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活動標(biāo)題

國新辦就河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦定于2011年12月1日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任杜鷹，河北省黨委副書記趙勇和河北省黨委常委、常務(wù)副省長楊崇勇介紹河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

陳文俊:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的發(fā)布會。不久前，國務(wù)院出臺了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這個(gè)規(guī)劃引起了全社會的廣泛關(guān)注。今天我們很高興地請來了國家發(fā)改委和河北省的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與大家見面，介紹這方面的情況，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天發(fā)布會的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志是，國家發(fā)改委副主任杜鷹先生，河北省委副書記趙勇先生，河北省副省長聶辰席先生。現(xiàn)在先請杜鷹主任講話。

2011-12-01 09:19:46
杜鷹:
新聞界的朋友們，大家上午好。今天很高興和河北省的領(lǐng)導(dǎo)一起向大家介紹河北沿海地區(qū)發(fā)展以及相關(guān)規(guī)劃編制的情況，也非常感謝各位一直在關(guān)心和關(guān)注河北沿海的發(fā)展。所謂河北沿海地區(qū)，是指的河北省的秦皇島市、唐山市和滄州市，簡稱：秦唐滄，國土面積3.57萬平方公里，海岸線487公里，其中有80多公里的深海宜港的海岸線，海域面積是7000平方公里，整個(gè)渤海是7萬平方公里。這三市的人口是1755萬，占河北全省人口的24%左右。這個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)總值（GDP）7600多億，占河北全省的37%到38%，也就是說24%的人口、38%的GDP，是河北最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。而且這個(gè)地區(qū)毗鄰京津，地理區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，交通體系發(fā)達(dá)，資源稟賦優(yōu)良。全國現(xiàn)在探明的10%的油氣儲量、10%的鐵礦石，還有10%的海鹽的產(chǎn)能，都集中在這個(gè)地區(qū)。

2011-12-01 09:53:29
杜鷹:
這個(gè)地區(qū)文化底蘊(yùn)也非常深厚，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆４龠M(jìn)河北沿海地區(qū)的發(fā)展，不僅關(guān)系到河北全省發(fā)展，能夠形成一個(gè)帶動全省發(fā)展的增長區(qū)域，而且關(guān)系到京津冀的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到我們國家的沿海布局的進(jìn)一步完善。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對這個(gè)地區(qū)非常重視，近年來多次作出重要批示。按照國務(wù)院的部署，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門和河北省人民政府，從去年這個(gè)時(shí)候開始，去河北沿海做實(shí)地調(diào)查，在深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，編制了河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。今年10月27日，國務(wù)院以國函133號批準(zhǔn)了這個(gè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃介紹了沿海發(fā)展的基本情況、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了河北沿海發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。規(guī)劃對河北沿海地區(qū)的戰(zhàn)略定位講了五句話，叫做環(huán)渤海地區(qū)新興的增長區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、全國重要的新興工業(yè)化基地、我國開放合作的新高地，最后一條是我國北方生態(tài)良好的宜居區(qū)。同時(shí)，還從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)兩型社會、發(fā)展社會事業(yè)、改革開放六個(gè)方面部署了河北沿海發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，提出了一些支持政策。

我們相信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠河北人民艱苦奮斗和有關(guān)部門大力支持，河北沿海地區(qū)的發(fā)展會呈現(xiàn)出一個(gè)新的勢頭，最后也一定能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

我就先說這些，謝謝大家。

2011-12-01 10:01:15
陳文俊:
謝謝杜主任，下面請趙勇書記講話。

2011-12-01 10:06:25
趙勇:
首先，我代表7200萬河北人民，對杜鷹主任和新聞界的各位朋友長期以來對河北的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝。

2011-12-01 10:06:41
趙勇:
河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是河北發(fā)展史上的一件大事，全省人民歡欣鼓舞。河北沿海地區(qū)發(fā)展有獨(dú)特的不可替代的優(yōu)勢。第一，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。這個(gè)區(qū)域比鄰京津，可以便捷地從京津獲取先進(jìn)生產(chǎn)要素，承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能拓展。第二，具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢。這里有中國北方最好的港口曹妃甸港，負(fù)36米的水深，可以說世界有多大的船，這里就有多大的碼頭。還有4000多平方公里的灘涂、荒地，具有廣闊的發(fā)展空間。第三，具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。沿海三個(gè)城市——秦皇島、唐山、滄州，已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系，并且高速動車、機(jī)器人、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展，形成很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。第四，具有獨(dú)特的開放優(yōu)勢。這里位于東北亞的中心地帶，對內(nèi)連接著東北、西北和華北，對外是東北亞通向歐亞大陸橋最近的起點(diǎn)之一，可以說是開放的大平臺，也連接著一個(gè)巨大的市場，發(fā)展?jié)摿薮螅档闷诖?

這個(gè)地區(qū)未來發(fā)展最大的特點(diǎn)，就是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的共生經(jīng)濟(jì)。

2011-12-01 10:07:49
趙勇:
首先是空間上的共生。這一區(qū)域跟京津是相互融合、錯(cuò)位發(fā)展的，既可以借京津之力，又可以跟京津之間形成不同的發(fā)展特點(diǎn)，形成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的格局。其次是環(huán)境上的共生。大家都知道渤海環(huán)境比較脆弱，我們在這里發(fā)展，不僅不能破壞環(huán)境，相反要通過推進(jìn)綠色增長，建設(shè)綠色港口，打造綠色城市，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使這個(gè)區(qū)域真正走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子。在發(fā)展的過程當(dāng)中，絕不犧牲環(huán)境，相反要不斷地改善這里的環(huán)境。再次是產(chǎn)業(yè)上的共生。這里重點(diǎn)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，比如首鋼搬到了曹妃甸，首鋼產(chǎn)生的混合煤氣現(xiàn)在百分之百用來發(fā)電，發(fā)電的余熱拿來搞海水淡化，海水淡化產(chǎn)生的濃鹽水拿來搞鹽化工，使得產(chǎn)業(yè)上形成相互關(guān)聯(lián)、相互依存的關(guān)系。所以說，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的共生經(jīng)濟(jì)，是河北沿海地區(qū)發(fā)展的最大的特點(diǎn)，是值得各方期待的。

我們有信心在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省八次黨代會描繪的未來五年藍(lán)圖，把這個(gè)區(qū)域建成環(huán)渤海的一個(gè)重要增長極，為整個(gè)國家的現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

我們期待與各方有識之士共享獨(dú)特優(yōu)勢，共同創(chuàng)造奇跡。

我先作這樣一個(gè)簡單的介紹，愿意回答朋友們提出的任何問題。

2011-12-01 10:15:10
陳文俊:
下面進(jìn)行記者提問，提問之前請通報(bào)一下你所代表的新聞單位。

2011-12-01 10:22:40
中央電視臺記者:
請問一下國家是出于哪些方面的考慮出臺這個(gè)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的？

2011-12-01 10:23:32
杜鷹:
從國家戰(zhàn)略層面出臺河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，主要的考慮概括起來講叫做“四個(gè)一”，即出臺這個(gè)規(guī)劃是為了“完善一個(gè)布局，形成一個(gè)支點(diǎn)，走出一條新路，打造一個(gè)新高地。”

2011-12-01 10:24:01
杜鷹:
所謂完善一個(gè)布局，各位知道，沿海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)開放度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度也最高的地區(qū)，在新的形勢下，國家對沿海地區(qū)的布局進(jìn)行了調(diào)整和完善，近年來陸續(xù)出臺了一系列的區(qū)域性規(guī)劃，如遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、黃河三角洲規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的文件，還有海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等等，唯獨(dú)河北沿海地區(qū)一直沒有制定相關(guān)的規(guī)劃，所以出臺這個(gè)規(guī)劃可以說是完善整個(gè)沿海地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的需要。

所謂形成一個(gè)新的支點(diǎn)，主要是從促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展的角度講的。“十二五”規(guī)劃已經(jīng)提出要打造首都經(jīng)濟(jì)圈，天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在蓬勃向上，人均GDP已近21萬。相對而言，河北沿海地區(qū)和京津相比還有較大差距，北京現(xiàn)在人均GDP是7.6萬，天津是7萬，河北沿海只有4.2萬，但發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｕ缥覄偛潘f，河北沿海地區(qū)將來是京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要、最便捷的承接地，這樣就可以有力地促進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2011-12-01 10:25:53
杜鷹:
所謂走出一條新路，是什么新路呢？因?yàn)楹颖毖睾＿@個(gè)地方的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。我們希望通過沿海布局的調(diào)整和發(fā)展，使河北沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能朝著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的方向邁進(jìn)，特別是在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)方面能夠作出有益的探索，走一條新型工業(yè)化的道路，并作出表率。

所謂打造一個(gè)新高地，就是剛才趙勇同志介紹的，河北沿海地區(qū)面向東北亞，背靠東北、華北和西北，腹地廣闊，對內(nèi)對外開放的潛力非常大。這個(gè)地方交通條件也很好，深水良港有好幾個(gè)，如秦皇島港、唐山港、滄州黃驊港等，開放條件非常優(yōu)越。事實(shí)上，我們也正在唐山打造中日生態(tài)工業(yè)園，將來還要打造中韓工業(yè)園，所以這個(gè)地方對內(nèi)對外開放的潛力也非常大。

正是基于這樣四點(diǎn)考慮，有必要也應(yīng)該從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮河北沿海地區(qū)發(fā)展。謝謝。

2011-12-01 10:32:34
中國日報(bào)社記者:
問一下國家規(guī)劃對我們河北沿海地區(qū)發(fā)展具體有什么促進(jìn)措施和支持措施？謝謝。

2011-12-01 10:37:03
杜鷹:
對你這個(gè)問題，我想從兩個(gè)角度回答。第一，從國家戰(zhàn)略層面出臺《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這本身就是對河北沿海地區(qū)發(fā)展最大的支持。第二，規(guī)劃本身也確實(shí)提出了支持河北沿海發(fā)展的一些導(dǎo)向性政策和明確的支持政策。大概有這樣幾個(gè)層次：一個(gè)是按照新興工業(yè)化的要求，在推進(jìn)河北沿海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展等方面，提出了明確的土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、人才和對外開放等方面的支持政策。二是在規(guī)劃中布局了一些重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而且明確對這些項(xiàng)目國家將給予重點(diǎn)支持。三是允許河北沿海地區(qū)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域開展先行先試，比如提出在曹妃甸等新區(qū)積極探索推進(jìn)行政體制改革，提出在利用灘涂和鹽堿荒地方面可以先行先試，提出在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面可以先行先試等等。所以，從這幾個(gè)層面上，國家加大了對河北沿海地區(qū)發(fā)展的支持力度。當(dāng)然，河北沿海地區(qū)最終的發(fā)展還得靠河北人民自己艱苦奮斗。謝謝。

2011-12-01 10:37:34
新華社記者:
趙書記您好，我們對河北省有一種特殊的感情，因?yàn)槲覀兒鹊乃⒑粑目諝猓约笆卟耍本┦忻竦幕拘枨螅颖笔《及l(fā)揮了非常重要的作用，我的問題是，咱們像長三角地區(qū)、杭州和蘇州都說要做上海的后花園，河北怎么樣利用和北京的特殊的地緣優(yōu)勢，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這方面有哪些安排和考慮？謝謝。

2011-12-01 10:42:00
趙勇:
國家“十二五”規(guī)劃有三個(gè)國家戰(zhàn)略跟河北有關(guān)，一個(gè)是加快河北沿海地區(qū)發(fā)展，還有兩個(gè)是打造首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。這三大國家戰(zhàn)略之間相互關(guān)聯(lián)，同時(shí)垂青河北，給河北的發(fā)展提供了前所未有的歷史性機(jī)遇。

環(huán)繞京津，是河北發(fā)展的一個(gè)巨大的優(yōu)勢。過去這個(gè)優(yōu)勢我們用得還不夠充分，在國家戰(zhàn)略的推動下，我們將加大與京津的合作力度，在參與京津冀一體化和首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，促進(jìn)河北的又好又快發(fā)展。前不久召開的省第八次黨代會提出了八個(gè)字的目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，和諧河北”，其中一個(gè)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)就是利用環(huán)繞京津的優(yōu)勢。

我們在這個(gè)問題上有這樣幾個(gè)考慮：一是立足服務(wù)。我們在為京津服務(wù)尤其是為北京服務(wù)的問題上，正如剛才新華社記者談到的，有很多獨(dú)特的東西。我們要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套方面的服務(wù)，北京周邊的很多縣70%左右的項(xiàng)目來自北京，通過產(chǎn)業(yè)鏈、上下游之間的關(guān)聯(lián)，來承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。再一個(gè)是農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)方面的服務(wù)，我們正在建設(shè)若干個(gè)都市農(nóng)業(yè)的基地。還有通過職業(yè)教育提供人力資源的配套服務(wù)，交通疏散的服務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定的護(hù)城河服務(wù)等等。

2011-12-01 10:43:00
趙勇:
二是主動作為。我們將增強(qiáng)主動性，打造兩個(gè)大的平臺，一個(gè)是秦唐滄沿海經(jīng)濟(jì)帶，承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一個(gè)是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈。盡管這兩個(gè)平臺打造時(shí)間并不是很長，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈，包括保定、廊坊、張家口、承德四個(gè)市緊臨北京的14個(gè)縣，將加快構(gòu)筑發(fā)展高地，打造若干產(chǎn)業(yè)基地。今年1至9月份，這個(gè)區(qū)域固定資產(chǎn)投資增長了37.8%，很多項(xiàng)目都是跟北京配套合作的，來勢非常好。

三是產(chǎn)業(yè)突圍。在北京周邊優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)的聚集，吸引北漂族以及其他人才到這里來創(chuàng)業(yè)，到這里來生活，這樣可以使北京的很多壓力得到疏解，這也是我們?yōu)槭锥挤?wù)的一個(gè)重要的方面。

四是基礎(chǔ)先行。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對接。現(xiàn)在正在謀劃建立跟北京連接的輕軌、跟北京直接對接的高速公路，尤其隨著北京新機(jī)場在廊坊與北京交接地方的建設(shè)，這個(gè)地方將很快形成一個(gè)與首都十分鐘、半個(gè)小時(shí)、最多一個(gè)小時(shí)的交通圈和經(jīng)濟(jì)圈。通過上述方面，我們主動地服務(wù)京津，融入京津，發(fā)展河北，推動京津冀的一體化。謝謝。

2011-12-01 10:52:59
法制晚報(bào)記者:
請問一下，在未來河北省和河北沿海地區(qū)與京津方面會有哪些合作？第二個(gè)問題想問一下，秦皇島和北京的公積金已經(jīng)開始對接，您剛才講到了服務(wù)，在未來有那些服務(wù)的城市范圍會不會擴(kuò)大，醫(yī)療和社保方面的合作項(xiàng)目會不會增加？謝謝。

2011-12-01 11:03:12
趙勇:
據(jù)我所知，按照國家總體戰(zhàn)略布局，還有兩個(gè)規(guī)劃正在由杜鷹主任牽頭推動，我們期待著首都經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一體化的規(guī)劃不久也將會出臺，來加速這些地方的發(fā)展。

實(shí)際上，首都經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。大家可能都知道，周邊這些國家尤其是日本和韓國，首都經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)總量都超過了這個(gè)國家總量的三分之一，日本的東京經(jīng)濟(jì)圈去年總量已經(jīng)超過了11萬億人民幣，占到日本的三分之一左右，首爾經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量超過了韓國的60%。實(shí)際上，利用首都獨(dú)特的人才、科技等資源，放大河北的優(yōu)勢，并不需要增加大量的投入，就可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)比較快的增長和總量的擴(kuò)張。而我們現(xiàn)在首都經(jīng)濟(jì)圈的總量占全國份額才只有10.8%，這也說明這個(gè)區(qū)域的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀冋且プ∵@個(gè)機(jī)遇，推進(jìn)與首都北京的一體化。首先是交通路網(wǎng)的一體化，然后是產(chǎn)業(yè)的一體化，再后是社會管理服務(wù)的一體化。剛才你談到的社保服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)，以及其他方面的公共服務(wù)，我們都將積極推動實(shí)行“一卡通”。包括今后輕軌開通以后，也能夠用“一卡通”很便捷地進(jìn)入北京。

2011-12-01 11:08:28
趙勇:
我們現(xiàn)在正在首都周邊建立七個(gè)大型的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，很多都是為北京老人服務(wù)的。因?yàn)樵诃h(huán)首都區(qū)域里，生態(tài)環(huán)境很好，有山有水，可以創(chuàng)造一個(gè)更適宜人居的、生活品質(zhì)更高的環(huán)境。我想這些高端的養(yǎng)老社區(qū)和養(yǎng)老設(shè)施，會吸引北京的一些高端人群過來，在這里安度幸福的晚年。他們來了以后，就必然會提出要求社會管理的一體化的服務(wù)。我們跟北京之間建立了高層次的溝通對話機(jī)制，也簽訂了跟首都合作的兩份協(xié)議，建立了工作層面的經(jīng)常聯(lián)系。北京市委、市政府對京冀之間的合作高度重視，劉淇書記、郭金龍市長都多次提出明確的要求，作出指示。我們雙方正在有序、健康地向前推進(jìn)。謝謝。

2011-12-01 11:15:05
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
我有一個(gè)問題問趙書記，也有一個(gè)問題問杜主任。趙書記，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，一個(gè)是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，另一個(gè)今天的河北沿海地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，這兩個(gè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系孰輕孰重？如果這兩個(gè)戰(zhàn)略同時(shí)驅(qū)動的話，河北有沒有這個(gè)能力驅(qū)動。

另外一個(gè)問題，據(jù)我們所知，河北沿海三市秦皇島現(xiàn)在可以開發(fā)的海岸線已經(jīng)所剩無幾，唐山從曹妃甸大規(guī)模的填海造樓至今，我們上個(gè)月底在那個(gè)地方也看到，其實(shí)當(dāng)?shù)厝撕苌伲孔颖热硕啵腥藫?dān)心會爛尾。而在黃驊，因?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展的是化工項(xiàng)目，污染嚴(yán)重，有時(shí)候看不到天，行人得掩著鼻子走路，這樣的形勢下，河北怎樣走出一條良性發(fā)展的路子？杜主任，我們從國家海洋局了解到的信息，中國沿海地方超過一半的地方已經(jīng)人工化了，也就是說這種發(fā)展導(dǎo)致的污染很嚴(yán)重，近海發(fā)展過度。現(xiàn)在國務(wù)院出臺的河北沿海地區(qū)規(guī)劃是最后一個(gè)沿海地區(qū)的規(guī)劃，會不會導(dǎo)致發(fā)展惡性競爭加劇？

2011-12-01 11:17:53
趙勇:
我們剛剛閉幕的省八次黨代會，對河北省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局做了一個(gè)新的描述，就是剛才講到的，充分利用環(huán)京津、沿渤海的優(yōu)勢，打造三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個(gè)是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈，一個(gè)是沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，一個(gè)是冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)。這三個(gè)區(qū)域是河北未來發(fā)展的三個(gè)增長極，尤其重中之重的是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈和沿海經(jīng)濟(jì)帶。這兩個(gè)很難區(qū)分誰輕誰重，這兩者之間又有相互的聯(lián)系。環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈主要是承接首都功能和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)為首都服務(wù)。在這一區(qū)域我們要打造一個(gè)高端的產(chǎn)業(yè)帶，打造一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)帶，打造一個(gè)休閑渡假的旅游帶，還要打造城鄉(xiāng)一體化的示范帶，以此來聚集先進(jìn)的生產(chǎn)要素，帶動河北的開放發(fā)展。

沿海地區(qū)隨著國家戰(zhàn)略的實(shí)施，一定會插上一個(gè)強(qiáng)勁的翅膀。你剛才講到，這個(gè)區(qū)域里基礎(chǔ)設(shè)施做得已經(jīng)比較先行，感到產(chǎn)業(yè)聚集還不是那么多。我的理解是，發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過程，基礎(chǔ)設(shè)施要適當(dāng)超前。現(xiàn)在河北沿海地區(qū)，三個(gè)港口各類專業(yè)碼頭都已經(jīng)初步具備功能，今年的吞吐量能夠超過7億噸，未來要突破20億噸。跟腹地的聯(lián)系路網(wǎng)也基本建立，工業(yè)區(qū)的建設(shè)九通一平也基本到位，現(xiàn)在進(jìn)入到了產(chǎn)業(yè)聚集的新階段，一個(gè)熱火朝天的建設(shè)場面即將呈現(xiàn)在大家面前。

2011-12-01 11:20:46
趙勇:
上周111家中央企業(yè)走進(jìn)河北，簽署了6900億的戰(zhàn)略合作協(xié)議，大部分項(xiàng)目都是落在沿海地區(qū)。當(dāng)然這個(gè)區(qū)域按照國家戰(zhàn)略的規(guī)劃，化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，是主要的產(chǎn)業(yè)方向，但是我們現(xiàn)在搞的這些產(chǎn)業(yè)，絕不是傳統(tǒng)意義上的重化工業(yè)。往往在人們的印象當(dāng)中，一聽說重化工業(yè)，首先想到的是烏煙瘴氣，而我們現(xiàn)在搞的重化工業(yè)，是在高新技術(shù)支撐下的、綠色增長的、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的重化工業(yè)。我們從一開始就注意走這條路子。比如說，首鋼搬到曹妃甸，現(xiàn)在搞的京唐鋼鐵公司，一千萬噸鋼鐵，排出的廢氣、廢渣、廢水得到了全部的利用，都是變廢為寶，真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。我們在這個(gè)地區(qū)一直秉承科學(xué)發(fā)展、綠色增長理念，港口要建成綠色港口，采取各種噴淋、防塵和數(shù)字化的控制措施，不能因?yàn)楦劭诮ǘ嗔宋廴静澈！．a(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，就是循環(huán)的、資源節(jié)約的，我們通過準(zhǔn)入門檻來把住。像曹妃甸這個(gè)地方，我們拒絕了一百多億不符合綠色增長要求的投資。城市要建成綠色城市，我們在建三個(gè)新城，唐山灣國際生態(tài)城、黃驊新城、北戴河新區(qū)，這三個(gè)新城都是按照國際上生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)的。我們確立了141項(xiàng)指標(biāo)體系，從規(guī)劃建設(shè)到管理，都要做到綠色。未來新能源大概要占到城市整個(gè)能耗比重的75%以上。我們的環(huán)境要是綠色環(huán)境，沿海地區(qū)生態(tài)比較脆弱，但是我們通過國家一批院士攻關(guān)，已經(jīng)攻克了鹽堿地上綠化的難關(guān)，我們正在實(shí)施一個(gè)沿海灘涂綠化的重要計(jì)劃。同時(shí)，我們將絕對防止陸地、河流、周邊的相關(guān)企業(yè)向沿海排污，使沿海的環(huán)境不斷地能夠得到改善。

我們將始終堅(jiān)持綠色增長，保證這個(gè)地區(qū)在實(shí)施國家戰(zhàn)略的過程當(dāng)中，真正地又好又快地發(fā)展，不給子孫后代留下負(fù)擔(dān)，而是要造福。謝謝。

2011-12-01 11:26:36
杜鷹:
關(guān)于沿海特別是渤海的環(huán)境保護(hù)問題，世人矚目。你的這個(gè)問題提得很好。實(shí)話實(shí)說，渤海的環(huán)境保護(hù)確實(shí)形勢嚴(yán)峻，因?yàn)椴澈Ｊ且粋€(gè)半封閉的海，周邊的工業(yè)布局和城市化的加快發(fā)展，會對屬于“淺盆子”的渤海的海洋生態(tài)構(gòu)成巨大壓力。但另一方面也要看到，近年來我們實(shí)實(shí)在在地加大了渤海生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的力度，2009年國務(wù)院就批復(fù)了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，建立了四省一市以及二十幾個(gè)國家部委組成的省部聯(lián)席會議制度，加大了對渤海的治理力度。這三年來，已經(jīng)取得了明顯的成效，最突出的就是渤海各個(gè)直排口的污染排放明顯下降，包括COD、總磷、總氮等。

但是我說形勢還很嚴(yán)峻，表現(xiàn)在哪里呢？一個(gè)是入海河流的污染物還比較多，再一個(gè)是海上的溢油風(fēng)險(xiǎn)依然存在。渤海現(xiàn)在有兩百多個(gè)鉆井平臺，今年6月份蓬萊19-3油井的溢油事件，給渤海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)再次敲響了警鐘。9月7日，國務(wù)院召開第171次常務(wù)會，專題研究和部署渤海的環(huán)境保護(hù)，明確提出要“海陸統(tǒng)籌，以海定陸，控源節(jié)污，綜合治理，多措并舉，形成合力”。要按照這個(gè)思路，加大對渤海的治理。

渤海整個(gè)海域7.7萬平方公里絕大多數(shù)海質(zhì)比較好，問題比較突出的是沿海地帶。要把渤海治理好，一是要把陸源的污染控制住，二是要防范海上的生態(tài)事件。這兩條做好了，渤海的生態(tài)環(huán)境就搞好了。

2011-12-01 11:36:04
杜鷹:
再回到《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》正是在國務(wù)院部署對渤海綜合治理的大背景下制定的，因此在這個(gè)規(guī)劃中，始終強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)理念，就是一定要“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”。我們在規(guī)劃制定過程中，專門成立了一個(gè)生態(tài)組，對河北沿海各個(gè)產(chǎn)業(yè)布局可能對渤海生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生什么樣的影響進(jìn)行了深入分析和研究。這個(gè)規(guī)劃的一個(gè)基本要求，就是河北沿海工業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和高端化，走新型工業(yè)化的道路，一定要摒棄粗放式的發(fā)展方式，絕對不允許安排高消耗、高污染、低效益的項(xiàng)目，提高了環(huán)境準(zhǔn)入的門檻。同時(shí)，也強(qiáng)化了對環(huán)保方面的要求，所有重點(diǎn)企業(yè)都必須實(shí)行在線監(jiān)測，對各種廢水、廢氣、廢渣的排放實(shí)施嚴(yán)格的處理和管理。在采取了這些措施之后，我們總的看法是，河北沿海地區(qū)的發(fā)展不會對渤海的生態(tài)造成什么大的影響。謝謝。

2011-12-01 11:43:06
中新社記者:
相對長三角和珠三角地區(qū)，河北沿海地區(qū)的開發(fā)水平還有差距，按照規(guī)劃提出的打造我國開放合作新高地的要求，請問河北在這方面有什么考慮？謝謝。

2011-12-01 11:46:54
趙勇:
國家戰(zhàn)略這次賦予我們先行先試的一些政策，我們要充分地用好這個(gè)政策，把這個(gè)地區(qū)打造成一個(gè)開放的平臺，把改革開放作為這個(gè)區(qū)域發(fā)展的根本動力。我們正在這個(gè)區(qū)域推動實(shí)施中日生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目，工業(yè)園坐落在唐山的曹妃甸新區(qū)，規(guī)劃面積60平方公里。這是中日兩國政府之間構(gòu)筑的一個(gè)大的發(fā)展平臺，可以說是中日兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要載體。生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，由中日兩國政府高層來推動，日本外務(wù)省、通產(chǎn)省、經(jīng)團(tuán)聯(lián)和我們國家的商務(wù)部、發(fā)改委、河北省政府共同組織實(shí)施。這個(gè)園區(qū)的特點(diǎn)是利用日本的先進(jìn)技術(shù)和大企業(yè)投入的優(yōu)勢，吸引日本優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與中國的企業(yè)展開合作，將這里打造成為一個(gè)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的基地，打造成為一個(gè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣中心。把中日生態(tài)工業(yè)園這個(gè)平臺打造起來，不僅對于河北沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是個(gè)龍頭帶動，還將對整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)乃至整個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)升級提供重要的支撐作用。現(xiàn)在工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施都已經(jīng)完備，有一批日本企業(yè)即將落戶。同時(shí)，我們還將在這個(gè)區(qū)域打造跟韓國合作的工業(yè)園區(qū)，形成東北亞合作的大平臺，利用我們的地緣、交通和成本優(yōu)勢，讓中日韓三國的經(jīng)濟(jì)合作在這個(gè)區(qū)域找到一個(gè)最具綜合優(yōu)勢的載體，并帶動這個(gè)區(qū)域走出一條高端化的、開放型的發(fā)展路子。現(xiàn)在應(yīng)該說勢頭很好，我們正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。對外開放尤其是面向東北亞的開放合作，將成為這個(gè)區(qū)域的一大亮點(diǎn)。謝謝。

2011-12-01 11:47:49
新華社記者:
杜主任，您剛才提到了，關(guān)于我國沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的布局的問題，這次河北地區(qū)沿海發(fā)展規(guī)劃的完成是不是標(biāo)志著我國沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局的完成？這對我國“十二五”時(shí)期的全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。

2011-12-01 12:02:27
杜鷹:
剛才我講了，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，在加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的新時(shí)期，有必要調(diào)整和完善我國的沿海經(jīng)濟(jì)布局。小平同志“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想中，就明確要求沿海有兩億多人口的地方先走一步，先發(fā)展起來，然后到一定時(shí)候再反過來支持和幫助中西部的發(fā)展。在這樣一個(gè)全國區(qū)域發(fā)展整體布局中，沿海無疑具有重要的戰(zhàn)略地位，要率先發(fā)展。盡管改革開放已經(jīng)三十多年了，但沿海率先發(fā)展這個(gè)使命仍然沒有改變。實(shí)際上，也只有沿海率先發(fā)展了，我們才有能力帶動中西部地區(qū)發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

剛才我已說過，這幾年出于整體戰(zhàn)略的考慮，我們在沿海的布局方面下了不少的功夫，編制了若干個(gè)規(guī)劃，相對而言，河北沿海地區(qū)的規(guī)劃編得晚了一點(diǎn)，因?yàn)樵跂|北沿海地區(qū)，河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是偏后的。編制河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，就是期望通過秦唐滄帶動全省發(fā)展，使河北整體上更好更快地發(fā)展，同時(shí)也完善了整個(gè)沿海的經(jīng)濟(jì)布局。

在整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)布局中，有三個(gè)大的引擎，一個(gè)叫長三角，一個(gè)叫珠三角，還有一個(gè)叫環(huán)渤海或者說京津冀。這幾年，國家編制了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，在這之前還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及相關(guān)規(guī)劃。現(xiàn)在看來，京津冀地區(qū)的規(guī)劃工作還沒有完全做到位。所以，我們接下來還要進(jìn)一步研究首都經(jīng)濟(jì)圈的問題和京津冀一體化發(fā)展的問題。總的來說，我們在完善沿海經(jīng)濟(jì)布局方面已經(jīng)做了大量的工作，但還有一些后續(xù)工作需要繼續(xù)做好。謝謝。

2011-12-01 12:02:56
香港文匯報(bào)記者:
趙書記，特別想了解一下關(guān)于中日生態(tài)園區(qū)的問題，剛才您也提到了它的定位和發(fā)展情況。我想補(bǔ)充一個(gè)問題，杜鷹主任剛才提到河北作為沿海省份在十個(gè)沿海省份當(dāng)中發(fā)展偏后，國家現(xiàn)在頒布這個(gè)規(guī)劃，河北也是非常歡喜，我想知道這個(gè)規(guī)劃未來可能會給河北帶來具體的哪些好處，比如拉動河北的GDP上，是否有這樣的預(yù)測？謝謝。

2011-12-01 12:14:22
趙勇:
河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院對河北的親切關(guān)懷和高度重視。正如你剛才講到的，我們確實(shí)是歡欣鼓舞。盡管在沿海十個(gè)省份里，我們的規(guī)劃來得晚了一些，但是這正好發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。我們有足夠的空間，有足夠的資源，并且在目前這個(gè)新的階段，我們可以按照新型工業(yè)化的路子來實(shí)踐，因此這也許變成了我們區(qū)別于其他省的一大優(yōu)勢。上升為國家戰(zhàn)略，對河北的意義確實(shí)重大。首先，這意味著河北沿海地區(qū)的發(fā)展在國家生產(chǎn)力布局當(dāng)中的地位進(jìn)一步凸顯出來。這就標(biāo)志著河北沿海地區(qū)成為了國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)不可分割的重要組成部分，成為環(huán)渤海地區(qū)崛起的一個(gè)重要的支撐點(diǎn)，成為一個(gè)新型工業(yè)化的重要基地。

第二，這意味著河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由一個(gè)內(nèi)陸型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向開放型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。河北的經(jīng)濟(jì)總量去年超過了2萬億，在全國占第6位，總量已經(jīng)不小了，但過去我們更多的是靠著河北本地的資源來發(fā)展。我們現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度很大，但是節(jié)能減排的壓力也很大。隨著沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，我們將立足河北，面向世界，擺脫對河北本地的資源依賴，走開放型的路子，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擺在突出的位置，引領(lǐng)整個(gè)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一場深刻的變革。

2011-12-01 12:15:11
趙勇:
第三，這意味著給河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了強(qiáng)勁的翅膀。剛才杜主任介紹了，這個(gè)《規(guī)劃》我們感到含金量很高，給了很多政策，也給了很多思路，尤其是給了我們先行先試的權(quán)力，這些將會為河北下一步的發(fā)展創(chuàng)造更好的政策和環(huán)境條件。尤其《規(guī)劃》中明確要求，國務(wù)院有關(guān)部門在相關(guān)規(guī)劃編制、政策措施落實(shí)、重大項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持。我想這必將推動更多的先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集到這個(gè)區(qū)域，更多的有識之士把目光投向這個(gè)區(qū)域，促進(jìn)這個(gè)區(qū)域又好又快發(fā)展。

我們完全有理由相信，隨著國家戰(zhàn)略的實(shí)施，河北的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的階段，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的征程將不斷提速，值得各方面期待。

最后，我想再次向大家表示感謝，也歡迎新聞界的各位朋友們多到河北來走一走、看一看，多關(guān)注河北，尤其是多關(guān)注河北沿海地區(qū)的發(fā)展。謝謝。

2011-12-01 12:24:37
陳文俊:
今天的發(fā)布會就到這里，謝謝各位的參與。

2011-12-01 12:30:45