友們都在這兒，我很珍惜這個機會，我再補充一下推進城鄉綠化一體化的有關情況，希望借助于你們宣傳出去。
我們強調城鄉綠化一體化，其要求和目標是城區園林化、郊區森林化、道路林蔭化、平原林網化。手段就是要強調以城帶鄉，以鄉促城，城鄉聯動，整體推進。根據中國一些城市綠化工作中存在的問題，以及參照國外一些發達國家綠化工作經驗和值得借鑒的地方，我們認為，在推動城鄉綠化一體化方面要努力實行六個轉變：
2007-03-11 16:30:12 - 韓國祥:
第一個轉變，就是要用原來城市綠化“見縫插綠”轉為將綠化納入城市的基礎設施。納入城市的整體規劃去建設。全國綠委辦公室提出特大型城市，像北京、上海這樣的城市規劃綠地，每隔500米要有一個大型公共綠地。中等城市300米要有一個公共綠地。
第二個轉變，由重視平面綠化向重視立體綠化轉變。從建設節約型、環境友好型社會來講，住在樓頂頂層的老百姓夏天熱、冬天冷，要通過實施立體綠化來解決。現在在全國推行垂直綠化、屋頂綠化，在一些立交橋、一些墻體搞城市綠化，最大限度地讓城市有綠化空間的都綠化起來。
第三個轉變，由注重城區綠化向注重城鄉綠化一體化轉變。為廣大城鄉居民創造更多的新鮮環境和空間。
2007-03-11 16:30:27 - 韓國祥:
第四個轉變，由注重植物造景為主向近自然化轉變。可能有些記者朋友去過很多城市，一講到城市綠化就是搞精品工程，橫平豎直，結果每年的管護費用挺高，我說這既不符合中國的國情，也不符合人們生態環境和諧的要求。我們要強調城市綠化保持近自然化狀態，不要強調過度的搞人工造景。既使發達的國家，他們綠化仍然是以近自然化造景為主。
第五個轉變，公共綠地面積強調向大雨量轉變，所謂大雨量（音）就是強調城市都建樹，讓森林走向城市、讓城市里面擁有森林。一公頃的森林生活量是一公頃草坪的30-35倍，所謂生活量就是放出的氧氣、吸納的二氧化碳這個緩解城市的熱導效應，逐步吸納空氣當中可吸入顆粒物，它的作用都是草地的20-25倍。我們為什么不能在有一些面積上取得最大的生活量呢？所以說我們強調城市多植樹少種草，當然不是說不種草。
2007-03-11 16:30:51 - 韓國祥:
第六條轉變，由重視綠化建設向管護并重轉變。加快城市的面貌建設，一講到搞城市綠化政策，可能政府首先拿錢，建成了以后，沒有錢管護，沒有人管理。每年綠化都計算綠化成果，當然這是一個相當多的地方的情況，我們要強調綠化建設與管護并重轉變，“三分造、七分管”要落到實處。
這六個轉變是今后各個城市綠化發展的理念。根據中國城市發展現狀和有些城市出現的問題，今后要推進城市綠化工作的六個轉變。
2007-03-11 16:31:02 - 曹清堯:
最后我跟大家發布一個消息，就是警惕托管造林。今年2月9號，北京市公安局通報，因涉嫌傳銷億霖木業18名高管中有9人被批捕，有9人被刑事拘留。針對近年來各地相繼出現的“托管造林”情況，國家林業局多次表態，對“托管造林”不贊同、不支持；多次向社會公眾提醒：投資托管造林有風險，需謹慎，林權證不等于采伐證，更不等于收益證。國家林業局多次下發通知，要求各級林業主管部門高度重視托管造林等社會投資造林的問題，要加大林業政策和法律的宣傳力度，依法規范林權管理，嚴格審查把關，確保林權登記合法有效。國家也鼓勵各種社會主體憑借自己的經濟實力和有效的管理依法直接從事林業開發活動，特別是而不鼓勵托管造林公司充當皮包公司的角色，給社會經濟秩序造成不穩定的隱患。
2007-03-11 16:31:32 - 曹清堯:
在當前法律法規還不健全、市場發育還不太發達，特別是個別企業組織和個人的社會誠信度還有待提高的這種情況下，國家林業局對“托管造林”不予支持，目前國務院已經建立了處置非法集資部際聯席會議制度，我局作為聯席會議制度的成員，將按照聯席會議制度的統一部署，積極配合開展有關工作。
因為植樹季節就要到了，有一些托管造林公司通過不正當的手段，或夸大宣傳進行誤導，非法集資，影響了社會公共秩序，影響了社會經濟秩序，也影響我們林業形象。我請社會各界警惕托管造林。
今天上午的新聞發布會就到此結束。謝謝大家。
2007-03-11 16:31:49
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