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活動標(biāo)題

中央外宣辦就國家檔案局有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

中共中央對外宣傳辦公室定于2011年5月31日上午10時，在國家檔案局舉行新聞發(fā)布會，請國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權(quán)介紹國家檔案局、中央檔案館有關(guān)情況，并回答記者提問。中國網(wǎng)進(jìn)行實時報道，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

主持人華清:
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席中共中央對外宣傳辦公室新聞發(fā)布會。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，從今天開始到“七一”前夕，中共中央對外宣傳辦公室組織舉辦紀(jì)念建黨90周年系列專題新聞發(fā)布和采訪活動。今天組織中外記者采訪國家檔案局，這是我們這個系列專題活動的首場。剛才各位記者朋友們已經(jīng)參觀了國家檔案局、中央檔案館部分館藏檔案展覽和成果展示，聽了講解，對國家檔案局、中央檔案館有了初步的認(rèn)識和了解，估計大家也有不少問題想進(jìn)一步提問。所以現(xiàn)在請國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權(quán)先生同大家見面，介紹國家檔案局、中央檔案館的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有國家檔案局、中央檔案館政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人郭嗣平女士。現(xiàn)在先請楊冬權(quán)先生介紹情況。

2011-05-31 10:19:26
楊冬權(quán):
各位記者朋友們，大家好。首先，我代表國家檔案局中央檔案館對各位的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝，請允許我先向各位朋友簡單介紹國家檔案局中央檔案館的情況。然后我再和我們的新聞發(fā)言人共同回答大家的提問。

2011-05-31 10:24:19
楊冬權(quán):
國家檔案局中央檔案館是1993年開始由兩個單位合并成一個單位的。國家檔案局成立于1954年，是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定國家檔案工作的法規(guī)性文件，指導(dǎo)和監(jiān)督各級國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的檔案工作等。中央檔案館成立于1959年，為中共中央和國務(wù)院直屬的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)對中國共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)、中華人民共和國中央機(jī)關(guān)、全國性群眾團(tuán)體中央機(jī)關(guān)需要長期保存的檔案進(jìn)行搜集、整理、保管、提供利用。

2011-05-31 10:25:42
楊冬權(quán):
1993年10月，兩個單位合并，一個機(jī)構(gòu)掛國家檔案局與中央檔案館兩塊牌子，履行全國檔案事業(yè)行政管理和中央檔案保管利用兩種職能，為中共中央和國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，副部級單位，由中共中央辦公廳管理。

目前國家檔案局中央檔案館共有322名職工，內(nèi)設(shè)9個正司級機(jī)構(gòu)和4個副司級機(jī)構(gòu)，此外還管理7個直屬事業(yè)單位。

我國檔案工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的體制。除中央一級以外，省、地、縣三級都分別設(shè)有本級的檔案局和檔案館，它們都分別由各級黨委、政府相關(guān)部門管理。到2009年，全國共有各級國家檔案館3191個，一共收藏檔案2.1億多卷，案卷排架長度為400多萬米。

2011-05-31 10:30:12
楊冬權(quán):
在全國檔案事業(yè)行政管理方面，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施以人為本、服務(wù)為先、安全第一三大戰(zhàn)略，全面推動和完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系，推動檔案工作更好地為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各項建設(shè)服務(wù)。

2011-05-31 10:34:13
楊冬權(quán):
在中央檔案保管利用方面，我們積極按照收藏范圍開展檔案接收和征集，確保檔案齊全完整；積極開發(fā)檔案信息資源，充分發(fā)揮檔案作用。

中央檔案館收藏的檔案主要有：

1. 1921年7月中國共產(chǎn)黨成立以來，中共中央及其所屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)在各個時期活動中形成的檔案。

2. 新中國成立前，相繼在各地成立的蘇維埃紅色政權(quán)、抗日民主政權(quán)、解放區(qū)民主政權(quán)形成的檔案。

3. 新中國成立以來，全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院及其各部委和各直屬機(jī)構(gòu)、全國政協(xié)形成的檔案。

4. 一些全國性人民團(tuán)體形成的檔案。

5. 黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人以及老一輩無產(chǎn)階級革命家、著名社會活動家的手稿、書信、日記等檔案和資料。其中數(shù)量最多、相對最完整的是毛澤東主席的手稿，共有4萬多件。

2011-05-31 10:36:14
楊冬權(quán):
中央檔案館到2010年共收藏檔案125萬卷，約有1億多頁，案卷排架長度為13774米。這些檔案主要是從各個中央和國家機(jī)關(guān)接收而來，但也有的是從國內(nèi)外的單位和個人手中征集而來，或由個人主動捐贈而來。這些檔案有以下幾個特點：

2011-05-31 10:39:05
楊冬權(quán):
1. 都是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國時期的檔案。即主要是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命的檔案和新中國成立以后的檔案，而沒有1949年以前各個歷史時期的中央機(jī)構(gòu)檔案。因為我國把歷史檔案按不同時期由不同的歷史檔案館專門收藏，明清時期和民國時期的中央機(jī)構(gòu)檔案，分別由中國第一和第二歷史檔案館保管。

2. 黨政檔案統(tǒng)一管理。即既有中國共產(chǎn)黨的檔案，又有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)機(jī)關(guān)的檔案。因為從1959年開始，我國開始實行黨政檔案統(tǒng)一管理的體制，各級檔案部門，都既保管執(zhí)政黨機(jī)關(guān)的檔案，又保管政府機(jī)關(guān)的檔案。

3. 檔案形成單位級別較高。主要是中央機(jī)構(gòu)的檔案，而較少有地方的檔案。這是因為我國檔案工作實行分級管理。地方各級機(jī)構(gòu)的檔案，分別由地方各級國家檔案館收藏。

4. 公文類檔案居多。主要為文書檔案，而較少其他專門檔案。因為我國除了設(shè)有綜合檔案館外，還設(shè)有各種專門檔案館，例如，在中央和國家機(jī)關(guān)，有專門收藏照片檔案的中國照片檔案館，專門收藏電影檔案的中國電影資料館等。另外，根據(jù)我國外交、安全工作的特殊需要，我國分別設(shè)置了外交部檔案館、安全部檔案館。他們分別收集并永久管理本部門及直屬單位形成的檔案。

5. 主要是20年前形成的檔案。即大都是1990年以前形成的檔案，而較少有最近20年形成的檔案。因為根據(jù)文件生命周期理論和便于利用的原則，我國《檔案法》規(guī)定，中央級機(jī)構(gòu)的檔案，一般在形成滿20年后，才向檔案館移交，所以，1990年以后各中央國家機(jī)關(guān)和各中央企業(yè)形成的現(xiàn)行檔案，大多數(shù)仍由各單位保管。

6. 保管期限均為永久。這些檔案不是各單位的全部檔案，而是各單位經(jīng)過鑒定、需要永久保管的檔案。那些只需定期保管的檔案，仍由各單位自己保存。

2011-05-31 10:40:46
楊冬權(quán):
中央檔案館收藏的檔案資料是中國共產(chǎn)黨歷史和中華人民共和國歷史的真實記錄，是研究中共黨史和新中國歷史以及中國現(xiàn)代歷史等不可缺少的第一手材料。

為了充分發(fā)揮檔案的價值和作用，我們堅持為黨和國家工作大局服務(wù)、為社會各方面服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，運(yùn)用各種方法，向社會各方面提供檔案，最大限度地滿足各方面的檔案利用需求：

2011-05-31 10:43:13
楊冬權(quán):
第一種方法，是接待閱覽。利用者經(jīng)相關(guān)單位介紹，可向我館申請閱覽檔案。最近5年中，共有1900多個單位介紹利用者來我館利用檔案，利用者共有5400多人次，共提供檔案資料80000多卷冊。

第二種方法，接受咨詢。利用者打電話、寫信要求利用某方面的檔案，我們根據(jù)需要為其查找。

第三種方法，舉辦展覽。我們經(jīng)常結(jié)合重大紀(jì)念活動，單獨(dú)或同有關(guān)單位聯(lián)合舉辦專題檔案展覽，主動向社會公布檔案。比如2009年，我們同外宣辦等幾個單位在民族文化宮聯(lián)合舉辦了西藏民主改革50年大型展覽，一共提供了140多件檔案。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、兩會代表委員、外國記者和駐華使節(jié)等參觀展覽，觀眾超過36萬人。

第四種方法，編輯出版。我們運(yùn)用出版發(fā)行圖書、報紙、期刊、光盤、磁帶等各種形式，把檔案匯編出版，讓它廣泛流傳于社會。其中大型的檔案匯編有《中共中央文件選集》18冊，收錄1921年到1949年期間的中央文件以及有關(guān)附件580多萬字。《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料選編》20冊，1300多萬字。還有《毛澤東批注二十四史》，精裝本共175冊。據(jù)不完全統(tǒng)計，我館最近30年來匯編出版的檔案資料不少于8000萬字。

2011-05-31 10:44:38
楊冬權(quán):
第五種方法，是拍攝文獻(xiàn)電視片。從1999年以來，我們經(jīng)常結(jié)合重大紀(jì)念活動，利用我們收藏的文件、照片、錄音、錄像、報刊資料等，拍攝專題文獻(xiàn)電視片，在中央電視臺等播放，并出版光盤向國內(nèi)外發(fā)行。其中，2001年，為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立80周年，我們與北京電視臺聯(lián)合拍攝365集文獻(xiàn)電視片《紅旗飄飄——中國共產(chǎn)黨歷史上的今天》，全年每天在全國25個省級電視臺以及幾十個城市電視臺播出，并在網(wǎng)上、電臺上、報紙上廣泛傳播。2003年，為紀(jì)念毛澤東誕辰110周年，我們拍攝了110集文獻(xiàn)電視片《百幅手跡懷偉人——毛澤東的110個故事》，在中央電視臺等播出，并出版光盤及圖書發(fā)行。今年為紀(jì)念建黨90周年，我們又和中央教育科學(xué)研究所音像出版社，聯(lián)合拍攝了30集文獻(xiàn)電視片《開天辟地90年》，目前已出版發(fā)行了光盤。到目前為止，我們已利用檔案拍攝并播出文獻(xiàn)電視片十多部，時長共160多小時。

2011-05-31 10:48:28
楊冬權(quán):
第六種方法，是制作發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻。2008年3月，為了糾正一些人對西藏問題的錯誤認(rèn)識，我們利用檔案，包括我國歷代中央政府對西藏任免官員、收稅等的檔案，明代以來中央政府冊封歷世達(dá)賴?yán)锏臋n案，西藏在民主改革前進(jìn)行奴隸買賣的檔案等，連續(xù)制作了5個專題網(wǎng)絡(luò)視頻，在國家檔案局網(wǎng)站公布后，國內(nèi)外有300多個中文網(wǎng)站、100多個英文網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)發(fā)。2009年，我們又以1949年的重要檔案，制作了50多期專題視頻在我局網(wǎng)站上公布，許多重要網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載，全年點擊量達(dá)2億多人次。2010年和今年，我們?nèi)匀幻磕甓贾谱鲗ｎ}檔案網(wǎng)絡(luò)視頻，在網(wǎng)上發(fā)布。

2011-05-31 10:50:10
楊冬權(quán):
第七種方法，主動向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供相關(guān)信息。例如，2008年汶川地震后，我們把過去有關(guān)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建等方面的檔案，編輯為若干個專題資料，主動報送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部門，有的專題還在網(wǎng)上向社會發(fā)布。

2011-05-31 10:50:19
楊冬權(quán):
除了為各方面提供檔案服務(wù)外，我們還在市內(nèi)設(shè)立中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心，為公民查閱國務(wù)院各部委政府公開信息提供方便。

通過各種形式的利用，使檔案在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、維護(hù)國家主權(quán)與利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義文化大繁榮、開展愛國主義教育、提高公民素質(zhì)、維護(hù)公民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。

情況我就簡單介紹這些，謝謝大家，下面我愿意回答大家的提問。

2011-05-31 10:50:26
主持人華清:
謝謝楊局長！現(xiàn)在請媒體朋友們提問，提問時請報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2011-05-31 10:52:22
新華社記者:
剛剛聽到楊局給我們介紹了中央檔案館館藏檔案的特點，特別豐富，請楊局簡要介紹一下館藏當(dāng)中最珍貴的檔案是哪個部分？它最大的特點是什么？謝謝。

2011-05-31 10:52:51
楊冬權(quán):
中央檔案館館藏的檔案很多，珍貴的檔案也很多，在這里我給大家介紹的一組珍貴檔案，就是關(guān)于中國共產(chǎn)黨第一次代表大會的檔案。在中國共產(chǎn)黨1921年7月成立以后，時間不長，中央機(jī)關(guān)就受到了外國巡捕房的破壞，黨中央收藏的關(guān)于一大的檔案很快就找不到了。所以黨內(nèi)長時間對一大的很多情況模糊不清，包括什么時間開的會，通沒通過文件，都搞不清楚。但是，1957年，當(dāng)時的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會把以前中國共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)的檔案移交給了我國，現(xiàn)在這些檔案都在我們中央檔案館收藏。

2011-05-31 10:53:36
楊冬權(quán):
人們在整理檔案的過程中發(fā)現(xiàn)了一組有關(guān)中共一大的檔案，這些檔案現(xiàn)在看來一共有6件，其中有4件是一大本身直接形成的文件，包括會上通過的文件，還有會議向共產(chǎn)國際關(guān)于這次會議的報告，還有會議代表在會上的發(fā)言。會議通過的文件一共有2份，一個是中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)，是俄文的打印件，它確定了黨的名稱、黨的政策、黨的綱領(lǐng)、黨的紀(jì)律、黨的機(jī)構(gòu)等等，可以說是中國共產(chǎn)黨成立的標(biāo)志性文件，也是一大通過的最重要的文件。還有一份是中國共產(chǎn)黨第一份決議，內(nèi)容包括工人組織、工人學(xué)校、工會組織的研究機(jī)構(gòu)、宣傳、對現(xiàn)有政黨的態(tài)度、黨與第三國際的聯(lián)系等等。這也是中共成立的一個標(biāo)志性文件。會議向共產(chǎn)國際報告的材料標(biāo)題為《中國共產(chǎn)黨第一次代表大會》，這個文件是在會上由會議代表起草并通過，會后報送共產(chǎn)國際的，內(nèi)容是關(guān)于中國共產(chǎn)黨正式成立之前各地組織的發(fā)展情況，以及一大召開的具體情況，包括每天的日程，有一些什么爭論，通過了什么文件，最后選舉了什么機(jī)構(gòu)、哪些成員，都有紀(jì)錄。會議代表的發(fā)言標(biāo)題叫《北京共產(chǎn)主義組織的報告》，也是俄文打印件。從內(nèi)容上看，它是當(dāng)時參加一大的北京代表向會議報告北京共產(chǎn)黨組織情況的報告，里面明確提到了這次成立大會，所以我們判定它是會議代表的發(fā)言。

2011-05-31 10:56:43
楊冬權(quán):
還有2件是一大代表對當(dāng)年一大的回憶，一份是1929年12月31號，一大代表董必武的一封回信，信中專門回憶了中共一大情況。另外還有一件，是1936年在中共成立15周年前夕，在莫斯科的中共一大代表陳潭秋寫的關(guān)于黨的一大的回憶。這兩件回憶也對一大的一些具體情況提供了一些細(xì)節(jié)材料，也有很大的價值。

剛才說的這幾件檔案，在80年代，我們館曾經(jīng)匯編了一本書向社會公開出版，在黨史界產(chǎn)生了很大的影響。因為這些檔案基本澄清了過去對中共一大的種種歷史謎團(tuán)，所以我們認(rèn)為作為中央檔案館來說，確實是我們的鎮(zhèn)館之寶之一，也是我們黨和國家的珍貴文化財富和永恒的歷史遺產(chǎn)。

2011-05-31 11:02:07
日本NHK電視臺:
請問對于中國政府或者中國共產(chǎn)黨來說，國家檔案局最重要的功能或者作用是什么？

2011-05-31 11:08:49
楊冬權(quán):
檔案工作最重要的功能就是保存歷史憑證，保存歷史。它的作用非常之大，概括起來有這么幾個方面：

第一，資政的作用。因為檔案里頭記載了我們前人的從政經(jīng)驗，也記載了現(xiàn)在黨和政府管理和服務(wù)對象的具體情況，所以通過檔案可以幫助各級領(lǐng)導(dǎo)、各級政府來更好地了解現(xiàn)實情況，更加有針對性地制定方針政策，從而提高執(zhí)政水平、決策水平、管理水平、服務(wù)水平等等。

第二，存史的作用。中國有句古話，叫做“滅其國者必先亡其史”，所以從這個角度來說歷史實際上是保存一個國家的命脈的重要的東西。但是檔案又是編寫歷史最重要的基礎(chǔ)和根基，沒有檔案根本編不出歷史來。現(xiàn)在我們國家各個單位利用檔案編出了大量的歷史，為中華民族存了信史，對后人來講是重要的文化財富，重要的精神財產(chǎn)，所以存史非常重要。

第三，維權(quán)作用。檔案當(dāng)中，記載了我們國家在維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土主權(quán)方面的重要憑證，也記載了我們國家在管理當(dāng)中調(diào)節(jié)各方面社會利益的重要憑證。我們在過去的工作中，各部門通過利用檔案，在外交工作中有效地維護(hù)了我們國家的領(lǐng)土主權(quán)，對內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，取得了很重要的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第四，育人作用，就是教育人。這些年來，社會各個方面，還有檔案部門，通過利用檔案來開展教學(xué)，開展科研，開展各種文藝創(chuàng)作，舉辦展覽，出版圖書、報刊、資料，進(jìn)行愛國主義教育等等，對整個公民的素質(zhì)提高發(fā)揮了很大的作用。

2011-05-31 11:09:42
鳳凰衛(wèi)視記者:
據(jù)我所知，在1949年的時候，國民黨撤退到臺灣時遺留了很多檔案資料，這部分檔案資料的保存情況怎么樣？如果想要查閱的話是否可以向社會公開？

2011-05-31 11:20:03
楊冬權(quán):
從1927年南京國民政府成立到1949年南京解放，國民黨政府統(tǒng)治了中國長達(dá)22年，這期間形成了大量的檔案資料。在南京解放前夕，他們曾經(jīng)匆忙地帶走了一部分檔案，但是大多數(shù)仍然在大陸。新中國成立后，我們通過接收和征集的辦法，專門成立了中國第二歷史檔案館，這個檔案館現(xiàn)在在南京，專門保管中華民國時期中央機(jī)構(gòu)檔案。這些檔案現(xiàn)在最新的統(tǒng)計數(shù)字有220萬卷宗，它們都是研究中華民國歷史非常基本的材料。其中包括抗日戰(zhàn)爭各個重大戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗詳報、戰(zhàn)爭日志等等，包括接受日本投降的情況，包括國民黨和國民政府許多重要人物的檔案，對民國時期的研究非常重要。這些檔案按照我們國家的規(guī)定，基本都屬于開放范圍，所以國內(nèi)外的利用者都可以向中國第二歷史檔案館申請利用開放的檔案。

另外，對這些檔案，中國第二歷史檔案館進(jìn)行了很好的保護(hù)，特別是進(jìn)行了主動的開發(fā)利用，這些年編輯出版了大量檔案史料匯編，包括很多檔案都是照原樣影印出版，極大方便了國內(nèi)外學(xué)者的利用。另外，民國時期地方機(jī)構(gòu)的檔案也都在各地的地方國家檔案館當(dāng)中，國內(nèi)外的利用者也可以按照我們國家檔案開放的辦法，到這些檔案館去利用。謝謝。

2011-05-31 11:20:44
英國金融時報記者:
我有一個問題，請局長介紹一下。如果要利用檔案的話，可以經(jīng)過相關(guān)單位的介紹來閱覽檔案，過去五年有5400多人次，您能否進(jìn)一步介紹一下其中普通的公民有多少人？能否舉例，什么樣的情況下普通公民可以閱覽檔案，需要通過什么樣的單位介紹才可以看？

2011-05-31 12:27:22
楊冬權(quán):
公民利用中央檔案館的檔案，也可以查閱，一是利用開放的檔案，我們需要有關(guān)單位的介紹信，利用其本人上學(xué)、參加工作、獲得過什么科技成果等個人的證明材料，只要本人所在單位人事部門開出介紹信就可以。另外，利用中央檔案館還沒有開放的檔案，就需要出具省部級單位辦公廳的介紹信，來了以后我們就可以接待。當(dāng)然，所有的利用，我們?yōu)榱吮Ｗo(hù)檔案原件，都是提供檔案的復(fù)制件。

2011-05-31 12:29:31
中央電視臺記者:
請問建黨90周年的紀(jì)念活動都包括哪些方面的內(nèi)容？

2011-05-31 12:31:58
楊冬權(quán):
今年是建黨90周年，我們從去年開始就著手籌備今年的紀(jì)念活動，以往每年每逢重大紀(jì)念活動，國家檔案局中央檔案館都會搞一些紀(jì)念活動。今年我們推出至少七項，概括起來是一、二、二、二，就是推出一部網(wǎng)絡(luò)視頻，編輯兩本書，舉辦兩個展覽，拍攝兩部電視片。下面我逐一介紹：

2011-05-31 12:32:24
楊冬權(quán):
一、今年我們策劃在國家檔案局網(wǎng)站發(fā)布一部專題網(wǎng)絡(luò)視頻，叫《中國共產(chǎn)黨成立時期檔案》。全年一共準(zhǔn)備推出24期，24個專題，每個月1號和15號定期在國家檔案局網(wǎng)站上公布，從今年1月1號開始發(fā)布，到現(xiàn)在已經(jīng)有好幾期了，一直要持續(xù)到今年年底。

二、匯編出版《中國共產(chǎn)黨黨旗檔案》。1945年，在延安時期我們黨曾經(jīng)向各方面公開征集黨旗圖案的設(shè)計方案，當(dāng)時有很多應(yīng)征者，給我們寄來了黨旗設(shè)計圖樣，當(dāng)時有關(guān)部門還把圖案在延安公布，讓每個人進(jìn)行投票，在圖案上畫圈，如果喜歡就畫圈。一共231多幅設(shè)計圖案，以前從來沒有公布過，這次我們想在建黨90周年的時候首次向全社會公布。除了黨旗圖案，還有我們黨關(guān)于黨旗設(shè)計、使用等方面的文件。

三、我們和中央文獻(xiàn)研究室合編《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》，這本書一共收錄1921年到1949 年我們黨執(zhí)政前重要的文獻(xiàn)3000多篇，一共有1300多萬字。

2011-05-31 12:33:32
楊冬權(quán):
四、拍了一部文獻(xiàn)電視片，叫《開天辟地90年》，準(zhǔn)備在中央電視臺和地方電視臺播出，30集，每集30分鐘，全長15個小時。

五、還有一部文獻(xiàn)電視片，和人民日報社合拍，叫《中國共產(chǎn)黨歷史檔案》，一共90集，因為今年是建黨90周年，我們在90年中每年選一件重要的檔案，來講一個和這件檔案有關(guān)的重要的黨史事件。一共是90集，每集10分鐘，通過90件檔案、90個重大事件來反映黨的歷史，合起來也是15個小時。

2011-05-31 12:39:25
楊冬權(quán):
六、我們和中央黨校準(zhǔn)備合辦紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年的檔案展覽，準(zhǔn)備在中央黨校舉辦，現(xiàn)在正在布展，七一前準(zhǔn)備開展。另外我們還想把展覽復(fù)制給各個省的黨校去辦展。

七、我們同農(nóng)業(yè)部等幾個單位共同舉辦《中國共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)政策回顧展》，這個展覽準(zhǔn)備在七一前在農(nóng)展館展出。

我們想在黨的生日到來時以我們特有的方式給黨的生日獻(xiàn)一點禮。

2011-05-31 12:42:40
聯(lián)合早報記者:
中央檔案館里125萬件檔案，您剛剛提到有一些是開放的檔案，意思就是還有不開放的檔案，請問開放和不開放的比例是多少？哪些是不開放的？通常鑒定一個檔案要開放或者不開放的標(biāo)準(zhǔn)是什么？開放檔案主要在哪些領(lǐng)域？不開放的在哪些領(lǐng)域？

2011-05-31 12:44:36
楊冬權(quán):
按照國家《檔案法實施辦法》的規(guī)定，涉及到國家安全、國防、外交等重大利益的檔案，以及保存該檔案的檔案館認(rèn)為不宜開放的檔案，都可以延期向社會開放。在我們實際工作的執(zhí)行過程中，有一些是屬于這樣幾大類的：一是涉及國家秘密的；二是涉及商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；三是涉及個人隱私的；四是涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的；五是涉及各種糾紛，包括民族糾紛、宗教糾紛、財產(chǎn)糾紛等等；六是由于過去自然方面的原因，破損情況比較嚴(yán)重還沒有修復(fù)好的檔案，現(xiàn)在都延期開放。

2011-05-31 12:45:27
新京報記者:
我的第一個問題是關(guān)于檔案安全的問題，我們知道目前的檔案一種是檔案的原件，另外一種是電子檔案。前一段時間故宮發(fā)生了文物失竊案，我想知道我們在檔案原件保護(hù)上有哪些安全防護(hù)措施？現(xiàn)在大量電子檔案已經(jīng)上網(wǎng)，涉密檔案安全保護(hù)上有哪些安全措施，防止黑客侵入？第二個問題是關(guān)于目前我們國家檔案搶救的問題，現(xiàn)在有大量檔案需要通過各種方式來搶救，目前搶救的情況如何？請楊局長介紹一下。

2011-05-31 12:48:01
楊冬權(quán):
對于檔案安全問題我們都很重視，采取了各種辦法，包括給它建立條件比較好的檔案館庫，還有安裝恒溫恒濕的空調(diào)或者除濕設(shè)備，使它在很好的環(huán)境中保護(hù)。如果有破損及時修復(fù)，如果發(fā)現(xiàn)字跡褪色，我們搞加固或者恢復(fù)。另外為了防火防盜，我們在庫房安裝了自動滅火裝置和自動報警裝置，包括探頭、紅外報警裝置等等。

電子檔案的安全措施，電子檔案在安全方面比較脆弱，所以我們現(xiàn)在要求各級檔案部門對重要的電子檔案，必須轉(zhuǎn)化為可以識讀的檔案，因為電子信息是數(shù)字信息，人眼不能識讀，將來會有很大的危險性，現(xiàn)在我們都要求把它轉(zhuǎn)化為可以識讀的信息，比如轉(zhuǎn)到紙上或者通過設(shè)備轉(zhuǎn)到膠卷上，變成人眼可讀的，這樣使電子檔案不再依賴于設(shè)備或者軟件去讀，因為設(shè)備軟件更新?lián)Q代特別快，將來很可能電子文件本身還在那兒，但是沒有設(shè)備讀不出來，那是一個很大的危險，所以這樣我們就避免了危險的發(fā)生。另外有一些可能不好轉(zhuǎn)化的，我們要求及時檢測，及時遷移到新的載體上。

2011-05-31 12:48:59
楊冬權(quán):
另外是檔案的搶救情況，由于各種自然的原因，過去形成了大量破損檔案，可能今后因為自然原因還會有，所以各級檔案部門對檔案的搶救是始終堅持不懈的。

國家財政專項支持檔案搶救工作，設(shè)立了國家重點檔案搶救與保護(hù)經(jīng)費(fèi)，從“十一五”時期始，每年9000萬元，專門用于搶救屬于全國重點的檔案。另外地方也投入資金，搶救屬于地方的重點檔案。我們要求對國家重點檔案搶救必須在“十二五”期間全部完成。

2011-05-31 12:53:30
美聯(lián)社電視記者:
剛才您講有一些不開放的檔案，原因是有的涉及國家安全或者重大利益，請問哪些時期是不開放的，文革時期、反右時期、大躍進(jìn)時期的檔案有沒有開放？因為我聽說北京市對文革的一部分檔案開放了，我想問一下國家檔案館有沒有對文革時期的檔案實行開放政策？

2011-05-31 12:53:39
楊冬權(quán):
在我們國家檔案開放方面，建國前是按照歷史時期來劃分，建國后是按照內(nèi)容來劃分。不管是文革、反右、大躍進(jìn)時期的，只要涉及到我剛才說的幾個方面，特別涉及到個人隱私、個人名譽(yù)權(quán)的，都延期開放。

2011-05-31 12:54:37
美國之音記者:
您剛才提到延期開放，我想問一下檔案有沒有保密期的問題？多長時間以后就可以解密了？有的檔案很長時間了，比如長征以前的AB團(tuán)，那是1934年的。近一點的像1971年，林彪事件，這些事件一旦解密以后就會對公眾開放。關(guān)于對外開放的情況，以后會不會更加開放一些？現(xiàn)在都要憑介紹信，個人還要有一定的資質(zhì)，得過什么獎，專門搞這方面研究的人才能申請看這方面的檔案。以后有沒有可能為國外記者查閱提供方便？

2011-05-31 12:55:40
楊冬權(quán):
你說到檔案多長時間能開放，各個國家都沒有固定的時間。我給你講一個故事，有一年我到澳大利亞國家檔案館訪問，看到庫房的時候，大的庫房里還有一個小庫房，就是庫中庫。館長給我講了一個笑話，他說他有一次帶他兒子到檔案館參觀，和兒子開了一個玩笑，他說這個小庫房里面都是UFO的檔案。他兒子到學(xué)校就去吹牛，說我爸管著UFO的檔案。我就想告訴大家，每個國家檔案館都有一些檔案是長期不解密的，延期開放在各個國家都是慣例。我們以后肯定會進(jìn)一步開放的，這是必定無疑的，包括國家檔案局，今后也會逐步向社會開放，我們現(xiàn)在計劃在城里建立一個城區(qū)利用部，將來不管外國人員也好，或者是中國公民也好，大家都可以來，只要是公開的檔案，都可以查閱。

2011-05-31 12:57:10
記者:
國家檔案館最近幾年有沒有和其他國家的檔案館開展交流活動？請問中央檔案館現(xiàn)在有多少卷宗是屬于已解密開放的類別？作為一個公民來說，在所有手續(xù)都齊全的條件下，大概需要多少個工作日可以拿到檔案的復(fù)印件？

2011-05-31 13:00:26
楊冬權(quán):
我們跟國外檔案部門的交流還是很多的，例如我們有些交流納入到兩國政府間的交流項目來做，現(xiàn)在和俄羅斯，雙邊都成立中俄人文合作委員會，分別由兩國副總理級的領(lǐng)導(dǎo)主持，每年召開一次會議。檔案工作合作小組也在這個委員會里頭。我們和我們國家的一些部門和外國的相關(guān)部門簽訂的政府間的文化協(xié)定，或者科技、教育等方面的交流合作協(xié)定，都把檔案館之間的交流寫進(jìn)去。國與國之間的檔案部門也簽訂一些協(xié)定，開展一些活動。

2011-05-31 13:01:51
楊冬權(quán):
我們和國外合作交流的內(nèi)容主要有：

一，兩國業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)的交流，比如共同舉辦學(xué)術(shù)討論會，現(xiàn)在每年都通過國際檔案理事會東亞地區(qū)分會，和東亞的日本、韓國等國家檔案部門一起舉辦定期的學(xué)術(shù)研討會。

二，互相為對方提供專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。我看今天來了很多美國記者，我們和美國密歇根大學(xué)簽訂一個協(xié)定，他們每年給我們國家培訓(xùn)檔案人員，以前是30名，現(xiàn)在是25名青年檔案工作者。這個項目不但密歇根大學(xué)參與，而且美國檔案局也參與了這個項目。

三，共同舉辦展覽。比如2006年，我們同越南檔案部門在兩國分別舉辦了胡志明與中國檔案展覽；2009年、2010年，我們同新加坡共同舉辦了華僑機(jī)工回國抗戰(zhàn)展覽、紀(jì)念中新建交20周年檔案展覽，分別在兩國舉辦。下個月我們還要同新加坡、美國等三個國家的檔案部門共同舉辦飛虎隊方面的展覽。

四、共同編輯出版檔案史料匯編。比如去年我們同俄羅斯的檔案部門共同編輯出版了新中國成立初期的中蘇關(guān)系檔案匯編，這本書出版后在國際學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了很大的影響。

五、互相交流檔案的復(fù)制品，包括檔案目錄。

六、共同交流檔案信息，包括檔案法規(guī)、檔案專業(yè)知識、圖書、雜志等。

2011-05-31 13:03:10
主持人華清:
因為時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝！

2011-05-31 13:07:41