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活動標題

國新辦就河北沿海地區發展規劃有關情況舉行新聞發布會

活動描述

國務院新聞辦定于2011年12月1日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任杜鷹，河北省黨委副書記趙勇和河北省黨委常委、常務副省長楊崇勇介紹河北沿海地區發展規劃有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

陳文俊:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的發布會。不久前，國務院出臺了《河北沿海地區發展規劃》，這個規劃引起了全社會的廣泛關注。今天我們很高興地請來了國家發改委和河北省的有關領導，與大家見面，介紹這方面的情況，并回答大家關心的問題。

出席今天發布會的幾位領導同志是，國家發改委副主任杜鷹先生，河北省委副書記趙勇先生，河北省副省長聶辰席先生。現在先請杜鷹主任講話。

2011-12-01 09:19:46
杜鷹:
新聞界的朋友們，大家上午好。今天很高興和河北省的領導一起向大家介紹河北沿海地區發展以及相關規劃編制的情況，也非常感謝各位一直在關心和關注河北沿海的發展。所謂河北沿海地區，是指的河北省的秦皇島市、唐山市和滄州市，簡稱：秦唐滄，國土面積3.57萬平方公里，海岸線487公里，其中有80多公里的深海宜港的海岸線，海域面積是7000平方公里，整個渤海是7萬平方公里。這三市的人口是1755萬，占河北全省人口的24%左右。這個地區的生產總值（GDP）7600多億，占河北全省的37%到38%，也就是說24%的人口、38%的GDP，是河北最具發展潛力的地區。而且這個地區毗鄰京津，地理區位優勢非常明顯，交通體系發達，資源稟賦優良。全國現在探明的10%的油氣儲量、10%的鐵礦石，還有10%的海鹽的產能，都集中在這個地區。

2011-12-01 09:53:29
杜鷹:
這個地區文化底蘊也非常深厚，發展潛力非常大。促進河北沿海地區的發展，不僅關系到河北全省發展，能夠形成一個帶動全省發展的增長區域，而且關系到京津冀的協調發展，關系到我們國家的沿海布局的進一步完善。中央領導同志對這個地區非常重視，近年來多次作出重要批示。按照國務院的部署，國家發改委會同有關部門和河北省人民政府，從去年這個時候開始，去河北沿海做實地調查，在深入調查論證的基礎上，編制了河北沿海地區發展規劃。今年10月27日，國務院以國函133號批準了這個規劃，這個規劃介紹了沿海發展的基本情況、面臨的機遇和挑戰，在這個基礎上提出了河北沿海發展的總體要求、戰略定位、重點任務和保障措施。規劃對河北沿海地區的戰略定位講了五句話，叫做環渤海地區新興的增長區域、京津城市功能拓展和產業轉移的重要承接地、全國重要的新興工業化基地、我國開放合作的新高地，最后一條是我國北方生態良好的宜居區。同時，還從產業發展、基礎設施建設、統籌城鄉發展、建設兩型社會、發展社會事業、改革開放六個方面部署了河北沿海發展的重點任務，提出了一些支持政策。

我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，依靠河北人民艱苦奮斗和有關部門大力支持，河北沿海地區的發展會呈現出一個新的勢頭，最后也一定能夠實現規劃提出的各項目標和任務。

我就先說這些，謝謝大家。

2011-12-01 10:01:15
陳文俊:
謝謝杜主任，下面請趙勇書記講話。

2011-12-01 10:06:25
趙勇:
首先，我代表7200萬河北人民，對杜鷹主任和新聞界的各位朋友長期以來對河北的關心和支持，表示衷心的感謝。

2011-12-01 10:06:41
趙勇:
河北沿海地區發展上升為國家戰略，是河北發展史上的一件大事，全省人民歡欣鼓舞。河北沿海地區發展有獨特的不可替代的優勢。第一，具有獨特的區位優勢。這個區域比鄰京津，可以便捷地從京津獲取先進生產要素，承接京津的產業轉移和城市功能拓展。第二，具有獨特的資源優勢。這里有中國北方最好的港口曹妃甸港，負36米的水深，可以說世界有多大的船，這里就有多大的碼頭。還有4000多平方公里的灘涂、荒地，具有廣闊的發展空間。第三，具有獨特的產業優勢。沿海三個城市——秦皇島、唐山、滄州，已經形成了以重化工業為特色的比較完整的配套產業體系，并且高速動車、機器人、電動汽車等新興產業也在加速發展，形成很好的產業配套能力。第四，具有獨特的開放優勢。這里位于東北亞的中心地帶，對內連接著東北、西北和華北，對外是東北亞通向歐亞大陸橋最近的起點之一，可以說是開放的大平臺，也連接著一個巨大的市場，發展潛力巨大，值得期待。

這個地區未來發展最大的特點，就是科學發展觀指導下的共生經濟。

2011-12-01 10:07:49
趙勇:
首先是空間上的共生。這一區域跟京津是相互融合、錯位發展的，既可以借京津之力，又可以跟京津之間形成不同的發展特點，形成一個區域經濟一體化的格局。其次是環境上的共生。大家都知道渤海環境比較脆弱，我們在這里發展，不僅不能破壞環境，相反要通過推進綠色增長，建設綠色港口，打造綠色城市，發展綠色產業，使這個區域真正走出一條資源節約、環境友好的發展路子。在發展的過程當中，絕不犧牲環境，相反要不斷地改善這里的環境。再次是產業上的共生。這里重點發展以產業鏈和產業集群為特點的循環經濟，比如首鋼搬到了曹妃甸，首鋼產生的混合煤氣現在百分之百用來發電，發電的余熱拿來搞海水淡化，海水淡化產生的濃鹽水拿來搞鹽化工，使得產業上形成相互關聯、相互依存的關系。所以說，科學發展觀指導下的共生經濟，是河北沿海地區發展的最大的特點，是值得各方期待的。

我們有信心在黨中央、國務院的堅強領導下，按照省八次黨代會描繪的未來五年藍圖，把這個區域建成環渤海的一個重要增長極，為整個國家的現代化建設作出更大的貢獻。

我們期待與各方有識之士共享獨特優勢，共同創造奇跡。

我先作這樣一個簡單的介紹，愿意回答朋友們提出的任何問題。

2011-12-01 10:15:10
陳文俊:
下面進行記者提問，提問之前請通報一下你所代表的新聞單位。

2011-12-01 10:22:40
中央電視臺記者:
請問一下國家是出于哪些方面的考慮出臺這個河北沿海地區發展規劃的？

2011-12-01 10:23:32
杜鷹:
從國家戰略層面出臺河北沿海地區發展規劃，主要的考慮概括起來講叫做“四個一”，即出臺這個規劃是為了“完善一個布局，形成一個支點，走出一條新路，打造一個新高地。”

2011-12-01 10:24:01
杜鷹:
所謂完善一個布局，各位知道，沿海地區是我國經濟開放度最高、經濟發達程度也最高的地區，在新的形勢下，國家對沿海地區的布局進行了調整和完善，近年來陸續出臺了一系列的區域性規劃，如遼寧沿海經濟帶發展規劃、黃河三角洲規劃、藍色經濟區規劃、江蘇沿海地區發展規劃、長三角地區區域規劃和推進天津濱海新區開發開放的文件，還有海峽西岸經濟區規劃，廣西北部灣經濟區規劃等等，唯獨河北沿海地區一直沒有制定相關的規劃，所以出臺這個規劃可以說是完善整個沿海地區戰略規劃的需要。

所謂形成一個新的支點，主要是從促進京津冀一體化發展的角度講的。“十二五”規劃已經提出要打造首都經濟圈，天津濱海新區的發展現在蓬勃向上，人均GDP已近21萬。相對而言，河北沿海地區和京津相比還有較大差距，北京現在人均GDP是7.6萬，天津是7萬，河北沿海只有4.2萬，但發展潛力很大。正如我剛才所說，河北沿海地區將來是京津城市功能拓展和產業轉移最重要、最便捷的承接地，這樣就可以有力地促進京津冀地區協調發展。

2011-12-01 10:25:53
杜鷹:
所謂走出一條新路，是什么新路呢？因為河北沿海這個地方的工業基礎雄厚，但整個工業結構偏重。我們希望通過沿海布局的調整和發展，使河北沿海地區的產業結構能朝著現代產業體系的方向邁進，特別是在發展循環經濟和低碳經濟方面能夠作出有益的探索，走一條新型工業化的道路，并作出表率。

所謂打造一個新高地，就是剛才趙勇同志介紹的，河北沿海地區面向東北亞，背靠東北、華北和西北，腹地廣闊，對內對外開放的潛力非常大。這個地方交通條件也很好，深水良港有好幾個，如秦皇島港、唐山港、滄州黃驊港等，開放條件非常優越。事實上，我們也正在唐山打造中日生態工業園，將來還要打造中韓工業園，所以這個地方對內對外開放的潛力也非常大。

正是基于這樣四點考慮，有必要也應該從國家戰略層面統籌考慮河北沿海地區發展。謝謝。

2011-12-01 10:32:34
中國日報社記者:
問一下國家規劃對我們河北沿海地區發展具體有什么促進措施和支持措施？謝謝。

2011-12-01 10:37:03
杜鷹:
對你這個問題，我想從兩個角度回答。第一，從國家戰略層面出臺《河北沿海地區發展規劃》，這本身就是對河北沿海地區發展最大的支持。第二，規劃本身也確實提出了支持河北沿海發展的一些導向性政策和明確的支持政策。大概有這樣幾個層次：一個是按照新興工業化的要求，在推進河北沿海的產業發展和社會事業發展等方面，提出了明確的土地、環保、產業、人才和對外開放等方面的支持政策。二是在規劃中布局了一些重大的產業項目和重大的基礎設施項目，而且明確對這些項目國家將給予重點支持。三是允許河北沿海地區在若干重點領域開展先行先試，比如提出在曹妃甸等新區積極探索推進行政體制改革，提出在利用灘涂和鹽堿荒地方面可以先行先試，提出在統籌城鄉發展方面可以先行先試等等。所以，從這幾個層面上，國家加大了對河北沿海地區發展的支持力度。當然，河北沿海地區最終的發展還得靠河北人民自己艱苦奮斗。謝謝。

2011-12-01 10:37:34
新華社記者:
趙書記您好，我們對河北省有一種特殊的感情，因為我們喝的水、呼吸的空氣，以及蔬菜，北京市民的基本需求，河北省都發揮了非常重要的作用，我的問題是，咱們像長三角地區、杭州和蘇州都說要做上海的后花園，河北怎么樣利用和北京的特殊的地緣優勢，促進地方經濟發展，在這方面有哪些安排和考慮？謝謝。

2011-12-01 10:42:00
趙勇:
國家“十二五”規劃有三個國家戰略跟河北有關，一個是加快河北沿海地區發展，還有兩個是打造首都經濟圈、推進京津冀地區區域經濟一體化發展。這三大國家戰略之間相互關聯，同時垂青河北，給河北的發展提供了前所未有的歷史性機遇。

環繞京津，是河北發展的一個巨大的優勢。過去這個優勢我們用得還不夠充分，在國家戰略的推動下，我們將加大與京津的合作力度，在參與京津冀一體化和首都經濟圈建設進程當中，促進河北的又好又快發展。前不久召開的省第八次黨代會提出了八個字的目標，“經濟強省，和諧河北”，其中一個重要的戰略支點就是利用環繞京津的優勢。

我們在這個問題上有這樣幾個考慮：一是立足服務。我們在為京津服務尤其是為北京服務的問題上，正如剛才新華社記者談到的，有很多獨特的東西。我們要進行產業配套方面的服務，北京周邊的很多縣70%左右的項目來自北京，通過產業鏈、上下游之間的關聯，來承接北京的產業轉移。再一個是農副產品供應方面的服務，我們正在建設若干個都市農業的基地。還有通過職業教育提供人力資源的配套服務，交通疏散的服務，維護穩定的護城河服務等等。

2011-12-01 10:43:00
趙勇:
二是主動作為。我們將增強主動性，打造兩個大的平臺，一個是秦唐滄沿海經濟帶，承接京津的產業轉移，另一個是環首都綠色經濟圈。盡管這兩個平臺打造時間并不是很長，但是已經呈現出蓬勃的發展態勢。環首都綠色經濟圈，包括保定、廊坊、張家口、承德四個市緊臨北京的14個縣，將加快構筑發展高地，打造若干產業基地。今年1至9月份，這個區域固定資產投資增長了37.8%，很多項目都是跟北京配套合作的，來勢非常好。

三是產業突圍。在北京周邊優先發展產業，通過產業的聚集，吸引北漂族以及其他人才到這里來創業，到這里來生活，這樣可以使北京的很多壓力得到疏解，這也是我們為首都服務的一個重要的方面。

四是基礎先行。通過基礎設施的建設，促進經濟社會發展的對接。現在正在謀劃建立跟北京連接的輕軌、跟北京直接對接的高速公路，尤其隨著北京新機場在廊坊與北京交接地方的建設，這個地方將很快形成一個與首都十分鐘、半個小時、最多一個小時的交通圈和經濟圈。通過上述方面，我們主動地服務京津，融入京津，發展河北，推動京津冀的一體化。謝謝。

2011-12-01 10:52:59
法制晚報記者:
請問一下，在未來河北省和河北沿海地區與京津方面會有哪些合作？第二個問題想問一下，秦皇島和北京的公積金已經開始對接，您剛才講到了服務，在未來有那些服務的城市范圍會不會擴大，醫療和社保方面的合作項目會不會增加？謝謝。

2011-12-01 11:03:12
趙勇:
據我所知，按照國家總體戰略布局，還有兩個規劃正在由杜鷹主任牽頭推動，我們期待著首都經濟圈和京津冀一體化的規劃不久也將會出臺，來加速這些地方的發展。

實際上，首都經濟圈是一個經濟現象。大家可能都知道，周邊這些國家尤其是日本和韓國，首都經濟圈的經濟總量都超過了這個國家總量的三分之一，日本的東京經濟圈去年總量已經超過了11萬億人民幣，占到日本的三分之一左右，首爾經濟圈經濟總量超過了韓國的60%。實際上，利用首都獨特的人才、科技等資源，放大河北的優勢，并不需要增加大量的投入，就可以實現一個比較快的增長和總量的擴張。而我們現在首都經濟圈的總量占全國份額才只有10.8%，這也說明這個區域的發展潛力巨大。我們正是要抓住這個機遇，推進與首都北京的一體化。首先是交通路網的一體化，然后是產業的一體化，再后是社會管理服務的一體化。剛才你談到的社保服務、醫療服務、養老服務，以及其他方面的公共服務，我們都將積極推動實行“一卡通”。包括今后輕軌開通以后，也能夠用“一卡通”很便捷地進入北京。

2011-12-01 11:08:28
趙勇:
我們現在正在首都周邊建立七個大型的養老服務設施，很多都是為北京老人服務的。因為在環首都區域里，生態環境很好，有山有水，可以創造一個更適宜人居的、生活品質更高的環境。我想這些高端的養老社區和養老設施，會吸引北京的一些高端人群過來，在這里安度幸福的晚年。他們來了以后，就必然會提出要求社會管理的一體化的服務。我們跟北京之間建立了高層次的溝通對話機制，也簽訂了跟首都合作的兩份協議，建立了工作層面的經常聯系。北京市委、市政府對京冀之間的合作高度重視，劉淇書記、郭金龍市長都多次提出明確的要求，作出指示。我們雙方正在有序、健康地向前推進。謝謝。

2011-12-01 11:15:05
21世紀經濟報道記者:
我有一個問題問趙書記，也有一個問題問杜主任。趙書記，河北經濟發展戰略中，一個是環首都經濟圈的發展戰略，另一個今天的河北沿海地區的發展戰略，這兩個戰略之間的關系孰輕孰重？如果這兩個戰略同時驅動的話，河北有沒有這個能力驅動。

另外一個問題，據我們所知，河北沿海三市秦皇島現在可以開發的海岸線已經所剩無幾，唐山從曹妃甸大規模的填海造樓至今，我們上個月底在那個地方也看到，其實當地人很少，房子比人多，有人擔心會爛尾。而在黃驊，因為重點發展的是化工項目，污染嚴重，有時候看不到天，行人得掩著鼻子走路，這樣的形勢下，河北怎樣走出一條良性發展的路子？杜主任，我們從國家海洋局了解到的信息，中國沿海地方超過一半的地方已經人工化了，也就是說這種發展導致的污染很嚴重，近海發展過度。現在國務院出臺的河北沿海地區規劃是最后一個沿海地區的規劃，會不會導致發展惡性競爭加劇？

2011-12-01 11:17:53
趙勇:
我們剛剛閉幕的省八次黨代會，對河北省的區域經濟布局做了一個新的描述，就是剛才講到的，充分利用環京津、沿渤海的優勢，打造三個經濟區，一個是環首都綠色經濟圈，一個是沿海經濟隆起帶，一個是冀中南經濟區。這三個區域是河北未來發展的三個增長極，尤其重中之重的是環首都綠色經濟圈和沿海經濟帶。這兩個很難區分誰輕誰重，這兩者之間又有相互的聯系。環首都綠色經濟圈主要是承接首都功能和產業的轉移，同時為首都服務。在這一區域我們要打造一個高端的產業帶，打造一個優美的生態帶，打造一個休閑渡假的旅游帶，還要打造城鄉一體化的示范帶，以此來聚集先進的生產要素，帶動河北的開放發展。

沿海地區隨著國家戰略的實施，一定會插上一個強勁的翅膀。你剛才講到，這個區域里基礎設施做得已經比較先行，感到產業聚集還不是那么多。我的理解是，發展是一個持續的過程，基礎設施要適當超前。現在河北沿海地區，三個港口各類專業碼頭都已經初步具備功能，今年的吞吐量能夠超過7億噸，未來要突破20億噸。跟腹地的聯系路網也基本建立，工業區的建設九通一平也基本到位，現在進入到了產業聚集的新階段，一個熱火朝天的建設場面即將呈現在大家面前。

2011-12-01 11:20:46
趙勇:
上周111家中央企業走進河北，簽署了6900億的戰略合作協議，大部分項目都是落在沿海地區。當然這個區域按照國家戰略的規劃，化工產業、裝備制造業、鋼鐵工業、現代物流業，是主要的產業方向，但是我們現在搞的這些產業，絕不是傳統意義上的重化工業。往往在人們的印象當中，一聽說重化工業，首先想到的是烏煙瘴氣，而我們現在搞的重化工業，是在高新技術支撐下的、綠色增長的、循環經濟模式的重化工業。我們從一開始就注意走這條路子。比如說，首鋼搬到曹妃甸，現在搞的京唐鋼鐵公司，一千萬噸鋼鐵，排出的廢氣、廢渣、廢水得到了全部的利用，都是變廢為寶，真正實現了循環經濟和清潔生產。我們在這個地區一直秉承科學發展、綠色增長理念，港口要建成綠色港口，采取各種噴淋、防塵和數字化的控制措施，不能因為港口建多了污染渤海。產業是綠色產業，就是循環的、資源節約的，我們通過準入門檻來把住。像曹妃甸這個地方，我們拒絕了一百多億不符合綠色增長要求的投資。城市要建成綠色城市，我們在建三個新城，唐山灣國際生態城、黃驊新城、北戴河新區，這三個新城都是按照國際上生態城市的標準來規劃建設的。我們確立了141項指標體系，從規劃建設到管理，都要做到綠色。未來新能源大概要占到城市整個能耗比重的75%以上。我們的環境要是綠色環境，沿海地區生態比較脆弱，但是我們通過國家一批院士攻關，已經攻克了鹽堿地上綠化的難關，我們正在實施一個沿海灘涂綠化的重要計劃。同時，我們將絕對防止陸地、河流、周邊的相關企業向沿海排污，使沿海的環境不斷地能夠得到改善。

我們將始終堅持綠色增長，保證這個地區在實施國家戰略的過程當中，真正地又好又快地發展，不給子孫后代留下負擔，而是要造福。謝謝。

2011-12-01 11:26:36
杜鷹:
關于沿海特別是渤海的環境保護問題，世人矚目。你的這個問題提得很好。實話實說，渤海的環境保護確實形勢嚴峻，因為渤海是一個半封閉的海，周邊的工業布局和城市化的加快發展，會對屬于“淺盆子”的渤海的海洋生態構成巨大壓力。但另一方面也要看到，近年來我們實實在在地加大了渤海生態保護和環境治理的力度，2009年國務院就批復了《渤海環境保護總體規劃》，建立了四省一市以及二十幾個國家部委組成的省部聯席會議制度，加大了對渤海的治理力度。這三年來，已經取得了明顯的成效，最突出的就是渤海各個直排口的污染排放明顯下降，包括COD、總磷、總氮等。

但是我說形勢還很嚴峻，表現在哪里呢？一個是入海河流的污染物還比較多，再一個是海上的溢油風險依然存在。渤海現在有兩百多個鉆井平臺，今年6月份蓬萊19-3油井的溢油事件，給渤海的生態環境保護再次敲響了警鐘。9月7日，國務院召開第171次常務會，專題研究和部署渤海的環境保護，明確提出要“海陸統籌，以海定陸，控源節污，綜合治理，多措并舉，形成合力”。要按照這個思路，加大對渤海的治理。

渤海整個海域7.7萬平方公里絕大多數海質比較好，問題比較突出的是沿海地帶。要把渤海治理好，一是要把陸源的污染控制住，二是要防范海上的生態事件。這兩條做好了，渤海的生態環境就搞好了。

2011-12-01 11:36:04
杜鷹:
再回到《河北沿海地區發展規劃》，《規劃》正是在國務院部署對渤海綜合治理的大背景下制定的，因此在這個規劃中，始終強調了這樣一個理念，就是一定要“在保護中開發，在開發中保護”。我們在規劃制定過程中，專門成立了一個生態組，對河北沿海各個產業布局可能對渤海生態環境產生什么樣的影響進行了深入分析和研究。這個規劃的一個基本要求，就是河北沿海工業的發展，必須堅持高標準和高端化，走新型工業化的道路，一定要摒棄粗放式的發展方式，絕對不允許安排高消耗、高污染、低效益的項目，提高了環境準入的門檻。同時，也強化了對環保方面的要求，所有重點企業都必須實行在線監測，對各種廢水、廢氣、廢渣的排放實施嚴格的處理和管理。在采取了這些措施之后，我們總的看法是，河北沿海地區的發展不會對渤海的生態造成什么大的影響。謝謝。

2011-12-01 11:43:06
中新社記者:
相對長三角和珠三角地區，河北沿海地區的開發水平還有差距，按照規劃提出的打造我國開放合作新高地的要求，請問河北在這方面有什么考慮？謝謝。

2011-12-01 11:46:54
趙勇:
國家戰略這次賦予我們先行先試的一些政策，我們要充分地用好這個政策，把這個地區打造成一個開放的平臺，把改革開放作為這個區域發展的根本動力。我們正在這個區域推動實施中日生態工業園項目，工業園坐落在唐山的曹妃甸新區，規劃面積60平方公里。這是中日兩國政府之間構筑的一個大的發展平臺，可以說是中日兩國經貿發展轉型的一個重要載體。生態工業園建設，由中日兩國政府高層來推動，日本外務省、通產省、經團聯和我們國家的商務部、發改委、河北省政府共同組織實施。這個園區的特點是利用日本的先進技術和大企業投入的優勢，吸引日本優質產業尤其是戰略新興產業轉移，與中國的企業展開合作，將這里打造成為一個節能環保裝備制造業的基地，打造成為一個節能環保技術的推廣中心。把中日生態工業園這個平臺打造起來，不僅對于河北沿海地區產業結構的優化升級是個龍頭帶動，還將對整個環渤海地區乃至整個國家的產業升級提供重要的支撐作用。現在工業園基礎設施都已經完備，有一批日本企業即將落戶。同時，我們還將在這個區域打造跟韓國合作的工業園區，形成東北亞合作的大平臺，利用我們的地緣、交通和成本優勢，讓中日韓三國的經濟合作在這個區域找到一個最具綜合優勢的載體，并帶動這個區域走出一條高端化的、開放型的發展路子。現在應該說勢頭很好，我們正在緊鑼密鼓地推進。對外開放尤其是面向東北亞的開放合作，將成為這個區域的一大亮點。謝謝。

2011-12-01 11:47:49
新華社記者:
杜主任，您剛才提到了，關于我國沿海地區發展戰略的布局的問題，這次河北地區沿海發展規劃的完成是不是標志著我國沿海地區發展規劃布局的完成？這對我國“十二五”時期的全國經濟發展會產生什么樣的影響？謝謝。

2011-12-01 12:02:27
杜鷹:
剛才我講了，在社會主義市場經濟體制下，在加速推進工業化、城鎮化和信息化的新時期，有必要調整和完善我國的沿海經濟布局。小平同志“兩個大局”的戰略思想中，就明確要求沿海有兩億多人口的地方先走一步，先發展起來，然后到一定時候再反過來支持和幫助中西部的發展。在這樣一個全國區域發展整體布局中，沿海無疑具有重要的戰略地位，要率先發展。盡管改革開放已經三十多年了，但沿海率先發展這個使命仍然沒有改變。實際上，也只有沿海率先發展了，我們才有能力帶動中西部地區發展，形成區域協調發展的格局。

剛才我已說過，這幾年出于整體戰略的考慮，我們在沿海的布局方面下了不少的功夫，編制了若干個規劃，相對而言，河北沿海地區的規劃編得晚了一點，因為在東北沿海地區，河北的經濟發展是偏后的。編制河北沿海地區發展規劃，就是期望通過秦唐滄帶動全省發展，使河北整體上更好更快地發展，同時也完善了整個沿海的經濟布局。

在整個沿海經濟布局中，有三個大的引擎，一個叫長三角，一個叫珠三角，還有一個叫環渤海或者說京津冀。這幾年，國家編制了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，在這之前還出臺了《關于進一步推進長三角地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》以及相關規劃。現在看來，京津冀地區的規劃工作還沒有完全做到位。所以，我們接下來還要進一步研究首都經濟圈的問題和京津冀一體化發展的問題。總的來說，我們在完善沿海經濟布局方面已經做了大量的工作，但還有一些后續工作需要繼續做好。謝謝。

2011-12-01 12:02:56
香港文匯報記者:
趙書記，特別想了解一下關于中日生態園區的問題，剛才您也提到了它的定位和發展情況。我想補充一個問題，杜鷹主任剛才提到河北作為沿海省份在十個沿海省份當中發展偏后，國家現在頒布這個規劃，河北也是非常歡喜，我想知道這個規劃未來可能會給河北帶來具體的哪些好處，比如拉動河北的GDP上，是否有這樣的預測？謝謝。

2011-12-01 12:14:22
趙勇:
河北沿海地區發展上升為國家戰略，是黨中央、國務院對河北的親切關懷和高度重視。正如你剛才講到的，我們確實是歡欣鼓舞。盡管在沿海十個省份里，我們的規劃來得晚了一些，但是這正好發揮我們的后發優勢。我們有足夠的空間，有足夠的資源，并且在目前這個新的階段，我們可以按照新型工業化的路子來實踐，因此這也許變成了我們區別于其他省的一大優勢。上升為國家戰略，對河北的意義確實重大。首先，這意味著河北沿海地區的發展在國家生產力布局當中的地位進一步凸顯出來。這就標志著河北沿海地區成為了國家沿海發展戰略的一個不可分割的重要組成部分，成為環渤海地區崛起的一個重要的支撐點，成為一個新型工業化的重要基地。

第二，這意味著河北的經濟發展將由一個內陸型的經濟結構轉向開放型的經濟結構。河北的經濟總量去年超過了2萬億，在全國占第6位，總量已經不小了，但過去我們更多的是靠著河北本地的資源來發展。我們現在調結構、轉方式的力度很大，但是節能減排的壓力也很大。隨著沿海地區發展上升為國家戰略，我們將立足河北，面向世界，擺脫對河北本地的資源依賴，走開放型的路子，走資源節約、環境友好的路子，把戰略性新興產業、海洋經濟的發展，擺在突出的位置，引領整個河北產業結構發生一場深刻的變革。

2011-12-01 12:15:11
趙勇:
第三，這意味著給河北的經濟發展插上了強勁的翅膀。剛才杜主任介紹了，這個《規劃》我們感到含金量很高，給了很多政策，也給了很多思路，尤其是給了我們先行先試的權力，這些將會為河北下一步的發展創造更好的政策和環境條件。尤其《規劃》中明確要求，國務院有關部門在相關規劃編制、政策措施落實、重大項目安排、體制機制創新等方面給予積極支持。我想這必將推動更多的先進生產要素聚集到這個區域，更多的有識之士把目光投向這個區域，促進這個區域又好又快發展。

我們完全有理由相信，隨著國家戰略的實施，河北的發展將進入一個新的階段，建設經濟強省、和諧河北的征程將不斷提速，值得各方面期待。

最后，我想再次向大家表示感謝，也歡迎新聞界的各位朋友們多到河北來走一走、看一看，多關注河北，尤其是多關注河北沿海地區的發展。謝謝。

2011-12-01 12:24:37
陳文俊:
今天的發布會就到這里，謝謝各位的參與。

2011-12-01 12:30:45