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活動標題

國新辦就綠色產業、綠色經濟及綠博會等方面情況舉行發布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2010年11月22日（星期一）15時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請商務部副部長蔣耀平和發展改革委、科技部、工業和信息化部、環境保護部等部門有關負責人介紹綠色產業、綠色經濟及綠博會等方面情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

華清:
女士們，先生們、記者朋友們，下午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天請來了：

商務部副部長蔣耀平先生

發展改革委環資司巡視員何炳光先生

科技部社會發展科技司副司長田保國先生

工業和信息化部節能與綜合利用司副司長高東升先生

還有環境保護部科技司副司長劉志全先生。

請他們向大家介紹綠色產業、綠色經濟、綠博會等方面的情況，并回答大家的問題。現在有請蔣部長介紹情況。

2010-11-22 14:56:31
蔣耀平:
女士們，先生們，很高興參加這場以“綠色產業、綠色經濟和綠博會”為主題的新聞發布會。

2010-11-22 15:02:59
蔣耀平:
中國政府高度重視發展綠色產業和綠色經濟，把可持續發展作為國家戰略，把建設資源節約型、環境友好型社會作為重大任務。前不久，中國共產黨十七屆五中全會審議通過了《關于制定國民經濟與社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確提出將繼續以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平。

2010-11-22 15:03:27
蔣耀平:
當前，發展綠色經濟與應對氣候變化，是國際社會所面臨的共同課題，也是中國實現經濟社會協調可持續發展和生態文明建設目標的重要內容。發展綠色經濟不僅可以節能減排，而且能夠更加有效地利用資源、擴大市場需求、提供新的就業，是保護環境與發展經濟的重要結合點。

2010-11-22 15:03:41
蔣耀平:
在這個背景下，中國政府舉辦2010中國綠色產業和綠色經濟高科技國際博覽會，實際上是搭建了三個重要的平臺：第一，是為中外企業增進交流，創造商機的平臺；第二，是展示中國政府在應對氣候變化和發展綠色經濟方面決心和行動力的平臺；第三，是對廣大公眾普及環境保護和生態文明理念的平臺。這三個平臺將在倡導綠色低碳的生產方式生活方式和消費方式等方面，起到積極的促進作用。

2010-11-22 15:03:58
蔣耀平:
綠博會將于2010年11月24日至27日在北京展覽館舉辦，期間還將舉辦高峰論壇。屆時，國家領導人，相關部委、外國政府代表、知名企業高管、科研機構和專家學者等，將出席開幕式或高層論壇。本次博覽會受到了境內外客商的廣泛關注和踴躍參與。截至目前，共有來自亞洲、歐洲、美洲、大洋洲25個國家和地區的212家知名企業參展，其中國內企業85家，國外企業127家。

2010-11-22 15:04:20
蔣耀平:
本次綠博會主題為“綠色經濟互利共贏”，本著國際性、先進性、公益性和科普性相結合的原則，集中展示節能減排、清潔能源、環境治理、低碳技術和循環經濟等領域國內外一流企業、一流技術、一流產品、一流理念和最新科研成果。按照展出領域和內容分設10個展區：分別為1個綜合館、5個專業館（節能減排館、清潔能源館、環境治理館、低碳技術館、循環經濟館）、3大專區（整體解決方案、綠色金融、生態示范）和1個廣場清潔能源車輛展區。展會還特意安排了科普知識和觀眾互動環節，富于教育意義。

2010-11-22 15:04:31
蔣耀平:
此次綠博會籌備工作只有短短5個月時間，但國內外企業積極踴躍參與，充分反映出我國綠色產業和綠色經濟具有廣闊的市場前景，對國外企業具有巨大的吸引力。

中國的綠色經濟雖然起步較晚，但有良好的產業基礎和巨大的市場，具有強勁的發展勢頭。中國正處在轉變經濟發展方式和調整產業結構的關鍵時期，綠色經濟有著廣闊的發展前景，蘊藏巨大商機。展望未來，中國政府將堅持“共同但有區別的責任”原則，加強應對氣候變化的國際合作，繼續加大對企業開展綠色經濟領域的交流與合作的支持力度，鼓勵企業引進、消化、吸收節能環保、低碳經濟等領域的先進技術和設備；繼續嚴格控制“高耗能、高排放”產品出口；鼓勵外商投資和對外投資向節能環保綠色產業傾斜；多雙邊框架下，在更廣的范圍、更深的層次上，加強國際交流與合作，實現互利共贏。最后，借此機會，代表綠博會主委會，感謝新聞界的朋友，對此次博覽會給予的關注和支持。

2010-11-22 15:04:49
蔣耀平:
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

2010-11-22 15:05:06
華清:
現在請媒體朋友們提問，提問時請報一下所代表的新聞機構名稱。

2010-11-22 15:05:16
中國國際廣播電臺:
我有兩個問題想請問蔣部長。第一，關于綠博會的問題。我們注意到這次綠博會參展的企業，國外企業占到60%，您怎么看待這個現象？第二，現在有部分的國外企業認為，在中國的新能源項目招投標當中會受到不公正的待遇，您怎么來看待這種說法？謝謝。

2010-11-22 15:06:28
蔣耀平:
謝謝你的提問。關于第一個問題，這次綠博會是一個國際性的、高科技的博覽會，所以國際性是很突出一個特點。我們這次邀請了25個國家和地區，127家企業，參加了這次的博覽會。從整個經濟來說，本身需要中國與各國合作的氛圍和環境。當前中國政府正在大力發展綠色產業和綠色經濟，促進經濟結構的調整，作為一個發展中的大國，中國發展綠色經濟和綠色產業需要學習和借鑒國際先進經驗，引進先進技術的產品和國際企業展開經貿合作。所以，本屆博覽會國外的企業占了60%，通過這個平臺充分展示世界綠色產業領域的國際知名企業，也就是一流的企業，展示他們的一流技術、一流產品和一流理念和最新的科研成果。為中外提供了合作交流的平臺，也為國外企業進入到中國市場提供了一個難得的機會。此外，舉行這次博覽會，也是給廣大的公眾提供了了解綠色產業，國際最新、最先進的水平，樹立綠色理念的一個很好的機遇和平臺。

2010-11-22 15:07:51
蔣耀平:
關于第二個問題，我想中國政府始終不渝堅持和奉行的是互利共贏的開放政策，所以中國政府的過去、現在和將來，將一如既往的為外國企業在華投資提供公平競爭的環境，為在中國投資外資企業，在中國都享受國民待遇，中國政府都會一視同仁的。謝謝。

2010-11-22 15:12:50
中央電視臺記者:
我有兩個問題。第一，綠博會在展示內容方面有哪些突出亮點？在布展方面有哪些特色？第二，在“十一五”期間大力發展綠色產業方面，各個部門都做了哪些面的工作？綠色產業的發展狀況如何，取得了哪些成績？“十二五”期間會有哪些新的舉措？

2010-11-22 15:13:39
蔣耀平:
謝謝你的提問。

前半部分的問題我來回答，后半部分我們請發改委的同志回答。關于這次綠博會的亮點，剛才我在介紹的時候簡要的介紹了一些情況，這次展示的宗旨就是“綠色、互利、共贏”。亮點可以歸納為三個方面：一是綠博會的規格比較高。此次綠博會是經國務院批準，由商務部、中宣部、發改委、教育部、科技部、工信部、財政部、環保部、住房和城鄉建設部、交通部、國家知識產業局和中國科學院等12部聯合舉辦，目前在國內來說，由國家這么多部門聯合主辦的這么高規格的還是第一次。

2010-11-22 15:14:37
蔣耀平:
二是國際程度高。這次展覽會60%的企業是來自于國際上在綠色產業、綠色經濟里面知名的公司，因此也是國際化程度很高的一個展覽。

2010-11-22 15:16:56
蔣耀平:
三是展示的內容水平高。此次展覽會的參展企業，由12個部委組成的專家組，共有94名專家，其中有10名院士，對所有參展企業、產品和技術進行審核，真正是一流的技術、一流的產品和一流的理念才能參加這次展覽。在內容上包括了新型節能材料、新能源汽車、海水淡化、垃圾發電、水處理、太陽能、風能、核能、生物質能、二氧化碳捕集等先進產品和技術，同時還有建設低碳生態城市、構筑綠色產業體系的整體解決方案，所以展示的水平在國內也是最高的。

2010-11-22 15:19:03
何炳光:
我來回答第二個問題。我們這次綠博會的主題是綠色經濟、互利共贏，我個人理解綠色經濟有兩個核心：第一經濟綠色化，第二個綠色產業化。你問的還是綠色產業化的問題。綠色產業我們講是為綠色經濟提供物質基礎和技術服務保障的產業，最主要的主力軍有兩大產業，第一叫節能環保產業，第二叫新能源產業，涉及到綠色的產品、技術、服務，這幾大部分。

2010-11-22 15:21:39
何炳光:
你剛才提到在“十一五”期間大力發展綠色產業的問題，應當說我國有一個突破性的進展，在產業規模、技術水平、商業模式方面有比較大幅度的提高，基本能夠適應中國“十一五”節能減排的需要。

剛才你提到問題的時候，我想到幾個例子。第一在“十一五”期間中央財政拿出2000億元用于堅持節能減排的投資，可以帶動將近2萬億的社會投資，所以這是一個很大的的投資規模。第二個例子，燃煤電廠，中國的火電占的比重還是比較高的，在所有的燃煤電廠裝有脫硫設施的電廠，大概裝機4億多千瓦，占整個火電裝機70%以上，經過五年的努力，中國在脫硫產業方面，取得了突破性的進展，這得益于中央政府出臺的脫硫電價的支持政策。

2010-11-22 15:23:50
何炳光:
第三個例子，給大家一個數據，全國城鎮生活污水處理能力2009年比2005年翻了一番，每年處理能力是2005年1倍以上，已經實現了所有設施的城市都建有污水處理廠，而且已經有不少的省每一個縣都建立了污水處理廠，這也是污水產業的重大突破。

第四個數據，2009年，中國新增的風電裝機是1000多萬千瓦，世界第一，這也是新能源產業的一個重要標志。另外，商業模式方面，特別在和中央管理方面應當說有重大突破，今年4月份，國務院辦公廳發布了《關于加快推進合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》，在稅收政策、財政政策、會計處理等方面，掃清了所有合同能源管理方面的政策障礙，我相信，對全國推動合同能源管理起到重大的政策拉動作用。

2010-11-22 15:26:48
何炳光:
關于“十二五”期間的綠色產業的發展，國家發改委正在會同有關部門制定規劃。第一，節能環保產業規劃；第二，新型能源建設規劃；第三，生態建設規劃等等，相信有關的發展目標、主要任務以及保障措施，新舉措都會明確下來，我相信在國際社會致力于發展綠色經濟的大背景下，中國的綠色產業必將迎來發展的春天。謝謝。

2010-11-22 15:35:28
日本朝日電視臺記者:
我的問題是提給工業和信息化部高司長。我有三個問題都是關于中國發展新能源汽車的。首先，請簡要介紹中國大力發展電動汽車的目標和相應的優惠政策。二是中國政府重視普及電力汽車的國產化嗎？三是日本、美國和歐洲的一部分部分廠家擔心有中國政府制定的新能源汽車，生產管理規定中含有技術轉移的嫌疑，您如何看待這一問題？謝謝。

2010-11-22 15:36:11
高東升:
我想大力發展節能和新能源汽車是我們推動節能減排，實現汽車綠色化一項的重要措施。在整個國際產業界實現交通能源電動化轉型的大背景下，中國也積極支持汽車企業大力發展電動企業等在內的新能源汽車。為規范、引導、支持國內的電動車產業的發展，我們正在會同有關部門制定新能源汽車的發展規劃，我想電動汽車在“十二五”期間具體的發展目標，支持的重大措施將在規劃當中一一的明確，在不久將來就會發布。

2010-11-22 15:37:11
高東升:
不斷推進開放，在開放中合作發展是我們一貫堅持的方針，在發展電動汽車產業過程中，我們一樣會堅持這一原則。在中國的電動汽車產業當中，我們的技術、管理方面和國外先進企業都有很大的差距，所以我們在鼓勵包括外國企業在內的，在中國的合資企業、獨資企業進行創新的同時，我們也鼓勵本土企業加大自主創新的力度。我們這里所說的自主創新包括引進消化吸收再創新、包括原始創新和集成創新，我們鼓勵本土企業和國外的大公司、大企業，包括日本、歐洲、美國在內的電動汽車企業加強合作，在合作中共同推動中國的電動車的產業的發展。合作的目標是共贏，所以我們歡迎有更多的國外企業加強和國內的企業合作，共同推進電動車產業的發展，共同享受綠色產業帶來的機會。

謝謝。

2010-11-22 15:38:46
中新社記者:
我有兩個方面的問題。第一，在“十一五”期間，中國在節能管理方面采取了什么新的機制？第二，近五年間，中國在對加快節能減排方面，采取了哪些新產品、新技術的推廣措施？謝謝。

2010-11-22 15:40:14
何炳光:
“十一五”節能管理方面的新舉措，還是很有特點的。第一，在現階段的特色，就是我們實行了非常嚴格的節能目標責任考核制度，這不僅是《節能法》里明確的，2008年通過的《中華人民共和國節能法》有一條專門講了節能目標責任考核制度，可以說對推動“十一五”節能目標的實現發揮了非常巨大的作用。

2010-11-22 15:40:49
何炳光:
第二，在推進節能管理方面有一個重要的特點，我們采用基于市場的辦法，專門推動合同能源管理，就是我節能、你投資，我們共享節能效益最簡單的模式。所以，中國在節能管理方面，大家都有積極性參與到節能管理當中，這是一個重大機制的突破。

2010-11-22 15:41:39
何炳光:
第三，抓重點。“十一五”期間，我們舉辦了“千家企業節能行動”，對全國能源消耗最多的1000多家企業（最開始是1008家，后來有了兼并，大概998家左右）實行重點管理、提出相應的目標要求，到去年為止，絕大部分企業完成了“十一五”節能目標，這是我們“十一五”期間抓節能重要的亮點。

2010-11-22 15:42:34
何炳光:
關于節能減排的新舉措，作為一般的消費者，應該可以體會，“十一五”開始使用能效標識制度，大家在空調、冰箱上都能看到一個能效標識。2009年我們開始“節能產品惠民工程”，用財政補貼的辦法來推廣高效節能的空調、高效節能的電機，以及實施了“綠色照明工程”，用財政補貼的辦法，在全國已經推廣了3億多只節能燈。推廣新產品能源，新產品有很多，像剛才日本的記者提到了新能源汽車、電動汽車等等，這也是鼓勵推廣的節能新能源產品。再一個量大面廣的電機，我們去年在深圳開了一個現場會，推廣了無鐵芯電機的節電效果非常不錯，在“十二五”期間，大力推廣節能技術、工藝和產品，應該說還有很大的潛力可挖。謝謝。

2010-11-22 15:43:55
中國日報記者:
請問蔣部長幾個問題。第一，這次綠博會有一個環境治理館，這個館區有哪些亮點？第二，鼓勵外商投資綠色產業，請問，在這方面有哪些具體的政策傾向，會不會有一些新的政策？謝謝。

2010-11-22 15:45:39
蔣耀平:
第一個問題，請環保部的劉司長解答。

2010-11-22 15:46:35
劉志全:
謝謝。這次在綠色展覽里有環境治理館，這次治理館參展面積708平方米，參展企業有20多家，亮點主要表現在范圍廣、起點高、技術新。展出的主要內容涵蓋了水污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染治理等領域，也來自美國、法國、德國、日本，以及我國的一些大型企業參展。而且在技術上，既有單項技術、集成技術，也有對整個污染治理總體方案涉及的服務業的內容，有很多跨國公司最先進的技術和產品。歡迎大家有時間去看一下這個展覽。謝謝。

2010-11-22 15:46:52
蔣耀平:
關于第二個問題，我剛才已經說過了，中國政府在對外投資方面，奉行開放的戰略，對外資企業和國內企業都是一視同仁的。

中國政府高度重視發展綠色產業和綠色經濟，已經出臺了一系列相關的經濟政策和產業振興規劃，剛才何司長和高司長都介紹了這方面的政策。今后，隨著我們的發展，“十二五”期間還會出臺一系列有關這方面的政策。在這些政策和規劃中，我想有大量關于擴大對外開放、加強國際合作方面的內容，而且在這些政策的持續過程中，中國政府堅持公開透明的原則，并把它作為保證實施效果的重要手段。在這些項目的建設過程中，實現公開招標、投標，保證項目的實施。這些措施都為包括外商投資企業在內的各類企業，提供了一個公平參與的機會。就像剛才何司長介紹的，我們鼓勵的綠色產品的招標，都是公開招標的，像去年的家電下鄉也是公開招標，很多在中國的外資企業中標。

2010-11-22 15:47:34
蔣耀平:
這里有一個數據很能說明問題，在2009年，中國開展的12439個機電產品國際招標采購項目中，外資企業參與了8863個項目的投標，中標是6887個項目，占項目總數的55.4%。就這個數字，可以充分說明在整個項目的投資招標中，完全按照公開透明的原則，提供了一個公平競爭的環境。正是這么好的投資環境和中國綠色市場的巨大潛力，國外的企業到中國越來越多，此次博覽會60%是國際性的跨國公司，也正好說明了這一點。

謝謝大家。

2010-11-22 15:52:36
鳳凰衛視記者:
我想問一個有關節能減排的問題，因為“十一五”時期馬上要結束了，為了達到節能減排的目標，我們看到各地拉閘限電的現象越來越多，請問為什么發改委每次都講拉閘限電是違反規定，但是屢禁不止。有人評價說，目前國內出現的柴油荒跟拉閘現象有關，因為拉閘限電使得一些小廠家必須使用柴油機發電，請問您對這個事情有什么想法？

2010-11-22 15:54:45
何炳光:
你提出的問題是比較敏感的問題，我也愿意盡力回答好。

首先，“十一五”期間，中國政府節能減排的決心是非常堅定的，而且付出了巨大的努力，盡管中國仍處在工業化、城鎮化快速發展階段，但是政府對節能減排向全國作出了莊嚴的承諾，應該說這是堅定不移，而且是毫不動搖的，這一點受到世界公認。

2010-11-22 15:56:56
何炳光:
第二，出現的問題，我們也不回避。一兩個月之前，河北的安平縣出現了拉閘限電，把居民的用電拉掉了，我們立即采取措施，重申中央政府的政策要求，這是不對的。那個事件以后，發改委連續發了兩個通知，糾正有關地方作出的錯誤做法，應該說這種錯誤做法，有的地方確實存在，我們還是要努力采取各種措施，避免和糾正這樣的錯誤做法，我們在工作上抓的還是比較緊的。

2010-11-22 15:59:00
何炳光:
第三，這些錯誤做法，有一些確實有認識上的問題，也有一些工作機制上的問題。認識上的問題，記得近幾天中央電視臺《焦點訪談》播出了安徽拉掉居民用電，當地政府這樣做其實這是不對的，實際上是看中了“錢袋子”，把老百姓的電拉掉了，這確實是違反中央的要求，對此我們的態度是鮮明的，而且從不回避問題，在實際當中不斷的解決好這個問題，但是這些問題根本不能動搖中國在節能減排方面的堅定的決心和信心。這是我回答的第一個問題。

2010-11-22 16:00:17
何炳光:
關于出現“柴油荒”的問題，我也關注了，媒體也炒作比較多，借這個機會，談幾點我個人的認識。

2010-11-22 16:02:18
何炳光:
一是，這個問題確實存在，但是很多媒體歸咎于就是節能減排，拉閘限電，很多用小柴油機發電，這確實要全面的、客觀的分析。今天，發改委和環境保護部正在開全國清潔生產工作會議，在會議期間，我和很多地方負責人專門談到這個問題，他們認為有這種現象，但不是主要的，這一點要客觀地分析，節能減排是國家的要求。

2010-11-22 16:02:45
何炳光:
二是，很多地方實際也是出現了認識上的偏差，認為用柴油發電，就可以逃避能耗總量的核算，這是不可能的，實際上這樣并不節能，對我們“十一五”節能減排目標的實現并沒有幫助，我們態度還是非常明確的。主要原因是什么？我們今天和很多地方發改委、經貿委的負責人在交談的時候感覺到，節能減排是其中的一個因素，有這樣的現象，但是更主要的還是價格供求關系產生的需求，所以這塊是要客觀分析，因為我這里沒有具體數據，我們要有正確的態度來認識這個問題。

謝謝。

2010-11-22 16:04:10
北京電視臺記者:
請問科技部的田司長，在提倡綠色經濟的今天，中國作為發展中國家，未來在發展綠色經濟的道路上有哪些工作要做？中國綠色經濟的發展前景是怎樣的？請您給我們描述一下。謝謝。

2010-11-22 16:04:54
田保國:
謝謝北京電視臺的記者朋友。剛才正如蔣部長所說，中國的綠色經濟發展雖然起步較晚，但是有著良好的產業基礎和巨大的市場，有強勁的發展勢頭，總體上可以概括說，前景相當廣闊。為什么這么說呢？可以從兩點來解釋。

2010-11-22 16:05:29
田保國:
一是發展綠色經濟，減少污染的排放，減緩溫室氣體的排放，愛護我們共同的地球家園，是全世界每個國家的責任。中國作為一個發展中的大國，將會積極推動綠色經濟的發展。更重要的是隨著我國經濟的高速發展，經濟總量不斷擴大，資源的供給、環境的容量等等限制也要求我們必須調整產業結構，轉變經濟發展方式，走資源消耗少、環境污染小、質量效益高的綠色發展道路，堅持科學發展。

2010-11-22 16:06:37
田保國:
在上個月剛剛召開的黨的十七屆五中全會上，又強調制定“十二五”規劃，要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會建設作為轉變經濟發展方式的重要著力點，因此，可以說發展綠色經濟既是中國對國際社會負責任的表現，更是中國發展的內在需求。因此，我們將會不遺余力地大力加以推進發展綠色經濟。

2010-11-22 16:07:54
田保國:
中國政府在大力發展綠色經濟和發展綠色產業的過程當中，還是非常重視科技的引領和支撐作用，已經作出了積極的努力，取得了初步的成效，比如科技部和有關部委、部門共同推進的太陽能發電和風力發電、新能源汽車、節能照明等等，我想各位記者朋友，可能對這方面也有一定的了解。

2010-11-22 16:08:31
田保國:
下一步，我們一方面將進一步加強自主創新，支撐和引領中國綠色經濟的發展。另一方面，我們也將通過積極開展國際合作，學習借鑒國際上先進技術和經驗，幫助、促進中國的綠色產業和綠色經濟的發展。

最近，科技部正在牽頭制定國家“十二五”科技發展規劃，其中培育戰略性新興產業、發展綠色產業、發展綠色經濟，也是科技工作的一個重要內容，我們會積極的落實好。

謝謝。

2010-11-22 16:09:22
華清:
今天的新聞發布會就到這里，謝謝大家。（完）

2010-11-22 16:10:42